Фонд исламской революции «Мостазафан» ( перс . بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی ), ранее известный как «Боньяд-е Мостазафан ва Джанбазан» ( Фонд угнетённых и инвалидов или «MFJ») — благотворительный фонд в Исламской Республике Иран , второе по величине коммерческое предприятие в Иране после государственной Национальной иранской нефтяной компании [1] и крупнейшая холдинговая компания на Ближнем Востоке. [2] Фондом напрямую управлял Хомейни . [3]
Он был основан в 1979 году как преемник Фонда Пехлеви. Как экономическое, культурное и социальное учреждение, фонд контролирует производственные и промышленные компании, прибыль которых используется — по словам фонда — для повышения «уровня жизни инвалидов и бедных людей» Ирана и для «развития широкой общественной осведомленности в отношении истории, книг, музеев и кино». [4]
Фонд «Мостазафан» связан с Корпусом стражей исламской революции , откуда вышли некоторые из его руководителей. [5]
Мохаммад Реза Шах Пехлеви основал Фонд Пехлеви как благотворительную организацию, освобожденную от налогов, в 1958 году. Этот фонд владел активами Мохаммада Реза Шаха, его предшественника, и многих членов его семьи, которые позже работали в совете директоров корпорации и получали комиссионные. Состояние Фонда Пехлеви оценивалось в 3 миллиарда долларов на пике своего развития. Фонд Пехлеви преследовали обвинения в коррупции. [6] [7]
Говорят, что Фонд Пехлеви владел в Иране четырьмя ведущими отелями: Hilton, Vanak, Evin и Darband. Фонд привлек международное внимание покупкой здания DePinna на Пятой авеню в Нью-Йорке, оцененного в 1975 году в 14,5 млн долларов. Такие инвестиции Фонда Пехлеви на зарубежном рынке привлекли внимание СМИ, поскольку для осуществления таких зарубежных инвестиций фонд должен был зарегистрироваться как американский благотворительный фонд с заявленной целью использования арендной платы для оплаты обучения иранских студентов в Соединенных Штатах.
Преимущество такого благотворительного статуса заключалось в том, что власти США не могли расследовать бухгалтерскую деятельность Фонда Пехлеви в Иране. [8]
После Исламской революции Фонд Пехлеви был переименован в Боньяд-е Мостазафан (Фонд угнетенных), а его экономические активы увеличились более чем вдвое после того, как имущество пятидесяти миллионеров было конфисковано и добавлено к фонду. [6]
Спустя десятилетие после Революции активы фонда составили более 20 миллиардов долларов и включали «около 140 фабрик, 470 агропредприятий, 100 строительных фирм, 64 шахты и 250 коммерческих компаний». [6] К 1994 году фонд провел бизнес-транзакций на сумму шесть триллионов риалов по сравнению с 5,5 триллионами риалов, собранными правительством в виде налогов. [9] К 1996 году фонд начал принимать государственные средства для покрытия выплат по социальному обеспечению. [1]
Из-за ирано-иракской войны фонду была поручена ответственность за надзор и оказание помощи ветеранам, раненым на войне, и к нему было добавлено название «Джанбазан» (инвалид). [2] Незадолго до декабря 2005 года фонд снова изменил свое название на «Боняд Мостазафан», поскольку «Фонд мучеников и ветеранов войны» взял на себя управление делами ветеранов войны. [10]
Среди видных представителей Корпуса стражей исламской революции, возглавлявших фонд, были Мохсен Рафигдуст , занимавший пост министра Революционной стражи с 1982 по 1989 год, прежде чем возглавить фонд до 1999 года; и Мохаммад Форузанде , начальник штаба Революционной стражи в конце 1980-х годов, а затем министр обороны, возглавлявший фонд с 1999 по 2014 год. [5]
Соединенные Штаты ввели санкции и внесли в черный список организацию Bonyad Mostazafan, контролируемую Хаменеи. Санкции заморозили активы США и лишили американцев возможности вести с ними бизнес. Фонд контролирует сотни объектов недвижимости, конфискованных после революции 1979 года. [11]
Юридически Фонд Мостазафан не является ни государственным, ни частным учреждением. Он классифицируется как некоммерческая организация , в дела которой правительство не может вмешиваться. Фонд подчиняется только Верховному лидеру . [12]
Фонд участвует во многих секторах экономики, включая судоходство, металлургию, нефтехимию, строительные материалы, плотины, башни, сельское хозяйство, садоводство, туризм , транспорт, гостиницы и коммерческие услуги. [5] Он контролирует 40% производства безалкогольных напитков в Иране, включая Zamzam Cola , которой он владеет и которую производит; газеты Ettelaat и Kayhan . [6] Он «контролирует 20% производства текстиля в стране... две трети всех стеклянных изделий и доминирующую долю также в плитке, химикатах, шинах, продуктах питания». [13] Его общая стоимость была оценена одним источником в «около 12 миллиардов долларов», [5] другим как «по всей вероятности превышающая 10 миллиардов долларов». [1]
Крупнейшим дочерним предприятием Mostazafan является Организация сельскохозяйственной и пищевой промышленности (AFIO), которая владеет более чем 115 дополнительными компаниями. Некоторые из контрактных работ фонда также включают крупные инженерные проекты, такие как строительство Терминала Один Международного аэропорта Имама Хомейни . [14]
Mostazafan также имеет историю поиска контрактной работы за рубежом. В настоящее время он поддерживает экономические связи со странами Ближнего Востока, Европы, Африки и Южной Азии, а также с Россией и другими бывшими государствами Советского Союза. [14]
По словам одного из бывших директоров фонда, Мохсена Рафигдуста , Mostazafan выделяет 50 процентов своей прибыли на оказание помощи нуждающимся в виде кредитов с низкими процентами или ежемесячных пенсий, в то время как оставшиеся 50 процентов инвестирует в свои различные дочерние компании. Имея более 200 000 сотрудников, он владеет и управляет примерно 350 дочерними и аффилированными компаниями в многочисленных отраслях, включая сельское хозяйство, промышленность, транспорт и туризм. [15] [14] Bonyad-e Mostazafan va Janbazan представлял примерно 10 процентов годового бюджета иранского правительства в 2003 году. [ необходимо разъяснение ] [15] [14] MJF имеет оценочную стоимость более 3 миллиардов долларов. [15]
Будучи работодателями приблизительно пяти миллионов иранцев и поставщиками услуг социального обеспечения для «возможно, еще нескольких миллионов», такие бониады, как Mostazafan, «имеют большую клиентуру и способны обеспечить поддержку правительства среди рабочих и низших классов». [5] Тем не менее, фонд стал объектом ряда противоречий, общих для других бониадов, за годы с момента своего создания. Фонд и другие бониады «освобождены от официального надзора, поскольку их контролируют ключевые религиозные лидеры и бывшие или нынешние правительственные чиновники. Они пользуются фактическим освобождением от налогов и таможенными привилегиями, преимущественным доступом к кредитам и иностранной валюте, а также нормативной защитой от конкуренции со стороны частного сектора». [1] [5]
В 2003 году ходили разговоры о том, что фонд «передаст свои социальные обязательства» и станет «чисто коммерческим конгломератом», оставив открытым вопрос о том, кому он будет принадлежать и почему он должен существовать как фонд.