Национальное собрание ( китайский :國會) было законодательной ветвью правительства Бэйян в республиканскую эпоху китайской истории . [1] Национальное собрание было впервые основано в 1913 году после свержения предыдущей династии Цин как первый свободный демократический законодательный орган в истории Китая . Оно было распущено менее чем через год, когда президент Юань Шикай принял диктаторскую власть и объявил себя императором Китая . В эпоху милитаристов Национальное собрание возрождалось и распускалось не один раз, поскольку разные милитаристы боролись за власть и легитимность.
В 1925 году Национально-революционная армия во главе с Гоминьданом вошла в Пекин и завершила Северный поход . Национальное собрание вместе с правительством Бэйян было распущено и заменено националистическим правительством во главе с Гоминьданом . Гоминьдан учредил новый назначаемый парламент, названный Законодательным Юанем .
Призывы к Национальному собранию были частью платформы революционеров , которые в конечном итоге свергли династию Цин . В ответ династия Цин сформировала первое собрание в 1910 году, но оно было фактически бессильно и задумывалось только как совещательный орган.
После Синьхайской революции национальные выборы привели к созданию двухпалатной Национальной ассамблеи 1913 года, но из-за гендерных, имущественных, налоговых, жилищных и грамотных требований проголосовало значительно меньше одного процента. Это были не единые общенациональные выборы, а серия местных выборов, которые начались в декабре 1912 года и большинство из которых завершились в январе 1913 года. Опрос был косвенным, поскольку избиратели выбирали выборщиков , которые выбирали делегатов, что в некоторых случаях приводило к случаям взяточничества. Сенат избирался провинциальными ассамблеями. Президент должен был выбрать 64 члена, представляющих Тибет , Внешнюю Монголию и зарубежных китайцев по практическим соображениям. Однако в этих выборах приняли участие более 300 гражданских групп, и они были самыми конкурентными общенациональными выборами в истории Китая.
Результаты выборов дали явное большинство Гоминьдану, который получил 392 из 870 мест, но возникла путаница, поскольку многие кандидаты одновременно были членами нескольких партий. Несколько человек сменили партии после выборов, что дало Гоминьдану 438 мест. По порядку мест Республиканская, Единственная и Демократическая (ранее Конституционалистская) партии позже объединились в Прогрессивную партию под руководством Лян Цичао .
Лидер Гоминьдана Сун Цзяожэнь должен был стать премьером , но 20 марта он был убит. Расследование связало преступление с премьером Чжао Бинцзюнем и, возможно, временным президентом Юань Шикаем. Собрание впервые собралось 8 апреля на фоне жарких дебатов по поводу убийства. Гоминьдан разделился по поводу решений о том, как бороться с Юанем. Сунь Ятсен возглавил фракцию, восставшую против Юаня 12 июля, но был полностью разгромлен в течение двух месяцев. Члены Национального собрания были скомпрометированы угрозами и взятками со стороны Юаня. Он ограничил их и заставил избрать его формальным президентом. Затем он объявил Гоминьдан вне закона и исключил их из собрания. Без кворума оно не могло собраться, поэтому Юань распустил его 10 января 1914 года.
После смерти Юаня Национальная ассамблея вновь собралась 1 августа 1916 года под предлогом того, что ее трехлетний срок был приостановлен и не истек, но президент Ли Юаньхун был вынужден распустить ее из-за Маньчжурской реставрации 1 июня 1917 года. [2] 130 членов (в основном Гоминьдан) переехали в Гуанчжоу , где 25 августа провели «внеочередную сессию» под руководством конкурирующего правительства во главе с Сунь Ятсеном, и еще 120 быстро последовали за ними. После того, как клика Старого Гуанси стала деструктивной, ассамблея временно переехала в Куньмин , а затем в Чунцин под защитой Тан Цзияо , пока Гуанчжоу не был освобожден. Не имея кворума, они выбрали новых членов в 1919 году.
В правительстве Бэйян премьер Дуань Цижуй инициировал выборы в новое собрание. Семнадцать провинций ответили, пять южных провинций бойкотировали, а делегаты от Тибета, Синьцзяна и Цинхая были выбраны Пекином. Голоса покупались и продавались на открытом рынке, цены постоянно колебались, а мошенничество и злоупотребления были широко распространены. Дуань доминировал в этом собрании с политическим крылом своей клики Аньхой , клубом Аньфу, который выиграл 342 из 470 мест, а остальные достались клике коммуникаций Лян Шии , исследовательской клике Лян Цичао или независимым кандидатам. Оно собралось 12 августа 1918 года, чтобы избрать Сюй Шичана на пост президента. Это собрание заседало до 30 августа 1920 года, когда клика Аньхой потерпела поражение от клики Чжили в войне Чжили-Аньхой . В 1921 году Сюй провел общенациональные выборы, но в них приняли участие только одиннадцать провинций, поэтому собрание так и не состоялось.
В 1922 году Ли Юаньхун был возвращен на пост президента Пекина, и он отозвал собрание 1913 года без «чрезвычайных» дополнений 1919 года под тем же предлогом, что его три года не закончились. Поскольку режим Суня в Гуанчжоу был в смятении из-за восстания Чэнь Цзюнмина , большинство членов вернулись в Пекин на сессию 1 августа. Собрание было полностью дискредитировано, когда оно избрало Цао Куня президентом после подкупа в 1923 году. Чтобы скрыть свой позор, собрание поспешно завершило конституцию, над которой работало в течение десятилетия. Оно было окончательно распущено после переворота Фэн Юйсяна 24 ноября 1924 года. Трехлетний срок этого собрания был растянут на одиннадцать лет и был отмечен коррупцией, фракционностью, пропусками и бесконечными дебатами.
Хронология сроков полномочий Национальной Ассамблеи
Место заседаний Палаты представителей находится в современном районе Сичэн в Пекине . Здание охраняется Народным правительством муниципалитета Пекина как историческое место.
