Луис Хильберто Мурильо Уррутия (родился 1 января 1967 года) — колумбийский политик и горный инженер, который был министром окружающей среды и устойчивого развития с 2016 по 2018 год. Он также занимал пост губернатора преимущественно афроколумбийского департамента Чоко в Колумбии . [1] Мурильо был похищен в 2000 году, а после освобождения он переехал в Соединенные Штаты и вернулся в Колумбию только в 2011 году. В июле 2022 года Мурильо был назначен избранным президентом Густаво Петро на должность посла в Соединенных Штатах.
Восхождение Мурильо к роли влиятельной афроколумбийской политической фигуры позволило ему получить стипендию ICETEX от Колумбии для обучения за рубежом. В результате он поступил в Российский государственный геологоразведочный университет , где получил степень бакалавра в области горного дела и степень магистра в области инженерных наук со специализацией на открытых горных работах в 1990 году. Он также получил сертификат преподавателя русского языка . Шесть месяцев спустя он вернулся в свою родную страну и регион, чтобы внести свой вклад в свое сообщество и получить профессиональный опыт. [2]
В 1993 году, в возрасте 27 лет, Мурильо был повышен президентом Колумбии Сесаром Гавирией до должности генерального директора Корпорации по устойчивому развитию штата Чоко (CODECHOCO) при Национальном департаменте планирования. В качестве директора CODECHOCO Мурильо реорганизовал и преобразовал это государственное учреждение. [ требуется ссылка ] Эта трансформация была необходима для решения задач по разработке новаторских программ по содействию защите биоразнообразия и тропических лесов . Эти реформы также включали защиту земельных прав сельских афроколумбийских и коренных общин, населяющих регион долины реки Чоко. На этой должности Мурильо сыграл важную роль в обсуждении Национального закона об охране окружающей среды Колумбии (Закон 99/93). Этот закон предписывал создание Министерства охраны окружающей среды. Мурильо был удостоен чести быть руководителем года в Чоко два года подряд, 1993 и 1994.
В 1995 году мэр Боготы Антанас Мокус Сивицкас и директор тогдашнего Департамента охраны окружающей среды Боготы (DAMA) Эдуардо Урибе Ботеро назначили Мурильо заместителем директора по планированию этого агентства. Городское экологическое управление было сектором, в значительной степени неразвитым. Он преподавал экологическую политику в ведущих университетах Колумбии. [2]
В 1998 году коалиция Афроколумбийской национальной партии движения, Либеральной партии и афроколумбийских лидеров выдвинула Мурильо в качестве своего кандидата на пост губернатора штата Чоко за пять месяцев до выборов. На волне демократического оптимизма, порожденного новой колумбийской конституцией 1991 года и другими обнадеживающими событиями в Латинской Америке , Мурильо, как независимая политическая фигура, победил конкурентов основных традиционных движений в Чоко и был избран губернатором — став одним из самых молодых людей (31 год), избранных на эту должность в истории Колумбии.
Следуя своей платформе реформ, губернатор Мурильо предложил реорганизацию институциональной структуры правительства штата. Он был инициатором создания Секретариата по делам этнических меньшинств и Управления по развитию окружающей среды. Он также разработал и внедрил государственный план этнического развития. Во время правления Мурильо колумбийское правительство формализовало крупнейшие коллективные права собственности на землю для сельских общин афроколумбийцев под эгидой Asociacion Campesina del Bajo Atrato (ACIA). [ необходима цитата ]
Однако запугивание и резня в отношении афроколумбийских общин и их последующее перемещение с их исконных земель уже начались. Все вооруженные группы, военизированные формирования и партизаны совершали зверства против сельских общин. Учитывая серьезность и сложность положения афроколумбийских и коренных общин Чоко, губернатор Мурильо объявил штат Чоко территорией мира. В этот момент Мурильо выступал за создание сил под руководством и контролем Организации Объединенных Наций . Во время этого предложения Мурильо подвергался незаконным преследованиям. Он и его семья подвергались угрозам. [ необходима цитата ]
В январе 1999 года Мурильо был лишён своей должности спорным решением суда, которое было описано в редакционных статьях колумбийской газеты El Espectador как несправедливое. [3] [4] Колумбийский новостной журнал Revista Semana написал, что из-за юридической формальности политическая карьера одного из самых влиятельных лидеров Колумбии была на грани завершения. Отстранение Мурильо от должности имело несколько негативных последствий для народа Чоко. Во-первых, пострадало общественное доверие к демократическому процессу. [ необходима цитата ] Во-вторых, политика правительства штата, которая защищала окружающую среду, тропические леса и другие необходимые реформы, была отменена. В-третьих, вопросы, волнующие народ Чоко, утратили значимость в национальных политических дебатах.
Покинув канцелярию губернатора, Мурильо продолжал быть ярым лидером в вопросах окружающей среды, демократии, безопасности и развития. В 2000 году Мурильо был похищен незаконной вооруженной группировкой. Освободившись через несколько часов, он покинул страну вместе со своей семьей. Мурильо переехал в Соединенные Штаты , где стал голосом за равенство, безопасность и развитие в Колумбии. Мурильо был полон решимости в большей необходимости политических дебатов и организации, и он начал работать в Lutheran World Relief (LWR) в качестве координатора политики США и Колумбии, а позже был повышен до должности старшего аналитика по международной политике. Мурильо работал над тем, чтобы голоса маргинализированных граждан мира, особенно колумбийцев, были услышаны в дебатах по внешней политике в Вашингтоне, округ Колумбия, и международном сообществе. Его работа была частью усилий LWR по разрешению конфликтов и построению мира во всем мире с помощью местных проектов, поддержанных образованием и пропагандой в Соединенных Штатах.
Мурильо является сторонником афроколумбийцев и афролатино . Он создал связи между афроколумбийским, афролатино и афроамериканским гражданским обществом, общественностью и избранными лидерами. Мурильо является сторонником иностранной помощи США, которая способствует равенству и справедливому развитию в Латинской Америке и, следовательно, призывает к широким изменениям в политике США в отношении региона. Мурильо регулярно участвует в брифингах Конгресса и читает лекции по важнейшим темам внешней политики в Соединенных Штатах. Статьи, написанные Мурильо или о нем, публиковались в The Washington Post , The Baltimore Sun , Miami Herald , New Amsterdam , Chicago Tribune и The Crisis , среди прочих.
Мурильо работал в Фонде Фелпса Стокса в качестве старшего научного сотрудника и вице-президента по программам и стратегии, [1] Мурильо руководил инициативой, которая интегрирует лидерство, развитие, безопасность, энергетику, окружающую среду и культуру в рамках внешней политики. Целью этой инициативы было содействие развитию и разнообразию в Латинской Америке и во всем мире посредством поощрения молодежного лидерства, творческой социальной и экономической интеграции, а также политики и институциональной трансформации, которые чувствительны к африканским потомкам, коренным народам и другим маргинализированным социальным группам.
Мурильо также входил в состав совета директоров и консультативных комитетов различных организаций, базирующихся в США, таких как Колумбийский комитет по правам человека, Офис США в Колумбии, Американский комитет по работе со друзьями , Бюро публичных выступлений по глобальному обмену и Центр международной политики .
После нескольких лет работы в Вашингтоне Мурильо вернулся в Колумбию в 2011 году, когда он во второй раз выиграл выборы губернатора Чоко, своего родного штата. Однако после полутора лет на этой должности он был снова отстранен от должности после споров о предполагаемом дисциплинарном взыскании против него, когда он впервые стал губернатором, еще в девяностых годах. [4] После этого Мурильо начал сложный путь, чтобы прояснить свое правовое положение. [5] Наконец, в 2013 году офис генерального инспектора Колумбии Алехандро Ордоньеса Мальдонадо освободил Луиса Мурильо от любого дисциплинарного взыскания.
В 2014 году г-н Мурильо работал в предвыборной кампании президента Колумбии Хуана Мануэля Сантоса в качестве должностного лица кампании по Тихоокеанскому региону. После победы президент Сантос назначил г-на Мурильо директором Тихоокеанской инициативы, специальной президентской программы, направленной на стимулирование социального и экономического развития этого региона Колумбии. Программа называется "Todos Somos Pacifico", ее главный офис находится в Боготе, но также есть офисы в Буэнавентуре, Кибдо, Гуапи и Тумако.
В мае 2016 года Луис Хильберто Мурильо Уррутия стал первым афроколумбийцем, занявшим пост министра окружающей среды и устойчивого развития Колумбии. [6] Будучи министром, руководил усилиями, которые за два года увеличили площадь экологических лесов и морских охраняемых территорий в Колумбии с 57 миллионов акров до 107 миллионов акров. Кроме того, реализовал фискальную и рыночную экологическую политику, которая привела к созданию рынка углерода, который вырос с 5 миллионов долларов США до 20 миллионов долларов США, и созданию национального налога на выбросы углерода, увеличив финансирование общинной защиты окружающей среды. Не менее важно введение национального налога на пластиковые пакеты, который сократил использование пластиковых пакетов на 35% только за первый год. За время своего пребывания на посту министра Мурильо руководил созданием системы оплаты экологических услуг для сельских общин, чтобы обеспечить стимулы для защиты тропических лесов, водно-болотных угодий и экосистем парамо (высокогорных вересковых пустошей). В качестве меры экологической справедливости эта программа приносит пользу 100 000 семей и более 2,4 миллиона акров. Наконец, в дополнение к обеспечению того, чтобы Колумбия находилась на пути к достижению целей Парижского соглашения, часто называемого Парижскими соглашениями или Парижскими климатическими соглашениями, Мурильо также возглавлял Экологический министерский форум стран Латинской Америки и Карибского бассейна, который привел к соглашению о региональной экологической повестке дня, предложенной на Ассамблее Организации Объединенных Наций по окружающей среде 2017 года.
Новостные агентства считали Мурильо вероятным претендентом на выдвижение кандидатом на пост президента от коалиции Hope Center . Однако 21 января 2022 года он решил баллотироваться на пост президента в качестве кандидата от партии Colombia Reborn. [2] Позже он заявил, что чувствовал себя нежеланным гостем в коалиции Hope Center. [7] Несмотря на это, Мурильо принял предложение Серхио Фахардо , кандидата в президенты от коалиции Hope Center, стать кандидатом альянса на пост вице-президента. [4] Мурильо и Фахардо заняли четвертое место. [8] После своей неудачной попытки баллотироваться на пост вице-президента Мурильо поддержал кандидата от Historic Pact for Colombia Густаво Петро во втором туре. [9] Петро и его напарница Франсия Маркес победили во втором туре. [10]
В середине июля 2022 года Петро объявил, что назначит Мурильо послом в США. [11]