Mincome , «Эксперимент по базовому годовому доходу Манитобы», был канадским социальным экспериментом по гарантированному годовому доходу (GAI), проведенным в Манитобе в 1970-х годах. Проект финансировался совместно провинциальным правительством Манитобы и федеральным правительством Канады под руководством премьер-министра Пьера Трюдо . Он был запущен пресс-релизом 22 февраля 1974 года при правительстве Новой демократической партии Манитобы Эдварда Шрейера и был закрыт в 1979 году при правительстве Прогрессивно-консервативной партии Манитобы Стерлинга Лиона и федеральной Прогрессивно-консервативной партии Джо Кларка . Целью эксперимента была оценка социального воздействия гарантированного безусловного годового дохода, UBI , включая то, создаст ли программа такого рода препятствия для работы для получателей, и если да, то в какой степени.
Эксперимент состоял из рандомизированного контролируемого испытания в городе Виннипег и сельской Манитобе (сельская рассредоточенная территория). Так называемый пилотный проект «насыщенной территории» в городе Дофин, Манитоба, был добавлен в 1973 году. Территории Виннипега и Дофина случайным образом распределяли домохозяйства с низким доходом в одну из семи групп лечения и контрольную группу. Семьи в группах лечения получали гарантированный доход или минимальное денежное пособие в зависимости от размера семьи, которое уменьшалось на определенную сумму (35, 50 или 75 центов) за каждый доллар, который они зарабатывали, работая. [1] [2]
Дофин был выбран, потому что для эксперимента требовался город с населением около 10 000 человек, достаточно большой, чтобы собрать достаточно данных для выводов, но не больше, поскольку это было бы слишком дорого, и город должен был находиться достаточно близко к Виннипегу, чтобы можно было доехать до города и обратно за один день. [3]
Жители Дофина имели право на единовременное лечение, которое уменьшало гарантию льгот на 50 центов за каждый заработанный доллар. Кроме того, на участке Дофина был только один план (План 3), и в отличие от участков Виннипега и сельской местности, любой житель города мог подать заявку.
Окончательный отчет Mincome не был опубликован, но в 1981 году федеральный грант позволил создать Институт социальных и экономических исследований при Университете Манитобы . Институт разработал машиночитаемую базу данных результатов Mincome, оставив анализ эксперимента на усмотрение отдельных академических инициатив.
Важной мотивацией экспериментов Mincome и отрицательного подоходного налога в США было определение влияния гарантированного плана дохода на стимулы к работе. Экономисты Университета Манитобы Дерек Хам и Уэйн Симпсон проанализировали вопросы предложения рабочей силы или дестимулирования работы в Mincome в 1980-х годах и опубликовали свои результаты в серии статей и монографии. [2] [4] [5] [6] Их результаты показали небольшое влияние на рынки труда: рабочие часы сократились на один процент для мужчин, на три процента для замужних женщин и на пять процентов для незамужних женщин. Наибольшее влияние, по-видимому, оказали изменения в составе семьи, а не экспериментальные методы лечения, поскольку дети дошкольного возраста увеличили предложение труда мужей и сократили предложение труда жен примерно на такую же скромную величину. [2] Даже это сокращение рабочих часов можно рассматривать как компенсированное альтернативной стоимостью большего времени для семьи и образования. Однако некоторые утверждают, что эти падения могут быть искусственно заниженными, поскольку участники знали, что гарантированный доход был временным. [7] Это представляет собой важное ограничение в знаниях о влиянии гарантированного годового дохода, поскольку мало что известно о долгосрочном влиянии на готовность работать.
Экономисты Дерек Хам и Уэйн Симпсон проанализировали ответы предложения труда и обнаружили, что они в целом были меньше, чем те, которые оценивались для аналогичных экспериментов в Соединенных Штатах. Дэвид Прескотт, Роберт Свидински и Дэвид Уилтон изучили ответ предложения труда женщин-глав домохозяйств, показав, что наличие младших детей и другого главы семьи, получающего доход (мужа), привело к сокращению работы. [8] В 2016 году Дэвид Калницки опубликовал анализ опроса населения Дофина, завершенного в 1976 году, в котором изучались мотивы участия и восприятие стигмы, связанной с GAI. Он обнаружил, что важным преимуществом базовых годовых доходов является снижение стигмы по сравнению с обычным социальным обеспечением. [9]
Экономист Эвелин Л. Форже провела квазиэкспериментальный анализ, в котором сравнивались результаты по здоровью жителей Дофина с другими жителями Манитобы. [10] [11] Это исследование не использовало данные Минкома напрямую, но предполагало, что если большая часть жителей Дофина участвовала в Минкоме, то можно было бы различить различия в социальных, экономических и медицинских результатах для этой группы по сравнению с общей популяцией. Форже обнаружила, что в период, когда проводилась программа Минкома, визиты в больницу сократились на 8,5 процента, с меньшим количеством случаев травм, связанных с работой, и меньшим количеством посещений отделений неотложной помощи из-за несчастных случаев и травм. Форже также сравнила доли женщин с детьми и предположила более низкую фертильность в течение жизни в качестве возможного результата, сравнив показатели рождаемости молодых матерей с показателями контрольной группы. [10] Кроме того, в этот период наблюдалось снижение показателей психиатрической госпитализации и количества консультаций по поводу психических заболеваний у медицинских работников. [12] [13]
Базовый доход, как утверждается, обеспечивает ряд медицинских и социальных выгод, но важно подчеркнуть, что ни один из экспериментов по поддержанию дохода, включая Mincome, не дал прямых доказательств причинно-следственной связи между поддержкой дохода и результатами в отношении здоровья. Основное внимание в рамках пилотного проекта по базовому доходу в Онтарио уделялось оценке изменений в состоянии здоровья среди ряда других социальных результатов, но правительство Онтарио отменило этот эксперимент летом 2018 года.
Обзор эксперимента Mincome появился в Winnipeg Free Press 23 января 2017 года. [14] Подробный обзор Mincome появился в Canadian Public Policy . [15]
Доступ к данным и документации Mincome можно получить через библиотечную систему Университета Манитобы на веб-сайте университета Dataverse. [16]