Программа «Миллион» ( швед .: Miljonprogrammet ) — крупная программа государственного жилищного строительства, реализованная в Швеции в период с 1965 по 1974 год правящей Шведской социал-демократической партией с целью обеспечения доступности доступного и высококачественного жилья для всех шведских граждан. Программа была направлена на строительство одного миллиона новых жилых домов в течение десяти лет, что и было достигнуто. [a] [1] В рамках своего намерения модернизировать шведское жилье оно также снесло множество старых зданий, которые национальные и местные органы власти считали устаревшими, вредными для здоровья или заброшенными. [2]
В то время намерение построить миллион новых домов в стране с населением в восемь миллионов сделало Программу «Миллион» самой амбициозной строительной программой в мире. [ нужна цитата ] В отличие от предложений социального жилья многих других развитых стран, которое ориентировано на людей с низкими доходами, «Миллионная программа» была универсальной программой, предназначенной для предоставления жилья шведам с различными уровнями доходов. [б] [6]
Нехватка жилья в Швеции до начала программы была серьезной политической и социальной проблемой в Швеции. Между 1860 и 1960 годами Швеция превратилась из аграрной страны в высокоиндустриальную страну , что привело к сильной тенденции урбанизации . После 1945 года сельское население в больших количествах переехало в города и поселки. Эта урбанизация после Второй мировой войны также поощрялась властями и правящим кругом. После войны, поскольку шведская промышленность не пострадала, города нуждались в рабочих для производства того количества товаров, которое требовалось остальной разрушенной войной Европой. В крупных городах Швеции во многих случаях последний строительный бум произошел в конце 19 века, и к 1950 году они были слишком малы, чтобы вместить сельское население, которое затем хлынуло в города.
Растущий уровень жизни привел к требованиям резко снизить плотность населения и упразднить старую Лорт-Свериге (Грязную Швецию). Это стало возможным благодаря выдающемуся экономическому росту Швеции в рекордные годы (rekordåren) в 1950-х и 1960-х годах, который привел к притоку доходов в национальную казну. Эти деньги были направлены на реализацию социальных реформ. Социал-демократическое правительство провело реформы, чтобы обеспечить наличие земли, такие как новые правила изъятия земли для местных властей, пока землевладелец планировал продать ее частному покупателю. В другом новом законе говорилось, что муниципалитет может строить дома за пределами своей границы («Lex Bollmora»), поскольку сельские муниципалитеты вблизи Стокгольма не могут позволить себе построить так много домов. [7]
За период действия программы было построено 1 006 000 новых домов. Для домов, спроектированных для групп с самым низким доходом, правительство возьмет на себя 66% первоначальных затрат, и эта сумма будет оплачена клиентами и жильцами в течение 30 лет. [ нужна цитата ] Для других категорий, таких как студенты, рабочие и иммигранты, правительство предоставило субсидии и стимулы строительным компаниям, чтобы начать строительство. Конечным результатом стало увеличение жилищного фонда Швеции на 650 000 новых квартир и домов, финансируемое за счет налогов на недвижимость, при общем повышении качества жилья.
Новые жилые районы программы «Миллион» во многом были вдохновлены ранними пригородными районами, такими как Валлингбю и Орста . Одной из основных целей планирования этих жилых районов было создание «хороших демократических граждан». Средством достижения этой цели было строительство высокого качества с хорошим набором услуг, включая школы, детские сады, церкви, общественные места, библиотеки и места встреч для различных групп домохозяйств. Основная цель заключалась в смешивании и интеграции различных групп домохозяйств посредством пространственного смешения форм владения. Большинство квартир были типа «стандартные трехкомнатные апартаменты» (квартира с двумя спальнями) (по-шведски: normaltrea ) площадью 75 м² (810 кв. футов), предназначенные для образцовой семьи из двух взрослых и двух детей. Вторым типом квартир были «студенческие кварталы» или «студенческие пригороды», которые планировались и строились в городах с крупными университетами, таких как Стокгольм , Лунд , Уппсала , Линчёпинг и Умео . Почти 150 000 новых «студенческих квартир» были построены в специально отведенных «студенческих пригородах», чтобы удовлетворить потребности быстро растущего числа студентов университетов. Эти студенческие квартиры обычно представляли собой общежития типа с 1 спальней, 1 ванной комнатой и общей кухней, которые были сгруппированы вместе в большом пригороде или районе. Право собственности на квартиры было сдано в аренду «жилищным компаниям», таким как Heimstaden AB, которые сдавали их в аренду по ставкам ниже рыночных, причем арендная плата субсидировалась государством.
Программу «Миллион» иногда приравнивают к строительству концентрированных многоквартирных домов. Однако эти площади составляли около трети квартир программы. Районы с нижними многоквартирными домами и районы с односемейными домами составили примерно оставшиеся две трети общего числа квартир. [8]
Многие из так называемых уязвимых районов Швеции были построены во время программы «Миллион». Поэтому принято обвинять реформу в том, что она создала сегрегацию. Программу также критиковали за создание скучных с архитектурной точки зрения зданий. [1]
Некоторые районы программы «Миллион»:
