stringtranslate.com

Отношения Черногории и НАТО

Логотип вступления Черногории в НАТО.

Вступление Черногории в Организацию Североатлантического договора ( НАТО ) состоялось 5 июня 2017 года. [1] В декабре 2009 года Черногории был предоставлен План действий по членству , последний шаг в подаче заявки на членство в организации. [2] Официальное приглашение было направлено альянсом 2 декабря 2015 года, [3] а переговоры о вступлении завершились подписанием министрами иностранных дел Протокола о вступлении 19 мая 2016 года. [4] Черногория официально вступила в НАТО 5 июня 2017 года.

Фон

Государственное сообщество Сербии и Черногории подало заявку на участие в программе НАТО «Партнерство ради мира » (ПРМ) в июне 2003 года. [5] [6] Черногория провозгласила независимость 3 июня 2006 года и вскоре после этого открыла Постоянное представительство при НАТО в Брюсселе . [7] Впоследствии новая страна присоединилась к ПРМ на саммите в Риге в 2006 году . В ноябре 2007 года Черногория подписала транзитное соглашение с НАТО, что позволило войскам альянса перемещаться по стране. [8] Затем Черногория подписала соглашение с Соединенными Штатами, в котором Черногория уничтожит свое устаревшее вооружение в качестве предварительного условия для членства в НАТО. [9] В конце 2007 года министр обороны Черногории Боро Вучинич заявил, что Черногория активизирует свое вступление в альянс после саммита в Бухаресте в 2008 году . [10] Черногория вступила в Интенсивный диалог с НАТО в апреле 2008 года и приняла Индивидуальный план действий партнерства в июне 2008 года. [11] Страна была приглашена присоединиться к Адриатической хартии претендентов на вступление в НАТО 25 сентября 2008 года. [12] [13] Затем страна подала заявку на План действий по членству 5 ноября 2008 года при поддержке премьер-министра Мило Джукановича , [14] которая была удовлетворена в декабре 2009 года. [15] Черногория также начала полноправное членство в Адриатической хартии претендентов на вступление в НАТО в мае 2009 года. [16] [17]

Черногория начала предоставлять свои национальные вооруженные силы для участия в иностранных военных операциях НАТО. [18] В 2010 году страна направила в Афганистан 40 солдат, трех членов военной медицинской группы и двух офицеров под немецким командованием. Черногорские миротворцы также были направлены в Либерию и Сомали . [19]

Черногория получила поддержку своей заявки на членство от нескольких стран НАТО, включая Румынию , Турцию , Германию и США. [20] [21] [22] [23] [24]

В декабре 2013 года газета Dnevne Novine сообщила, что НАТО приняло решение о вступлении Черногории в НАТО одновременно с Македонией , на членство которой Греция наложила вето из-за спора о названии Македонии , что делает вступление в 2014 году маловероятным. [25]

В марте 2014 года премьер-министр Черногории Мило Джуканович заявил о желании Черногории вступить в НАТО [26] , а в мае 2014 года выразил надежду, что приглашение вступить в организацию будет одобрено на саммите НАТО в сентябре 2014 года. Российский депутат Михаил Дегтярев из националистической ЛДПР предупредил, что членство в НАТО сделает Черногорию «законной целью российских ракет». [27]

29 мая 2014 года министры иностранных дел и обороны Словении (Карел Эрьявец и Роман Якич) и Хорватии (Весна Пусич и Анте Котроманович) направили письмо генеральному секретарю НАТО , в котором подчеркнули важность приглашения Черногории в НАТО. Министр обороны Словении также заявил, что ожидает, что Черногория получит приглашение в НАТО во время саммита НАТО 2014 года в Уэльсе. [28] Однако позднее в том же году НАТО объявило, что не будет предлагать членство в организации в этом году новым странам. Аналитики подтвердили это как признак того, что члены НАТО становятся скептически настроенными в отношении дальнейшего расширения на Восток после аннексии Крыма Россией из-за опасений по поводу ответных мер России на новые гарантии безопасности странам, расположенным так близко к ее границам. [29]

В июне 2014 года тогдашний генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен предположил, что НАТО начнет «интенсивные переговоры» с целью пригласить Черногорию присоединиться к альянсу к концу 2015 года, [30] но Черногория не получит приглашения присоединиться к саммиту НАТО в сентябре. Дальнейшая оценка прогресса Черногории ожидалась к концу 2015 года. [31]

Две женщины в западных нарядах идут по красной дорожке вдоль строя солдат в официальной форме с винтовками.
Министр обороны Милица Пеянович-Дуришич посетила Словению в декабре 2015 года, чтобы обсудить приглашение Черногории вступить в НАТО. [32]

Официальное приглашение было направлено альянсом 2 декабря 2015 года. [3] [33] Окончательные переговоры о присоединении начались в феврале 2016 года, [34] и завершились в мае, что позволило Черногории получить статус «наблюдателя» до ратификации правительствами других членов, а также собственным парламентом Черногории. [35]

Пророссийские оппозиционные партии утверждали, что референдум о членстве в НАТО должен быть проведен одновременно с парламентскими выборами в октябре 2016 года , хотя правительство предположило, что выборы были фактически плебисцитом по этому вопросу. [36] Пронатовские партии продвинулись по результатам выборов.

Сенат США проголосовал за Резолюцию о ратификации (Резолюция о совете и согласии на ратификацию (Договорной документ 114-12)) 28 марта 2017 года. [37] Президент Дональд Трамп подписал президентский меморандум 11 апреля 2017 года. [38] Ратификация каждым государством-членом была завершена ратификацией Испанией 10 мая. 28 апреля 2017 года парламент Черногории ратифицировал договор о присоединении. [39] Черногория официально присоединилась к НАТО в качестве государства-члена 5 июня 2017 года. [1]

Реакция российского правительства на заявку Черногории на вступление в НАТО становилась все более враждебной [40], что привело к попытке организовать государственный переворот 16 октября 2016 года, в день парламентских выборов , которые, согласно заявлениям черногорских чиновников, предположительно включали бы убийство премьер-министра Черногории Мило Джукановича . [41] [42] В заговоре с целью государственного переворота участвовали граждане России, в том числе офицер российской военной разведки, ранее высланный из Польши. [43] [44] [45] Напряженность между странами не ослабевала и после этого. [46]

опросы общественного мнения

Согласно правительственному опросу, проведенному в марте 2014 года, 46 процентов населения Черногории поддержали членство в НАТО, в то время как 42 процента выступили против. [47] Опрос, проведенный в июле 2015 года Центром демократии и прав человека, который получает финансовую поддержку от НАТО, показал, что 36,6 процента поддерживают членство, а 37,3 процента — против, с резкими разногласиями между этническими группами: 71,2 процента черногорских албанцев и 68 процентов черногорских боснийцев поддерживают членство, в то время как только 11,3 процента черногорских сербов поддерживают. [48] Российский депутат Михаил Дегтярев из националистической ЛДПР в мае 2014 года пригрозил, что членство в НАТО сделает Черногорию «законной целью российских ракет». [27]

Политические взгляды

Правящая Демократическая партия социалистов Черногории и Социал-демократическая партия Черногории сохраняют сильное желание, чтобы Черногория стала государством-членом НАТО. В начале 2009 года они начали двухлетнюю кампанию с целью содействия вступлению в НАТО, которой занимается медиа-агентство MAPA под руководством театрального директора Радмилы Войводич. [49] Правящая коалиция премьер-министра Мило Джукановича утверждает, что Черногория не может позволить себе оставаться нейтральной, и определяет НАТО и ЕС как общий процесс евроатлантической интеграции. [50] Согласно демографическому анализу опросов, граждане просербской или пророссийской политической ориентации, православные консерваторы, женщины и малообразованные люди являются основными группами, которые не поддерживают членство в НАТО. Кампания была в некоторой степени успешной, но подверглась критике со стороны Центра диалога Нансена за значительные финансовые вложения в предвзятую и пропагандистскую кампанию во время рецессии. [51] В качестве прямого ответа создание группы «Сербский национальный список»  [ср] запустило кампанию «Нет НАТО!», но в гораздо меньших масштабах. [52]

Память о бомбардировках НАТО в 1999 году тогдашней Союзной Республики Югославии и вызванных ими жертвах среди гражданского населения является важнейшей частью сопротивления членству Черногории в НАТО.

Ведущая оппозиционная политическая партия, Социалистическая народная партия Черногории , остается неоднозначной в вопросе членства в НАТО. Хотя они являются ярыми сторонниками европейской интеграции, они утверждают, что интеграция в ЕС и НАТО — это совершенно разные пути, и поддерживают проведение референдума. SNP CG в целом избегает давать прямой ответ, но косвенно выступает против членства в НАТО. [ требуется цитата ] Новая сербская демократия является ярым противником членства в НАТО, поддерживая референдум и убежденная, что результат будет отрицательным. [53] Движение за перемены полностью нейтрально и поддерживает проведение референдума и признание его результатов. [54] Согласно опросу Strategic Marketing на вопрос о том, следует ли назначать референдум, 72% респондентов поддерживают его проведение. Опрос CATI, проведенный 11–15 декабря 2009 года на вопрос о его результате, дал следующие результаты: 44% проголосовали бы против, 40% проголосовали бы за, а 8% не уверены. Согласно опросу, опубликованному в октябре 2009 года, 31,2% населения Черногории поддерживают членство в НАТО, в то время как 44% выступают против. [55] Опрос, проведенный Ipsos в марте 2014 года, показал, что 46% поддерживают членство, а 42% выступают против. [56] Опрос, проведенный в декабре 2015 года, показал, что 47% поддерживают, 39% — против, а оставшиеся 14% не определились. [57]

Оппозиционные партии, включая Социалистическую народную партию Черногории , утверждали, что членство должно быть одобрено на национальном референдуме. [57] Политический кризис последовал за заявлением правительства о намерении вступить в НАТО; крупные протесты, поддержанные просербскими партиями, прошли в Подгорице в середине октября 2015 года, которые завершились беспорядками в столице 24 октября. [ необходима цитата ] Джуканович обвинил Сербию и Россию в поддержке. [58]

В январе 2016 года в правящей коалиции произошел раскол. [ необходима цитата ]

Членство в НАТО было предметом дебатов на парламентских выборах в октябре 2016 года . Демократическая партия социалистов, которая управляла Черногорией с 1991 года и поддерживает членство, победила на выборах, набрав 41% голосов избирателей.

Сроки ратификации

Полное членство

Черногория стала 29-м членом НАТО 5 июня 2017 года, когда она сдала на хранение свой документ о присоединении к Североатлантическому договору в Государственный департамент США в Вашингтоне, округ Колумбия. 7 июня 2017 года флаг Черногории был поднят в штаб-квартире НАТО на специальной церемонии в ознаменование присоединения страны к НАТО. Церемонии поднятия флага также прошли одновременно в Командовании союзников по операциям в Монсе и Командовании союзников по трансформации в Норфолке, штат Вирджиния . [60]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Черногория официально присоединится к НАТО 5 июня – Independent.mk" . Получено 6 июня 2017 г. .
  2. ^ "PCNEN - Prve crnogorske elektronske novine" . pcnen.com . Проверено 6 июня 2017 г.
  3. ^ ab Черногория приглашена вступить в НАТО, BBC, 2 декабря 2015 г., получено 2 декабря 2015 г.
  4. ^ "Черногория: Protokoll zu Nato-Beitritt wird im Mai unterzeichnet" . Дер Стандарт . 13 апреля 2016 года . Проверено 13 апреля 2016 г.
  5. ^ Серри, Роберт; Беннетт, Кристофер (зима 2004 г.). «Оставаясь на курсе». Обзор НАТО . НАТО . Получено 10 февраля 2015 г.
  6. ^ Елена Джанкич, Стремление Черногории к членству в НАТО после референдума о независимости
  7. ^ Миссии Черногории в мире Архивировано 16 марта 2009 г. на Wayback Machine
  8. ^ Mu, Xuequan (27 ноября 2007 г.). «Черногория и НАТО подписали соглашение о транзите». Xinhua . ChinaView. Архивировано из оригинала 14 июня 2008 г. Получено 20 сентября 2008 г.
  9. ^ "США финансируют сокращение вооружений в Черногории". Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 5 декабря 2007 г. Получено 5 июня 2015 г.
  10. ^ "Черногория движется к членству в НАТО". B92 . 26 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала 8 мая 2008 г. Получено 20 сентября 2008 г.
  11. ^ "НАТО начинает интенсивный диалог с Черногорией". Новости НАТО . 24 июня 2008 г. Получено 9 февраля 2015 г.
  12. ^ "Отношения НАТО с Черногорией". НАТО . 3 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 10 сентября 2008 г. Получено 20 сентября 2008 г.
  13. ^ Avaz, Dnevni (26 сентября 2008 г.). «БиГ и Черногория приглашены присоединиться к Адриатической хартии претендентов на вступление в НАТО». Southeast European Times . Получено 7 октября 2008 г.
  14. ^ "Черногория подала заявку на ПДЧ НАТО". Turkish Weekly . MIA. 6 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2015 г. Получено 9 февраля 2015 г.
  15. ^ "Черногория присоединяется к Плану действий по членству в НАТО". 4 декабря 2009 г. Получено 4 декабря 2009 г.
  16. ^ "Развитие отношений между Черногорией и НАТО – основные даты". Министерство иностранных дел и европейской интеграции . 2013. Архивировано из оригинала 16 марта 2016 года . Получено 5 июня 2015 года .
  17. ^ "Отношения НАТО с Черногорией". НАТО . 19 ноября 2014 г. Получено 9 февраля 2015 г.
  18. ^ "Montenegro – Overview". United States European Command EUCOM. Архивировано из оригинала 12 мая 2014 года . Получено 10 мая 2014 года .
  19. ^ http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/features/features/setimes/features/2009/07/30/featue-02
  20. ^ "Президент Румынии заявил, что его страна хочет, чтобы Албания, Македония и Хорватия были в НАТО". Kyiv Post . 14 января 2008 г. Получено 9 февраля 2015 г.
  21. ^ "Румыния хочет, чтобы Македония, Албания и Хорватия присоединились к НАТО". MakFax . 11 января 2008 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2008 г. Получено 20 сентября 2008 г.
  22. ^ "Анкара поддерживает заявку Черногории на членство в НАТО и ЕС". Today's Zaman . 19 января 2008 г. Архивировано из оригинала 19 июня 2008 г. Получено 20 сентября 2008 г.
  23. ^ "Берлин: Германия поддерживает дальнейший прогресс Черногории в интеграции в ЕС и НАТО". Natomontenegro.me (источник: Правительство Черногории) . 3 апреля 2014 г. Архивировано из оригинала 19 мая 2014 г. Получено 19 мая 2014 г.
  24. ^ "США поддержат членство Черногории в НАТО". Neurope.eu . 13 апреля 2014 г. Получено 19 мая 2010 г.
  25. ^ "Черногория вступит в НАТО вместе с Македонией: Весер" . 17 декабря 2013 года . Проверено 17 декабря 2013 г.
  26. ^ Тигнер, Брукс (25 марта 2014 г.). «Украинский кризис не остановит расширение НАТО». Jane's Defence Weekly . Получено 28 марта 2014 г.
  27. ^ ab Rousek, Leos (16 мая 2014 г.). «Черногория стремится к безопасности с членством в НАТО». The Wall Street Journal . Получено 17 мая 2014 г.
  28. ^ "Словения и Хорватия добиваются членства Черногории в НАТО". The Slovenia Times . 7 июня 2014 г. Получено 7 июня 2014 г.
  29. ^ "НАТО исключает прием новых членов в ближайшее время". Fox news . Получено 7 июля 2014 г.
  30. ^ Крофт, Адриан (25 июня 2014 г.). «НАТО не предложит Грузии членство, избежав столкновения с Россией». Reuters . Получено 25 июня 2014 г.
  31. ^ "НАТО отклоняет членство Черногории в 2014 году". Balkan Insight . 25 июня 2014 г. Получено 25 июня 2014 г.
  32. ^ «Словения продолжит помогать Черногории во вступлении в НАТО» . Словенское тисковое агентство . 15 декабря 2015 года . Проверено 16 декабря 2015 г.
  33. ^ Эммотт, Робин; Сибольд, Сабина (2 декабря 2015 г.). «НАТО приглашает Черногорию присоединиться к альянсу, бросая вызов России». Reuters . Получено 2 декабря 2015 г.
  34. ↑ Delauney, Guy (15 февраля 2016 г.). «Черногория и НАТО: враги в друзья?». BBC News . Получено 15 февраля 2016 г.
  35. ^ Дальбург, Джон-Тор; Ли, Мэтью (19 мая 2016 г.). «НАТО официально приглашает Черногорию в качестве 29-го члена». Associated Press . Получено 19 мая 2016 г.
  36. ^ Томович, Душица (14 сентября 2016 г.). «Сенаторы США намерены поддержать заявку Черногории на вступление в НАТО». Balkin Insight . Получено 14 сентября 2016 г.
  37. ^ "US Senate Roll Call Votes 115th Congress – 1st Session". Сенат США . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное правительство США . Правительственная типография . 28 марта 2017 г. Получено 13 апреля 2017 г.
  38. ↑ Офис пресс-секретаря (11 апреля 2017 г.). «Президентский меморандум о письме президента председателю Сената». whitehouse.gov . Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом . Архивировано из оригинала 11 апреля 2017 г. . Получено 13 апреля 2017 г. .
  39. ^ "Черногория ратифицирует членство в НАТО в историческом переходе к западному альянсу". Associated Press в Цетине . 28 апреля 2017 г. Получено 7 мая 2017 г.
  40. ^ Конец операции "Черногория" Радио Свобода, 29 мая 2017 г.
  41. ^ "Случай "државни удар" и Джукановичев "старый рецепт"" .
  42. ^ «Прокурор Черногории заявил, что за предполагаемым заговором с целью государственного переворота стоят русские националисты».
  43. ^ Фармер, Бен (18 февраля 2017 г.). «Реконструкция: полная невероятная история смертельного заговора России, направленного на то, чтобы помешать Черногории принять Запад». The Telegraph . Получено 2 июня 2017 г.
  44. ^ «Кремль отвергает утверждения о том, что Россия участвовала в заговоре с целью государственного переворота в Черногории». The Guardian . 20 февраля 2017 г. Получено 21 февраля 2017 г.
  45. ↑ Вопросы и ответы: Душко Маркович, премьер-министр, застрявший между Путиным и Трампом на Балканах . Time , 16 февраля 2017 г.
  46. ^ "Черногория протестует после задержания высокопоставленного политика при пересадке в московском аэропорту". AP . 29 мая 2017 г. Получено 2 июня 2017 г.
  47. ^ "Общественное мнение о членстве в НАТО в Черногории". Группа по связям с общественностью Совета по членству в НАТО в Черногории. 29 марта 2014 г. Получено 10 мая 2014 г.
  48. ^ "Опрос CEDEM: черногорцы разделились по вопросу членства в НАТО". Ассоциация по политике за открытое общество . 31 июля 2015 г. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 г. Получено 2 декабря 2015 г.
  49. ^ "Kampanjom Za Veću Podršku Učlanjenju U Nato – E-Novine" . Наслови.нет . Проверено 19 мая 2016 г.
  50. ^ "Воля градана и за референдум НАТО :: Дневной список Победы". Архивировано из оригинала 7 октября 2011 года . Проверено 17 июня 2010 г.
  51. ^ "Вести Црна Гора | Србия | Сербская | Русия | Хроника | Политика" . In4s.net. 3 мая 2016 года . Проверено 19 мая 2016 г.
  52. ^ http://www.in4s.net/crna-gora/58-cg/6510-in4s-poeo-kampanju-ne-u-nato [ мертвая ссылка ]
  53. ↑ Предраг Томович (4 декабря 2009 г.). «Црна Гора не требует губити вриеме». Радио Слободна Европа . Слободнаевропа.орг . Проверено 19 мая 2016 г.
  54. ^ "ПЗП тражи да се изьясни народ - Покрет за промьене" . Архивировано из оригинала 27 июля 2011 года . Проверено 17 июня 2010 г.
  55. ^ "Политическое общественное мнение в Черногории" (PDF) . Фонд Института Открытого Общества . Октябрь 2009. Архивировано из оригинала (PDF) 22 июля 2011 . Получено 22 мая 2010 .
  56. ^ "Коммуникационная группа Совета по членству в НАТО: 46% граждан поддерживают вступление Черногории в НАТО". Правительство Черногории. 29 марта 2014 г. Получено 4 апреля 2014 г.
  57. ^ ab "Черногорцы голосуют онлайн, чтобы остаться вне НАТО". Balkan Insight . 13 апреля 2016 г. Получено 13 апреля 2016 г.
  58. ^ Рекнагель, Чарльз (28 ноября 2015 г.). «Пророссийские партии стремятся сорвать вступление Черногории в НАТО». RadioFreeEurope/RadioLiberty . Получено 26 декабря 2015 г.
  59. ^ «Протокол к Североатлантическому договору о присоединении Черногории» (PDF) . Государственный департамент США . 1 июня 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 ноября 2017 г. . Получено 6 июня 2017 г. .
  60. ^ "Церемония поднятия флага отмечает вступление Черногории в НАТО". НАТО . Получено 15 июня 2017 г. .

Внешние ссылки