Обязательная военная подготовка (ОВП), форма воинской повинности , практиковалась для мужчин в Новой Зеландии в период с 1909 по 1972 год. До этого и с тех пор военная подготовка в Новой Зеландии была добровольной.
Призывы к военной подготовке поселенцев начались в самые ранние дни колонии. [1] Беспокойство было вызвано тем, что поселенцы не были знакомы с огнестрельным оружием, что могло привести к их неспособности защитить себя в случае необходимости. Дебаты продолжались до 1843 года, когда в Веллингтоне было сформировано ополчение без разрешения губернатора, [2] что побудило губернатора отправить войска в Веллингтон, чтобы разогнать ополчение.
Были дальнейшие дебаты, и в марте 1845 года законодательный орган принял Указ о милиции 1845 года, который позволял губернатору формировать милицию, когда это требовалось. Обучение должно было осуществляться только тогда, когда милиция была нужна. Указ требовал:
Каждый мужчина, за исключением случаев, оговоренных ниже, в возрасте от (18) до (60) лет, являющийся британским подданным и не являющийся коренным жителем , проживающий в колонии, обязан служить в таком ополчении...
Освобожденными от уплаты налогов в соответствии с пунктом 7 были «судьи Верховного суда, все члены Законодательного совета, все священнослужители, священники, служители культа и катехизаторы». Кроме того, в соответствии с пунктом 9
Полиция имеет право, выслушав такие возражения, вычеркнуть из указанного списка имена всех лиц, которые не подлежат службе в качестве ополченцев, а также тех, кто страдает безумием или душевной болезнью, или глухотой, слепотой, хромотой или любым другим расстройством, которое может сделать их непригодными для активной службы в любой такой милиции...». [3]
Первое значительное применение этого законодательства имело место в Нью-Плимуте в 1858 году, когда было призвано 400 жителей. [4] 28 мая 1858 года Закон о милиции 1858 года заменил указ, но сохранил те же положения, что и вышеприведенные пункты. Были введены денежные штрафы за несоблюдение призыва. [5]
В результате земельных войн, начавшихся в начале 1860-х годов, в 1865 году Закон был заменен Законом о милиции 1865 года. Новый Закон изменил требование к регистрации, сократив максимальный возраст с 60 до 55 лет и включив всех мужчин, проживших в Новой Зеландии более трех месяцев. Список исключенных профессий был расширен, и милиция была разделена на три уровня приоритета: неженатые мужчины и вдовцы без детей в возрасте от восемнадцати до сорока лет; вдовцы с детьми и женатые мужчины в возрасте от 18 до 4,5 лет; неженатые мужчины, которые могли доказать, что родственницы женского пола находятся на их иждивении; и мужчины в возрасте от 40 до 55 лет. Наказания за несоблюдение Закона стали значительно жестче, со ссылкой на наказания по имперскому законодательству. [6]
Закон 1865 года был отменен и заменен Законом о милиции 1870 года. Освобожденные профессии были немного изменены, начальный возраст был снижен с 18 до 17 лет, а классификации уровней приоритета были изменены на исключительно возрастные группы: от 17 до 30 лет, от 30 до 40 лет и от 40 до 55 лет. Наказания в Законе остались в основном штрафами. [7]
С русской паникой 1880-х годов Закон о милиции был отменен, а Закон об обороне 1886 года создал постоянные военные силы. Изменения, касающиеся милиции, расширили круг лиц, подлежащих службе, включив в него маори, немного пересмотрели освобожденные профессии и пересмотрели приоритетные классификации, сделав женатых и в возрасте от 17 до 30 или от 30 до 40 лет на одну ступень ниже тех, кто был неженат. [8]
В конце 1880-х годов такие люди, как лорд Уолсли в Англии и новозеландцы, начали призывать к всеобщей обязательной военной подготовке молодых людей. [9] Швейцария была приведена в качестве примера успешности такой системы. [10] Дебаты затихли до Второй англо-бурской войны , когда этот вопрос снова начал подниматься в прессе. [11] В 1903–1904 годах Королевская комиссия рассмотрела потребности Новой Зеландии в обороне и пришла к выводу, что все трудоспособные мужчины должны быть обучены владению оружием. [12]
В 1905 году в Австралии была сформирована Австралазийская национальная оборонная лига с намерением ввести всеобщую обязательную военную подготовку для юношей и мужчин по швейцарской системе. Предложение отличалось от более раннего ополчения тем, что обучение должно было быть организовано на постоянной основе, а не только по мере необходимости. В то время австралийский шаг широко освещался в Новой Зеландии. [13] В 1906 году была создана организация Национальной обороны Новой Зеландии с аналогичными целями. Организация выступала за обязательную подготовку всех мальчиков и юношей до 21 года. [14] К 1907 году Австралия начала двигаться в сторону обязательной военной подготовки, несмотря на противодействие со стороны профсоюзов, социалистических партий и других. [15] [16] [17] Законодательство было внесено в австралийский парламент в сентябре 1908 года. [18] Во время предвыборной кампании в Новой Зеландии 1908 года премьер-министр сэр Джозеф Уорд заявил, что он против принудительной обязательной военной подготовки населения. [19]
Уорд, по-видимому, изменил свое мнение, поскольку в апреле 1909 года он объявил, что правительство намерено ввести обязательную военную подготовку для молодежи до 21 года. [20] Было некоторое спорадическое противодействие этой идее, но это было определенно мнение меньшинства. [21] В Веллингтоне было довольно выраженное противодействие со стороны социалистов. [22] Общество друзей подняло вопрос об отказниках по убеждениям перед Уордом. [23]
Закон об обороне 1909 года, раздел 35, ввел общее требование к обучению для мужчин в возрасте от 12 до 14 лет (младшие кадеты), от 14 до 18 лет (старшие кадеты), от 18 до 21 года (секция общей подготовки) и от 21 до 30 лет (резерв). Было освобождение для лиц, отказывающихся от военной службы по религиозным убеждениям, в соответствии с разделом 92 Закона, но только при условии выполнения нестроевых обязанностей в армии. Несоблюдение Закона могло повлечь за собой штрафы и потенциальное тюремное заключение для тех, кто их не платил. Закон также ввел ряд новых правонарушений, ряд из которых были направлены на поведение тех, кто проходил обучение. [24] Закон об изменении закона об обороне 1912 года отменил раздел 35 (a) и тем самым устранил требование к лицам в возрасте до 14 лет проходить обучение.
Продолжалось неоднозначное противодействие Акту, например, методисты, добивавшиеся более широкого положения об отказе по убеждениям, и профсоюз жестянщиков и листорезчиков, требовавший отмены обязательных требований. [25] Антимилитаристы, такие как Реджинальд Уильямс из Союза пассивных сопротивленцев и Национальный совет мира , также выступили против обязательного обучения. [26] Все они были в меньшинстве общественного мнения, поскольку отказники по убеждениям, как правило, воспринимались как уклонисты. [27] [28] Политическое противодействие мерам исходило от социалистов и Федерации труда .
.jpg/1280px-Conscription_Poster_(14644744689).jpg)
Общественное мнение имело тенденцию к ужесточению против отказников по соображениям совести по мере приближения Первой мировой войны , поскольку появился насмешливый термин «conchies». [29] Альтернативная служба, предложенная правительством, в целом была отвергнута общественностью в пользу наказания и тюремного заключения. [30] В 1915 году Великобритания начала двигаться в сторону воинской повинности, [31] но Новая Зеландия посчитала эту необходимость маловероятной. [32] К началу 1916 года Великобритания ввела воинскую повинность, и дебаты в новозеландских газетах в целом были подавляющим большинством в пользу следования этому примеру. Тех, кто выступал против, широкая общественность считала непатриотами и уклонистами. [33] Однако трудно сказать, каково было общественное мнение на самом деле, поскольку обвинения в подстрекательстве к мятежу предъявлялись тем, кто выражал противоположную точку зрения [34] , а дезертиры и их работодатели [35] преследовались [36] [37] и подвергались суровым наказаниям. [38] [39] Такое отношение нашло отражение в введении воинской повинности в 1916 году в Законе о военной службе 1916 года, который с 16 сентября 1916 года налагал обязанность на всех мужчин в возрасте от 20-летнего возраста до дня, предшествующего 46-летию, быть внесенными в избирательный бюллетень для призыва на военную службу. [40]
Единственными основаниями для отказа от военной службы по соображениям совести были:
Что он был четвертого августа тысяча девятьсот четырнадцатого года и с тех пор постоянно является членом религиозной организации, принципы и доктрины которой заявляют, что ношение оружия и несение любой боевой службы противоречат Божественному откровению, а также что согласно его собственным сознательным религиозным убеждениям ношение оружия и несение любой боевой службы являются незаконными по причине противоречия Божественному откровению. [41]
Это было существенным сокращением освобождения от уплаты налогов, предусмотренного в Законе о поправках к Закону об обороне 1912 года, который разрешал в соответствии с разделом 65(2):
По заявлению любого лица магистрат может выдать заявителю свидетельство об освобождении от военной подготовки и службы, если магистрат убедится, что заявитель добросовестно возражает против такой подготовки и службы на том основании, что это противоречит его религиозным убеждениям.
Только христадельфиане , адвентисты седьмого дня и квакеры были признаны отказниками по убеждениям в соответствии с законодательством 1916 года. Общее число мужчин в этих религиях составляло всего около 1200 человек. [42] Только 20–30 из них были освобождены от военной службы. [43]
Единственная политическая оппозиция призыву в парламенте исходила от пяти членов парламента и профсоюзов. [44] Пять членов Лейбористской партии ( Фрейзер , Семпл , Армстронг , О'Брайен и Уэбб ) были заключены в тюрьму за свое несогласие с призывом.
Из 124 211 новозеландцев, служивших во время Первой мировой войны, 91 941 были добровольцами, а 32 270 — призывниками. [45]
.jpg/1280px-Waikeria_Prison_for_WW1_objectors,_c.1923_(27132110972).jpg)
Число судебных преследований за нарушения, связанные с обязательной военной подготовкой и военной службой, составило 28 в 1911 году, 3187 в 1912 году, 7030 в 1913 году, 6321 в 1914 году, 3136 в 1915 году, 2478 в 1916 году, 2342 в 1917 году и 1501 в 1918 году. [46] В дополнение к судебным преследованиям в соответствии с Законом некоторые местные органы власти приняли подзаконные акты, запрещающие распространение листовок, направленных против обязательной военной подготовки. [47]
Положения Закона об обороне об обязательной военной подготовке были приостановлены в 1930 году из-за Великой депрессии . С июля 1931 года была введена добровольная подготовка. [48] В течение этого периода ученики старших классов подвергались нескольким периодам военной подготовки каждую неделю.
В мае 1939 года в ответ на надвигающийся кризис в Европе был создан добровольный военный резерв. [49]
Во время Второй мировой войны трудности с заполнением Второго и Третьего эшелонов для службы за рубежом в 1939 и 1940 годах и катастрофы союзников в мае 1940 года привели к тому, что правительство неохотно вновь ввело воинскую повинность в июне 1940 года 18 июня в соответствии с Чрезвычайным положением о национальной службе, принятым в соответствии с Законом об обороне и Законом о внесении поправок в Чрезвычайное положение от 31 мая. Мужчины в возрасте от 18 до 46 лет снова стали подлежать призыву по бюллетеням. Добровольная служба в армии прекратилась с 22 июля 1940 года, хотя поступление на флот и в военно-воздушные силы оставалось добровольным. С января 1942 года рабочие могли быть укомплектованы рабочей силой или направлены в основные отрасли промышленности. [50]
Четыре члена кабинета министров, включая премьер-министра Питера Фрейзера , были заключены в тюрьму за деятельность, направленную против воинской повинности во время Первой мировой войны; Лейбористская партия традиционно выступала против нее, а некоторые ее члены по-прежнему требовали воинской повинности прежде всего в пользу богатых .
Отказ от военной службы по убеждениям допускался законодательством, если заявитель мог доказать Апелляционному совету, что он отказывался от военной службы по убеждениям до начала войны. Было одобрено всего 200 случаев, из которых 800 человек были заключены в тюрьму за несоблюдение правил. Всего 194 000 человек служили в вооруженных силах во время войны.
25 мая 1949 года премьер-министр Питер Фрейзер объявил, что будет проведен референдум о будущем CMT. Результаты 3 августа 1949 года решительно одобрили повторное введение CMT, 77,9% проголосовали «за» и явка составила 63,5%. [51]
Согласно Закону о военной подготовке 1949 года, вступившему в силу в 1950 году, все мужчины становились военнообязанными по достижении 18 лет. Они должны были зарегистрироваться в Департаменте труда и занятости , и, за исключением тех, кто был освобожден по медицинским, сострадательным или религиозным причинам, они должны были пройти 14 недель интенсивной полной подготовки, три года неполной занятости и шесть лет в резерве. Все имели возможность служить в Королевском новозеландском флоте , новозеландской армии или королевских новозеландских военно-воздушных силах . Всего 63 033 человека прошли подготовку до того, как Закон о военной подготовке был заменен Законом о регистрации национальной службы 1958 года правительства Лейбористской партии в начале того же года.
В марте 1961 года правительство Национальной партии под руководством Кейта Холиоука прекратило регистрацию 18-летних для прохождения национальной службы. Был принят новый закон, Закон о национальной военной службе 1961 года, требующий от всех мужчин регистрироваться в Департаменте труда в возрасте 20 лет . Для определения того, кто будет проходить обязательную службу, проводились выборы на основе дат рождения. Отобранные должны были пройти трехмесячную начальную подготовку на полный рабочий день, а затем ежегодное обязательство в течение трех лет проходить трехнедельную подготовку на неполный рабочий день.
Вопрос об обязательной военной подготовке стал предметом дебатов в 1960-х годах, когда Новая Зеландия внесла свой вклад в войну во Вьетнаме . В отличие от Австралии или Соединенных Штатов, которые отправляли призывников, Новая Зеландия отправляла только профессиональных солдат регулярных войск, но антивоенные протесты также включали призывы отменить CMT, а Организация по прекращению военной службы (OHMS, игра слов как на сопротивлении , так и на « На службе Ее Величества ») развернула кампанию гражданского неповиновения и лоббирования. Члены организации отказывались проходить военную службу или дезертировали из военных лагерей. Один из дезертиров, Джефф Вулфорд, был заключен в тюрьму. [52] [53] В 1972 году недавно избранное лейбористское правительство во главе с Норманом Кирком отменило национальную службу. [52]
С 1972 года воинской повинности не было . Время от времени раздавались призывы к ее повторному введению, особенно в качестве меры по снижению преступности среди молодежи , [ нужна ссылка ] , но ни одна крупная политическая партия не сделала ее частью своей платформы.