Metropolitan Area Projects Plan 3 , или MAPS 3, — это проект общественных работ и реконструкции стоимостью 777 миллионов долларов в Оклахома-Сити, штат Оклахома, финансируемый за счет временного повышения налога с продаж, одобренного избирателями. Инициатива по налогу с продаж в один цент началась в апреле 2010 года и закончилась в декабре 2017 года. Структура MAPS 3 представляет собой формат «оплата по мере использования» Плана проектов столичной области, включая временный налог с продаж, несколько проектов и комитет по надзору за добровольными гражданами.
История
После принятия первоначального Плана проектов столичной зоны в декабре 1993 года и MAPS-for-Kids в 2001 году, а также краткосрочного налога в 2008 году на улучшения в Ford Center для обеспечения новой команды НБА, Oklahoma City Thunder, налог с продаж должен был истечь. [1] Мэр Мик Корнетт запросил общественное мнение о том, какие проекты следует включить в предложение MAPS3. До этого времени город провел различные исследования по планированию, которые в конечном итоге повлияли на проекты, включенные в MAPS 3.
От ядра к берегу
Interstate 40 (I-40) — крупный транспортный маршрут с востока на запад, простирающийся от Уилмингтона, Северная Каролина, до Барстоу, Калифорния. Oklahoma City Crosstown Expressway была надземным участком Interstate 40 длиной четыре мили (6 км), который рассекал центр города Оклахома-Сити. Его первоначальный проект в 1960-х годах был уникальным, но к 1970-м годам проект был признан несовершенным. В 1996 году были проведены первые из многих общественных собраний для определения плана действий. К 2006 году Crosstown Expressway использовалось чуть менее чем в два раза большим количеством транспортных средств, чем было изначально спроектировано, и мост был объявлен «приходящим в упадок». Были разработаны планы по переносу межштатной автомагистрали и сносу Crosstown Expressway.
В 2002 году были выделены федеральные средства на перенос межштатной автомагистрали примерно на пять кварталов к югу от первоначального местоположения. Новый маршрут проходил через одну из первоначальных промышленных зон города, впоследствии было обнаружено, что большая часть земли для шоссе имеет значительное загрязнение промышленными отходами. Межштатная перестройка, которая следовала по северному берегу реки Оклахома , по сути, открыла значительные земли к югу от центра города Оклахома-Сити для реконструкции.
В 2006 году мэр Мик Корнетт назначил руководящий комитет «Core to Shore», гражданскую консультативную группу, которой было поручено разработать долгосрочный план реконструкции земли между первоначальным маршрутом Crosstown Expressway, который тогда был южной границей центра города , до берега реки Оклахома . Члены руководящего комитета и несколько специальных комитетов провели 13 месяцев в процессе планирования, который также включал два публичных заседания для сбора общественного мнения. Итоговый план Core to Shore представлял собой проект реконструкции площадью 750 акров (3 000 000 м 2 ), который включал новый парк площадью 40 акров вместе с новым конференц-центром. [2]
Исследование фиксированного направляющего пути
Ассоциация центральных правительств Оклахомы (ACOG) является одной из семи региональных организаций по планированию Оклахомы; это добровольное объединение городских, поселковых и окружных правительств в округах Оклахома, Кливленд, Канадец и Логан. В 2005 году было завершено исследование фиксированных направляющих путей в Центральной Оклахоме (FGS), в ходе которого были рекомендованы возможные коридоры для дальнейшего изучения пригородного железнодорожного транспорта, скоростного автобусного транспорта, трамвайной системы в центре Оклахома-Сити и улучшенной автобусной системы для улучшения связей между всеми службами общественного транспорта. Позже город Оклахома-Сити доработал исследование с помощью своего Альтернативного анализа Большого центра города, который был первым шагом планирования к выполнению Плана фиксированных направляющих путей в районе метро и был сосредоточен только на мобильности в центре города и медицинских центрах. Альтернативный анализ рекомендовал современный трамвай как лучшую общую технологию транзита и маршрут длиной 7,6 мили. [3]
Подготовка к выборам MAPS 3
Город провел несколько общественных совещаний по планированию, пытаясь определить проекты, которые могли бы быть включены в третью программу MAPS. Исследования Fixed Guideway и Core to Shore занимали видное место в обсуждениях. Общественный транспорт был популярен, как и модернизация парков и троп. Окончательное предложение также включало конференц-центр стоимостью 280 миллионов долларов, который не был популярен среди общественности. [4] Предложение MAPS3 столкнулось с более ожесточенным сопротивлением, чем оба предыдущих предложения MAPS и MAPS-for-Kids. И полиция, и пожарные профсоюзы публично выступили против плана, поскольку они считали, что он будет истощать ресурсы, необходимые для общественной безопасности. [5] 8 декабря 2009 года предложение MAPS3 было принято с перевесом 54-46, [6] таким же перевесом, как и на первоначальных выборах MAPS.
Консультативный совет граждан
Консультативный совет граждан MAPS 3 является подразделением городского правительства, подчиняющимся Закону об открытых собраниях Оклахомы и Закону об открытых записях. Совет, состоящий из 11 добровольцев, обычно проводит телевизионные публичные собрания ежемесячно и был создан для рассмотрения предлагаемых проектов MAPS 3 и предоставления рекомендаций городскому совету. Совет является основным интерфейсом с архитектором программы, который отвечает за координацию различных проектов, обеспечение наличия финансирования до начала проекта и т. д. [7]
Каждый из восьми проектов MAPS 3 имеет подкомитеты граждан, в общей сложности состоящие из более чем 60 членов, которые назначаются для предоставления дополнительного вклада в Консультативный совет граждан. Два члена Консультативного совета являются председателем и заместителем председателя каждого подкомитета. Подкомитеты являются основным интерфейсом с архитектором проекта и предоставляют рекомендации по выбору места, когда это необходимо.
Проекты
Все проекты объединены общей темой повышения качества жизни в городе и включают в себя:
- Конференц-центр – Исходя из текущего бюджета ($252 млн), площадь объекта составит приблизительно 470 000 кв. футов (44 000 м 2 ) квадратных футов. Это отражает приблизительно 235 000 кв. футов (21 800 м 2 ) квадратных футов продаваемой площади, включая выставочные залы, конференц-залы и бальные залы, [8] которые изначально были описаны в плане реконструкции города Core to Shore .
- Общественный парк – текущий бюджет $132 млн на 70-акровый (280 000 м2 ) парк в центре города, похожий на Discovery Green в Хьюстоне . Предыдущая концепция дизайна, разработанная для плана реконструкции City's Core to Shore , может повлиять на окончательный дизайн общественного парка в центре города. Недавно отремонтированный ботанический сад Myriad также может повлиять на типы объектов и программ, включенных в общественный парк в центре города. Парк будет построен в два этапа: 40-акровый этап I к северу от I-40 и 30-акровый этап II между I-40 и рекой, соединенные пешеходным мостом SkyDance. [9]
- Современный трамвай/транзит — текущий бюджет 129 миллионов долларов. Согласно исследованию Fixed Guideway Study , трамваи обеспечивают гибкость и относительно низкую стоимость по сравнению с другими альтернативами железной дороги, а городской «альтернативный анализ» рекомендовал маршрут длиной 7 миль (11 км). На основе имеющихся средств подкомитет MAPS 3 Transportation рекомендовал маршрут длиной 4,5 мили (7,2 км), соединяющий комплекс больницы Св. Антония, центр транзитных автобусов в центре города, Оклахома-Сити (станция Amtrak) , будущий конференц-центр MAPS 3 и Chesapeake Energy Arena , а также районы Automobile Alley , Bricktown , Midtown в центре Оклахома-Сити и проходящий в квартале от будущего общественного парка MAPS 3 в центре города. Строительство будет проходить в два этапа; маршрут второго этапа еще не определен. Ожидается, что будут доступны дополнительные федеральные средства на финансирование. [10] Для обеспечения стабильного пассажиропотока вдоль маршрута необходимо будет построить значительное количество жилья с высокой плотностью застройки. Система трамвая в Оклахома-Сити открылась в декабре 2018 года.
- 57 миллионов долларов на улучшение района лодочных домиков реки Оклахома (штаб-квартира USA Canoe/Kayak и учебный центр USRowing ). Там будет новый комплекс для рафтинга, каякинга и гребли на каноэ для всех уровней мастерства. Также будет установлено освещение и ветровые экраны для первых 1000 метров гоночной трассы, а также стартовая система для гоночного комплекса, [11] размещенная в башне Chesapeake Finish Line.
- 58 миллионов долларов на улучшение ярмарки штата Оклахома , включая новое выставочное здание. [12] Финансируемые проекты были изначально определены в Генеральном плане ярмарки штата Оклахома [13]
- 39 миллионов долларов на расширение около 32 миль (51 км) велосипедных и беговых дорожек, которые соединят основные городские парки и другие общественные пространства, которые будут построены в три этапа. [14] Необходимость в дополнительных дорожках была изначально установлена в Генеральном плане развития маршрутов Оклахома-Сити 1997 года [15] и Плане развития велосипедного транспорта 2008 года [16]
- 9 миллионов долларов на строительство от 25 миль (40 км) до 36 миль (58 км) тротуаров вокруг города, которые будут построены в два этапа. [17] Уже несколько лет известно, что в Оклахома-Сити существует потребность в дополнительных тротуарах, как с точки зрения пешеходной доступности, так и с точки зрения того, чтобы сделать город более доступным. [18]
- 50 миллионов долларов на четыре оздоровительных и велнес-центров, которые будут расположены по всему городу, при этом каждый центр будет спроектирован с учетом потребностей окружающего сообщества. Оздоровительные центры будут управляться независимым подрядчиком, который поможет спроектировать объект. [19] [20] Во многих отношениях, оздоровительный и велнес, хотя и один из самых популярных проектов, также является одним из самых спорных проектов. Не было никаких предыдущих исследований, чтобы заложить основу для определения проекта. Это также проект, который имеет самое непосредственное участие городского совета, потому что, по словам члена совета Мег Сальер, «Кажется, у всех немного разное понимание того, что означает оздоровление». [21] По состоянию на середину 2014 года потенциальным операторам и местам было отправлено несколько запросов на предложения, но только два из предложенных четырех были выбраны.
Признавая, что экономика города может колебаться во время сбора налога с продаж, и что могут быть непредвиденные расходы по проекту, программа также имеет значительный компонент инфраструктуры/непредвиденных расходов. Включен непредвиденный расход в размере 47 миллионов долларов, изначально предназначенный для перемещения электростанции рядом с исходным местом проведения конференц-центра рядом с районом «Core to Shore» и новым «Oklahoma Boulevard» для замены старого пространства Crosstown Expressway. Однако, поскольку комитетом Maps III Convention Center было выбрано новое место, которое находится ближе к центральному деловому району, средства останутся в непредвиденных расходах для использования по мере необходимости для любого из основных проектов. [22]
Ссылки
- ^ "Oklahoma City MAPS 3". About.com.
- ^ "Core to Shore: Planning". Департамент городского планирования города Оклахома. Архивировано из оригинала 27-05-2010.
- ^ "Oklahoma City Embark: Planning". Центральное управление транспорта и парковки Оклахомы.
- ↑ Дэйв Джордан (17 сентября 2009 г.). «Мэр и лидеры Оклахома-Сити представляют проекты MAPS 3». KWTV.
- ^ KOCO (2009-11-13). «Полиция и пожарные выступают против MAPS 3». KOCO.
- ^ Джон Эстус и Брайан Дин (2009-12-09). «Избиратели Оклахома-Сити говорят «да» предложению MAPS 3». Oklahoman.
- ^ "Консультативный совет граждан MAPS 3". Город Оклахома-Сити.
- ^ "MAPS 3 Downtown Convention Center". Город Оклахома-Сити.
- ^ "MAPS 3 Downtown Public Park". Город Оклахома-Сити.
- ^ "MAPS 3 Modern Streetcar/Transit". Город Оклахома-Сити. Архивировано из оригинала 2015-06-07 . Получено 2014-06-28 .
- ^ "MAPS 3 Улучшения реки Оклахома". Город Оклахома-Сити.
- ^ "MAPS 3 Улучшения ярмарочной площади штата Оклахома". Город Оклахома-Сити.
- ^ HOK Smith Forkner (3 сентября 2009 г.). "State Fair Park Master Plan" (PDF) . Oklahoma State Fair, Inc.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "MAPS 3 Trails". Город Оклахома-Сити.
- ^ Руководящий комитет генерального плана маршрутов Оклахома-Сити. "Главный план маршрутов Оклахома-Сити" (PDF) . Департамент планирования, город Оклахома-Сити. Архивировано из оригинала (PDF) 23 октября 2012 года . Получено 29 июня 2014 года .
- ^ Руководящий комитет плана велосипедной транспортировки. "План велосипедной транспортировки в Оклахома-Сити" (PDF) . Департамент планирования, город Оклахома-Сити. Архивировано из оригинала (PDF) 26 декабря 2014 года . Получено 29 июня 2014 года .
- ^ "MAPS 3 Sidewalks". Город Оклахома-Сити.
- ^ Complete Access Solutions (2008). «План перехода города Оклахома-Сити — Недискриминация по признаку инвалидности в услугах, программах и мероприятиях местного самоуправления — В соответствии с 28 CFR, Часть 35, Подраздел D — Раздел 35.150. (d) доступности программ» (PDF) . Город Оклахома-Сити.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ The Oklahoman Staff (2009-12-08). «Более пристальный взгляд: разбивка проектов MAPS 3». The Oklahoman.
- ^ "MAPS 3 Senior Health and Wellness Centers". Город Оклахома-Сити.
- ↑ Уильям Крам (18 сентября 2013 г.). «Члены городского совета Оклахомы обсуждают центры для пожилых людей MAPS 3». Daily Oklahoman.
- ^ "MAPS 3 Infrastructure/Contingency". Город Оклахома-Сити.