Национальный женский комитет Йемена — это правительственный орган, работающий над расширением прав и возможностей женщин. Местные йеменцы работают в комитете в координации с национальными и международными партнерами, чтобы защитить основные права человека женщин . Цели развития тысячелетия обеспечивают основу , направляющую основные приоритетные направления политики комитета.
Премьер-министр Абдул Азиз Абдул Гани создал Национальный женский комитет как технический комитет, связанный с Советом министров, посредством закона № 97 в августе 1996 года. [1] Чтобы продемонстрировать свою приверженность расширению прав и возможностей женщин, правительство Йемена расширило мандат комитета. [2] Премьер-министр Абд аль-Карим аль-Ириани издал закон № 68 в 2000 году, который учредил Верховный совет по делам женщин. Этот закон также повлек за собой реструктуризацию Национального женского комитета и расширение его рамок. По сути, комитет стал частью реструктурированного Верховного совета, и сегодня члены комитета в конечном итоге подчиняются премьер- министру Йемена . Фактически, йеменские премьер-министры часто посещают семинары и конференции, организованные Национальным женским комитетом Йемена.
Организационная структура Национального женского комитета состоит из: [1]
Президент Йемена назначает на эту должность человека, которому он доверяет общую ответственность за Национальный женский комитет.
Премьер-министр назначает на эту должность человека, который должен оказывать поддержку председателю и брать на себя его обязанности в случае болезни или смерти.
В Национальном женском комитете имеются специализированные отделы, которые, как правило, отвечают за экономические, социальные, образовательные, культурные и политические сферы.
Комитет также присутствует в женских департаментах местных правительственных и неправительственных организаций . Это помогает облегчить сотрудничество между Женским национальным комитетом и другими субъектами, работающими над вопросами, которые особенно затрагивают женщин.
Комитет имеет отделения во всех провинциях Йемена , и каждая провинция выбирает своего собственного координатора-женщину. [2] Эти координаторы играют ключевую роль в выявлении проблем женщин в своих регионах, что позволяет комитету разрабатывать политику, основанную на региональных потребностях, а не на всеобщих общенациональных программах.
Основные роли и обязанности Национального женского комитета Йемена: [1]
Комитет работает с 2010 года над внесением поправок в конституцию Йемена, в которой говорится, что компенсация за кровь или возмещение ущерба для женщин составляет лишь половину от компенсации для мужчин. [3] Это означает, что если женщина убита несправедливо, ее семья получит лишь половину суммы обязательной компенсации, чем если бы вместо нее был убит мужчина.
Комитет выпустил свой четвертый пятилетний план действий 22 февраля 2011 года, который направлен на расширение прав и возможностей йеменских женщин в экономической, социальной, образовательной, культурной и политической областях. В отчете определены несколько ощутимых целей:
Во-первых, он нацелен на увеличение уровня женской занятости до 30 процентов в течение следующих пяти лет. В 2005 году йеменские женщины составляли 24,6% рабочей силы . [4] В частности, комитет стремится интегрировать женщин в четыре наиболее перспективные экономические сферы в Йемене, а именно рыболовство , сельское хозяйство , туризм и запуск промышленных проектов. [5]
Во-вторых, комитет надеется увеличить число девочек, посещающих школы, с 76 процентов в 2008 году до 95 процентов к 2015 году. Несмотря на традиционные права на образование, предоставленные исламом , в Йемене низкий уровень грамотности среди женщин. [6] Уровень неграмотности среди женщин в Йемене составлял 60% в 2012 году. [6]
В-третьих, комитет обнаружил, что 32 йеменских закона нуждаются в поправках из-за дискриминационных формулировок в отношении женщин.
В-четвертых, отражая усилия комитета по сокращению насилия в отношении женщин , в докладе упоминаются планы по строительству десяти специальных домов для женщин, подвергшихся побоям , и созданию новых отделов в полицейских участках для приема сообщений о домашнем насилии .
Комитет выявил три основных препятствия на пути выполнения своей миссии:
Старшие должностные лица комитета постоянно жалуются на то, что йеменские государственные органы не обладают необходимыми возможностями для реализации планов, направленных на расширение прав и возможностей женщин. Члены комитета предполагают, что они знают, в чем нуждаются йеменские женщины , проблема заключается в несовершенной реализации правительством политики. Правоохранительные органы не спешат соблюдать закон в отношении женщин. В отчете, выпущенном Всемирной организацией против пыток (OMCT), говорится, что правоохранительные органы часто не воспринимают жалобы на домашнее насилие всерьез и, кроме того, часто обвиняют жертву , которая сообщает о преступлении. [3] Сообщалось, что некоторые сотрудники полиции, опрошенные для отчета, заявили, что «порядочная женщина должна терпеть нападения, совершаемые в ее отношении членами семьи, особенно мужьями». [3]
Йемен не застрахован от текущих потрясений на арабском Ближнем Востоке . [7] Фактически, ситуация в Йемене особенно нестабильна и бросает тень на все инициативы йеменского правительства, включая их работу по расширению прав и возможностей женщин . Тем не менее, нынешняя напряженность может предоставить больше возможностей для женщин, если гражданская война будет предотвращена, и стороны достигнут компромисса по созданию реформированного правительства, которое будет более отзывчиво к потребностям своего народа. [8] Было трудно заставить активистов по правам женщин, имеющих разные политические идеологии, собраться вместе и обсудить политику помощи женщинам в Йемене. [8]
Йемен постоянно занимает место худшей страны в отчетах Всемирного экономического форума о гендерном разрыве . [9] [10] Это включает последний отчет за 2010 год. Например, согласно отчету Международного центра исследований женщин за 2007 год, 48,4 процента женщин в возрасте до 18 лет в Йемене были замужем. [11] Острая ситуация для женщин в Йемене оставляет комитету мало оснований для попыток достичь довольно амбициозных целей. Если почти половина йеменских девушек выходят замуж до достижения 18 лет, это усложняет усилия комитета по убеждению их получать высшее образование .