stringtranslate.com

Логистика НАТО во время войны в Афганистане (2001–2021)

Поддоны с припасами сбрасываются военнослужащим в отдаленном лагере в Афганистане. Воздушный транспорт был важной частью логистики НАТО в Афганистане.

Логистические операции сил НАТО во время войны в Афганистане (2001–2021) проводились под эгидой Международных сил содействия безопасности с 2001 по 2014 год, затем под эгидой Миссии «Решительная поддержка» с 2015 по 2021 год.

Поскольку Афганистан не имеет выхода к морю , поставки должны были проходить через другие страны, чтобы достичь его, или же доставляться по воздуху. Воздушный транспорт был непомерно дорогим, поэтому силы НАТО, как правило, полагались на наземные маршруты для нелетального оборудования. Это в основном достигалось либо путем доставки товаров по морю в пакистанский порт Карачи в южной провинции Синд , либо путем доставки их через Россию и государства Центральной Азии .

Воздушные маршруты

Карта, показывающая маршруты поставок НАТО через Пакистан.

Все боеприпасы, будь то боеприпасы для стрелкового оружия, артиллерийские снаряды или ракеты, перевозились по воздуху. [1] Однако стоимость доставки по воздуху была в десять раз выше, чем при транспортировке через Пакистан. [2] Чтобы сократить расходы, эти товары часто отправлялись морем в порты в Персидском заливе, а затем самолетами в Афганистан. Усилия по поставкам по воздуху в начале войны были третьими по величине в истории после Берлинского воздушного моста и воздушного моста 1990 года для войны в Персидском заливе . [3]

Пакистанский маршрут

Из Пакистана в Афганистан было два маршрута (оба были закрыты в ноябре 2011 года после инцидента в Салале [4] и вновь открыты в июле 2012 года). Оба маршрута начинались в Карачи , главном порту Пакистана в его южной провинции Синд на Аравийском море . Оттуда один маршрут пересекал Хайберский перевал , входил в Афганистан в Торкхаме и заканчивался в Кабуле , снабжая северный Афганистан. Этот маршрут был длиной около 1000 миль. [1] Другой проходил через провинцию Белуджистан , пересекал границу в Чамане и заканчивался в Кандагаре на юге Афганистана. [5]

НАТО использовало эти маршруты для транспортировки топлива и других грузов, но не для оружия. [6] Пакистанские маршруты, до их закрытия, поставляли большую часть топлива для усилий НАТО в Афганистане. В 2007 году военные сжигали 575 000 галлонов топлива в день, и 80% этого топлива поступало с пакистанских нефтеперерабатывающих заводов. [7] Топливные мощности для войск на авиабазах Баграм и Кабул составляли менее 3 миллионов галлонов, что делало усилия НАТО сильно зависимыми от пакистанских линий снабжения. НАТО начало работать над сокращением этой зависимости, построив дополнительные 3 миллиона галлонов складских помещений на авиабазе Баграм осенью 2007 года. [7] В 2010 году в результате ухудшения американо-пакистанских отношений американские военные активизировали эти усилия, накапливая запасы и увеличивая мощности хранилищ. [6]

Инциденты

С самого начала пакистанские маршруты поставок оказались ненадежными и уязвимыми для краж и срывов со стороны Талибана . [8]

В одном инциденте в 2008 году было уничтожено 42 нефтяных танкера, [8] а позднее в том же году 300 боевиков атаковали объект в Пешаваре, управляемый Port World Logistics, и подожгли 96 грузовиков с поставками и шесть контейнеров. [9]

2010 приостановка

В 2010 году Пакистан приостановил поставки НАТО в Афганистан на одну неделю, когда вертолет НАТО убил двух пакистанских солдат на территории Пакистана. [10]

2011 отстранение

Инцидент повторился на границе Пакистана и Афганистана 26 ноября 2011 года, в результате чего погибло 24 пакистанских солдата. Пакистан заблокировал оба маршрута, и они оставались заблокированными до июля 2012 года. [4] Однако бригадный генерал Карстен Якобсон из Германии вскоре заявил, что у коалиции достаточно запасов, чтобы продолжать операции бесконечно, несмотря на закрытие линии снабжения. [4] После закрытия НАТО переключило свое внимание на Северную распределительную сеть, и к февралю 2012 года 85% поставок топлива коалиции осуществлялось через северные маршруты. [6]

В начале 2012 года был достигнут прогресс в деле открытия маршрутов, и Пакистан разрешил использовать свое воздушное пространство для перевозки скоропортящихся продуктов питания. [11] [12] После анализа отношений между США и Пакистаном и определения того, что необходимо для восстановления двусторонних отношений между обеими странами, парламент Пакистана в апреле 2012 года отменил решение о возобновлении линий поставок НАТО. [13] В связи с предстоящими всеобщими выборами в Пакистане и широко распространенными антиамериканскими настроениями в стране правительство Пакистана неохотно открывает линии [14] и отложило свое решение до тех пор, пока Соединенные Штаты не отреагируют положительно на требования Пакистана, изложенные в парламентских рекомендациях [13] , таких как извинения США за удар НАТО по пакистанским контрольно-пропускным пунктам в ноябре 2011 года, привлечение к ответственности лиц, причастных к удару, и прекращение авиаударов США с использованием беспилотников. [15]

Переговоры между Пакистаном и Америкой провалились в апреле 2012 года после того, как Пакистан не смог получить безоговорочных извинений от Америки за авиаудар по пакистанским контрольно-пропускным пунктам вдоль границы Афганистана с Пакистаном . [16] Белый дом отказался извиняться после атак Талибана в Кабуле и других городах Афганистана 15 апреля 2012 года, которые, по словам американских военных и представителей разведки, были совершены по указанию сети Хаккани , группы, работающей с базы в Северном Вазиристане в племенном поясе Пакистана. [16] Пакистанские официальные лица заявили, что не могут открыть маршруты поставок НАТО в Афганистане без извинений. [16] [17] Пакистан решил возобновить линии поставок после того, как госсекретарь США извинился 3 июля 2012 года за инцидент в Салале. [18] [19] [20] [21] 31 июля 2012 года между официальными лицами США и Пакистана было подписано соглашение, которое позволяло конвоям снабжения НАТО пересекать границу Афганистана с Пакистаном до конца 2015 года, на год позже крайнего срока вывода боевых сил США. [22]

Северная распределительная сеть

Американские военные грузовики въезжают в туннель Саланг

Афганистан также граничит с Туркменистаном , Узбекистаном и Таджикистаном , поэтому для перемещения поставок в Афганистан через эти страны существовали альтернативные маршруты, называемые Северной распределительной сетью. Однако эти маршруты были длиннее и дороже, чем маршруты через Пакистан.

Маршруты

В Северную распределительную сеть было включено несколько различных маршрутов. Наиболее часто используемый маршрут, хотя и один из самых длинных, начинался в порту Рига , Латвия на Балтийском море , и продолжался 3212 миль (5169 км) на поезде на юг через Россию, используя железные дороги, построенные Россией в 1980-х годах для советско-афганской войны . [1] Затем поставки проходили через Казахстан и Узбекистан, прежде чем достичь северной границы Афганистана в Термезе . [1] Чтобы добраться до юга страны, поставки приходилось грузить на грузовики и перевозить через горный Гиндукуш с помощью туннеля Саланг . [8] Туннель Саланг, который является основным связующим звеном между северным и южным Афганистаном, имеет длину 1,5 мили и расположен на высоте 11 100 футов. Маршрут подвержен лавинам и довольно опасен. [8]

Другой, более южный маршрут начинался в Поти , Грузия, на Черном море , и продолжался до Баку , Азербайджан , где товары перегружались на баржи и переправлялись через Каспийское море . [1] Грузы прибывали в Туркменистан, а затем перевозились по железной дороге через Узбекистан, прежде чем прибыть на афганскую границу. [7] В 2010 году по этому маршруту проходила треть трафика Северной сети поставок. [1] Более трети всего нелетального оборудования, включая топливо, одежду и продукты питания, используемые Министерством обороны США в Афганистане, в какой-то момент проходили через Баку. [23]

Третий маршрут, созданный для того, чтобы избежать прохождения через часто нестабильную страну Узбекистан, шел из Казахстана в Кыргызстан , а затем через Таджикистан, прежде чем достичь Термеза. [1]

История

Северная распределительная сеть была создана в 2009 году в ответ на возросший риск отправки грузов через Пакистан. [24] Первоначальное разрешение американским военным на перемещение войсковых грузов через регион было дано 20 января 2009 года после визита в регион генерала Петреуса. [25] Первая партия груза по Северной распределительной сети была отправлена ​​20 февраля 2009 года . [26] К 2011 году Северная распределительная сеть обрабатывала около 40% трафика, направлявшегося в Афганистан, по сравнению с 30% через Пакистан. [27]

11 мая 2009 года президент Узбекистана Ислам Каримов объявил, что аэропорт в Навои , Узбекистан, используется для транспортировки нелетальных грузов в Афганистан. Из-за все еще неурегулированных отношений между Узбекистаном и Соединенными Штатами после резни в Андижане в 2005 году и последующего изгнания американских войск с авиабазы ​​Карши-Ханабад , американские войска не были вовлечены в поставку грузов. Вместо этого южнокорейская Korean Air , которая в настоящее время участвует в капитальном ремонте аэропорта Навои, официально занимается логистикой на объекте. [28]

Первоначально в NDN разрешалось использовать только нелетальные ресурсы. Однако в июле 2009 года, незадолго до визита президента Обамы в Москву, российские власти объявили, что американские войска и оружие могут использовать воздушное пространство страны для достижения Афганистана. [29]

Кроме того, защитники прав человека были обеспокоены тем, что США снова сотрудничают с правительством Узбекистана, которое часто обвиняют в нарушении прав человека. [30] Тем не менее, официальные лица США обещали расширить сотрудничество с Узбекистаном, включая дальнейшую помощь в превращении аэропорта Навои в крупный региональный распределительный центр как для военных, так и для гражданских предприятий. [31] [32]

Азербайджан, который отправил свои миротворческие силы в качестве части ISAF, также предоставил свое воздушное пространство и аэропорты для транспортировки жизненно важных грузов для армии США в Афганистане. Помимо использования воздушного пространства Азербайджана ВВС США, более трети всего нелетального оборудования, включая топливо, одежду и продовольствие, используемое американскими военными в Афганистане, перевозилось через Баку. [33]

После закрытия пакистанских маршрутов в 2011 году этот маршрут стал основным средством доставки топлива в Афганистан. К февралю 2012 года 85% поставок топлива коалиции перевозилось по этому маршруту. [6] Он также использовался для вывоза оборудования из Афганистана в рамках вывода войск НАТО. [4] Однако использование этой линии было дорогим и обходилось на 87 миллионов долларов в месяц дороже, чем при использовании пакистанских маршрутов. [6] Американские официальные лица прогнозировали, что использование NDN для вывода войск НАТО в 2013 и 2014 годах обойдется в пять раз дороже, чем использование пакистанских маршрутов. [34]

В конце 2011 года Афганистан открыл свою первую крупную железнодорожную линию , связав Хайратон на границе с Узбекистаном с Мазари-Шарифом . В случае успеха этот проект значительно повысит эффективность NDN, поскольку товары, прибывающие по железной дороге, больше не придется разгружать и грузить на грузовики перед въездом в Афганистан. [35]

После того, как Пакистан закрыл свои границы для поставок и оборудования и материалов из Афганистана после инцидента в Салале, альянс НАТО в Афганистане начал использовать северный маршрут распределения почти сразу же в качестве альтернативных маршрутов поставок. [36] В начале июня 2012 года НАТО подписало соглашения с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном об использовании их территории для эвакуации транспортных средств и военной техники из Афганистана. [37] «Мы достигли соглашения об обратном транзите из Афганистана с тремя центральноазиатскими партнерами: Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном», - сказал генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен на пресс-конференции 4 июня 2012 года. «Эти соглашения предоставят нам ряд новых возможностей и надежную и гибкую транспортную сеть, в которой мы нуждаемся», - сказал он, не вдаваясь в подробности соглашений. [38] Кроме того, уже заключенное соглашение с Россией позволит напрямую перевозить оборудование НАТО по суше в Европу и на авиабазы ​​для доставки американского оборудования домой. [36] НАТО заявило, что оно хотело начать вывод своих войск из Афганистана в 2014 году [39], а стоимость северного маршрута поставок была почти вдвое выше, чем пакистанского маршрута, но это было дешевле, чем перевозка оборудования по воздуху, которая обходилась американским военным в 14 000 долларов за тонну. [40]

Россия объявила о планах создания транзитного узла НАТО в Ульяновске в марте 2012 года. Это решение вызвало протесты в городе, который является родиной лидера большевиков Владимира Ленина . [41] [42] В конце июня 2012 года Россия одобрила наземный и воздушный транзит товаров НАТО через свою территорию из Афганистана. Приказ, подписанный премьер-министром России Дмитрием Медведевым и датированный 25 июня 2012 года, позволил Международным силам содействия безопасности (ISAF) под руководством НАТО перемещать свои грузы, включая некоторые виды оружия и военной техники, [ требуется цитата ] из Афганистана и в Афганистан через российскую базу в аэропорту Ульяновск-Восточный по железной дороге, автомобильным дорогам и воздуху, в отличие от предыдущего разрешения, которое санкционировало только наземный транзит. Но приказ налагает список условий, включая таможенное оформление, наличие официальных сертификатов и другие требования, которые обеспечивают прозрачность товаров на территории России. [43] Москва рассматривала возможность разрешить НАТО использовать Ульяновскую авиабазу только для транзита нелетальных грузов в Афганистан и из Афганистана. Планируемое соглашение вызвало волну критики и протестов в России, многие из которых решительно выступили против того, что они считают «базой НАТО» на российской территории. [ необходима цитата ]

В мае 2015 года Россия закрыла ключевой военно-транспортный коридор, который позволял НАТО доставлять военные грузы в Афганистан через территорию России. [44]

Ссылки

  1. ^ abcdefg Билл Мармон (февраль 2010 г.). «Новый „фронт“ поставок для афганской войны проходит через Россию, Грузию и „Станы“». Европейский институт. Архивировано из оригинала 3 декабря 2011 г. Получено 25 февраля 2011 г.
  2. ↑ Крейг Уитлок (2 июля 2011 г.). «США обращаются к другим маршрутам для снабжения афганской войны, поскольку отношения с Пакистаном обостряются». Washington Post . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 г. Получено 25 декабря 2012 г.
  3. ↑ Уильям М. Аркин (10 ноября 2002 г.). «Building a War: As Some Argue, Supply Lines Fill Up». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 24 мая 2011 г. Получено 25 марта 2012 г.
  4. ^ abcd "НАТО надеется на возобновление маршрутов поставок через Пакистан". Fox News . Associated Press. 2 января 2012 г. Архивировано из оригинала 3 января 2012 г. Получено 3 января 2012 г.
  5. ↑ Paddy Allen; Luke Harding (28 ноября 2011 г.). «Афганистан: маршруты поставок НАТО». The Guardian . Архивировано из оригинала 11 сентября 2013 г. Получено 24 февраля 2011 г.
  6. ^ abcde "APNewsBreak: Расходы на новые маршруты поставок для войны растут". The Guardian . Associated Press. 19 января 2012 г. Архивировано из оригинала 10 августа 2014 г. Получено 24 февраля 2012 г.
  7. ^ abc Роберт Брайс (18 ноября 2007 г.). «Уязвимости логистики и война в Афганистане: топливная связь Пакистана» (PDF) . Фонд Генриха Бёлля. Архивировано из оригинала (PDF) 3 января 2012 г. . Получено 23 декабря 2011 г. .
  8. ^ abcd Дэвид Эшель (2009). «Анализ: Афганская война становится логистическим кошмаром». Архивировано из оригинала 5 января 2011 года . Получено 23 декабря 2011 года .
  9. ^ "Боевики сжигают афганские поставки". BBC . 7 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2009 г. Получено 3 января 2011 г.
  10. ^ Waqar Ahmed (1 февраля 2012 г.). «Альтернативные маршруты поставок НАТО могут подвергнуться атаке, говорят эксперты». Новости . Архивировано из оригинала 1 февраля 2012 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  11. ^ «Пакистан разрешает НАТО поставлять продовольствие в Афганистан». Wall Street Journal . Associated Press. 16 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала 22 июня 2018 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  12. ^ Бакир Саджад Сайед (15 февраля 2012 г.). «Правительство разрешает НАТО осуществлять поставки по воздуху». Dawn . Архивировано из оригинала 17 февраля 2012 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  13. ^ ab Latif, Aamir (16 апреля 2012 г.). «Пакистан готовится возобновить линии поставок НАТО, но связи с США остаются напряженными». The Christian Science Monitor . Архивировано из оригинала 21 апреля 2012 г. Получено 22 апреля 2012 г.
  14. ^ Анвар Икбал (22 апреля 2012 г.). «Переговоры с США о связях на следующей неделе». Dawn . Архивировано из оригинала 22 апреля 2012 г. . Получено 22 апреля 2012 г. .
  15. ^ "Пакистан откладывает возобновление линии поставок НАТО". Исламское республиканское информационное агентство (ИРНА) . 18 апреля 2012 г. Получено 22 апреля 2012 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  16. ^ abc Деклан Уолш, Эрик Шмитт и Стивен Ли Майерс (27 апреля 2012 г.). «Переговоры с Соединенными Штатами провалились, поскольку пакистанцы ищут извинений». The New York Times . Архивировано из оригинала 1 мая 2012 г. Получено 28 апреля 2012 г.
  17. ↑ Ричард Лейби и Карен ДеЯнг (29 апреля 2012 г.). «Возобновляются удары беспилотников США в Пакистане; действия могут осложнить жизненно важные переговоры». The Washington Post . Архивировано из оригинала 1 мая 2012 г. Получено 30 апреля 2012 г.
  18. ^ CNN Wire Staff (4 июля 2012 г.). «Пакистан вновь открывает маршруты поставок НАТО в Афганистан». CNN Wirestaff . CNN. Архивировано из оригинала 7 июля 2012 г. . Получено 4 июля 2012 г. .
  19. ↑ Хиллари Клинтон (3 июля 2012 г.). «Заявление госсекретаря Клинтон о ее телефонном разговоре с министром иностранных дел Пакистана Харом (номер пресс-релиза (PRN) 2012/1084)». Государственный департамент США. Архивировано из оригинала 6 июля 2012 г. Получено 4 июля 2012 г.
  20. ^ "Пакистан возобновит линии поставок для афганских сил НАТО". BBC News Asia. 3 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 4 июля 2012 г. Получено 4 июля 2012 г.
  21. ^ Герин, Орла (3 июля 2012 г.). «Пакистан вновь открывает жизненно важные линии в Афганистан». BBC News Asia. Архивировано из оригинала 4 июля 2012 г. Получено 4 июля 2012 г.
  22. ^ "США и Пакистан подписали соглашение о разрешении маршрутов поставок до 2015 года". The Washington Post . 31 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 19 июня 2017 г. Получено 5 сентября 2017 г.
  23. ↑ Ричард Солаш (29 декабря 2011 г.). «Посол США в Азербайджане покидает свой пост». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Архивировано из оригинала 5 января 2012 г. Получено 5 января 2012 г.
  24. ^ "Northern Distribution Network Delivers". EurasiaNet. 18 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 21 июля 2012 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  25. ^ Оппель, Ричард А. (20 января 2009 г.). «США обеспечивают новые маршруты поставок в Афганистан». The New York Times . Афганистан; Хайберский проход; Россия. Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Получено 2 августа 2011 г.
  26. ^ Daly, John CK (27 мая 2009 г.). «Second-Chance Logistics». ISN Security Watch. Архивировано из оригинала 14 июня 2011 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  27. ^ «В Афганистан, на медленном поезде». CNN. 29 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 4 декабря 2011 г. Получено 5 декабря 2011 г.
  28. ↑ Тайнан, Дейрдре (11 мая 2009 г.). «Каримов предоставляет Вашингтону авиабазу, необходимую для афганских операций». EurasiaNet. Архивировано из оригинала 16 октября 2011 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  29. ↑ Бейкер, Питер (3 июля 2009 г.). «Россия открывает США путь для переброски оружия в Афганистан». New York Times . Архивировано из оригинала 2 мая 2017 г. Получено 25 февраля 2017 г.
  30. ^ "Северные соседи Афганистана: Дорожные блоки". The Economist . 5 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 11 марта 2009 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  31. ^ "Посол США Норланд обещает усилить сотрудничество с Ташкентом". EurasiaNet. 4 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2012 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  32. ^ "Ambassador Explores Commercial Developments in Navoi". Посольство США в Узбекистане. 13 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  33. ↑ Ричард Солаш (29 декабря 2011 г.). «Посол США в Азербайджане покидает свой пост». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Архивировано из оригинала 5 января 2012 г. Получено 5 января 2012 г.
  34. ↑ Майкл Хоффман (23 февраля 2012 г.). «Пакистанская блокада может привести к расходам на вывод войск из Афганистана». Military.com. Архивировано из оригинала 1 марта 2012 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  35. ^ "Afghanistan's first major railway opens". The Guardian . Associated Press. 21 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала 1 октября 2013 г. Получено 25 февраля 2012 г.
  36. ^ ab Mount, Mike (4 июня 2012 г.). «США и НАТО обеспечивают выход из Афганистана». CNN. Архивировано из оригинала 19 июня 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  37. ^ "НАТО подписывает соглашение о перемещении афганского оборудования через Центральную Азию". BBC News Central Asia. 4 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  38. ^ "НАТО подписывает соглашения о выходе из Афганистана". Al Jazeera. 5 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 6 июля 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  39. ^ Килнер, Джеймс (5 июня 2012 г.). «НАТО объявляет о сделках по выходу из Афганистана через Центральную Азию». The Daily Telegraph . Архивировано из оригинала 7 июля 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  40. ^ Балдауф, Скотт (5 июня 2012 г.). «НАТО выйдет из Афганистана, как это сделали Советы, через Центральную Азию». The Christian Science Monitor . Архивировано из оригинала 1 июля 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  41. ^ "Россия одобряет Ульяновский хаб НАТО". РИА Новости. 29 июня 2012. Архивировано из оригинала 2 июля 2012 года . Получено 8 июля 2012 года .
  42. ^ "Россия одобряет планы по базе НАТО". United Press International . 29 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2012 г. Получено 8 июля 2012 г.
  43. ^ "Россия одобряет транзит товаров НАТО". Агентство новостей Синьхуа . 29 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 8 июля 2012 г.
  44. ^ "Россия закрывает коридор поставок НАТО в Афганистан. Архивировано 08.05.2017 в Wayback Machine ". The Washington Times . 19 мая 2015 г.

Внешние ссылки