stringtranslate.com

Национальный список «Не звонить»

Национальный список «Не звонить» ( DNCL ) ( фр . Liste nationale de numéros de télécommunication exclus ) — это список, администрируемый Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC), который позволяет жителям Канады решать, принимать или нет звонки телемаркетинга . [1] Впервые он был объявлен правительством Канады 13 декабря 2004 года. [2]

Закон DNCL был назван «катастрофой» [3], и спустя более чем десятилетие после принятия закона многие телемаркетологи либо не знают, либо не соблюдают правила, установленные DNCL. [4]

DNCL продолжает подвергаться жесткой критике, последней из которых является сенатор Перси Даун , назвавший его «совершенно бесполезным» [5] из-за дорогостоящего, но совершенно неэффективного обеспечения соблюдения, большого количества освобожденных групп и возможности для любого человека из любой точки мира приобретать наборы телефонных номеров за относительно низкую плату, а затем злоупотреблять списком «Не звонить» в качестве списка обзвона. [6] Сенатор Даун привел несколько примеров избирателей, которых он лично добавил в список, и которые через три месяца получили внезапное увеличение количества звонков по телефону. [7]

20 апреля 2009 года CRTC объявила, что номера телефонов и факсов из списка будут указаны в DNCL в течение пяти лет, что является продлением с трех лет, которые были в начале списка. [8] Теперь номера находятся в списке бессрочно. [9]

Обзор

Законопроект под названием Bill C-37, An Act to amending the Telecommunications Act , представленный в Палату общин , был принят в первом чтении 13 декабря 2004 года. [2] Он касался звонков телемаркетинга в Канаде и позволял людям подписываться на запрет определенных телемаркетеров связываться с ними. Он получил королевское одобрение 25 ноября 2005 года и вступил в силу 30 июня 2006 года. [2]

Закон предоставляет Канадской комиссии по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) полномочия по созданию национального списка «не звонить», установлению процедур по применению Закона и наложению штрафов за нарушения. [10]

Начиная с 30 сентября 2008 года жители Канады могли регистрировать свои телефонные номера в списке онлайн, по телефону, факсу или телетайпу. [1]

Исключения

Список «Не звонить» исключает из него зарегистрированные в Канаде благотворительные организации , политические партии, ассоциации верховой езды, кандидатов, социологов и газеты общего распространения с целью привлечения подписчиков. [11] Телемаркетинговые звонки от организаций, с которыми у резидентов есть существующие деловые отношения, также исключаются. [11] Телемаркетологи также могут звонить, если резидент дал им разрешение в письменной форме или устно. [11] Этот закон также не распространяет свою защиту на неканадские телефонные номера.

Пункт 41.7(4) Закона о телекоммуникациях [12] требует, чтобы каждый освобожденный телемаркетер «вел свой собственный список «не звонить» и обеспечивал, чтобы никакие телекоммуникационные операции от его имени не производились с лицами, которые запросили, чтобы они не получали телекоммуникационных операций...». В отличие от Правил DNCL, сам Закон не предусматривает льготного периода или истечения срока, поэтому все запросы «не звонить» должны выполняться немедленно и навсегда.

В письмах [13] [14] от 27 июня 2008 г. в Канадскую ассоциацию маркетинга (CMA) и Канадскую банковскую ассоциацию (CBA) председатель CRTC Конрад фон Финкенштейн лично постановил, что запросы на невызовы от третьих лиц, таких как iOptOut.ca, следует рассматривать «...как обоснованные запросы и их следует выполнять». [15] В связи с огромной популярностью iOptOut.ca в настоящее время обновляется и улучшается. [16]

13 ноября 2008 года CRTC отклонила запрос телекоммуникационного провайдера Rogers Wireless на разрешение канадским клиентам беспроводной связи блокировать нежелательные текстовые SMS-сообщения через DNCL. [17]

Хронология

Преимущества конфиденциальности , которые список получит, остаются неопределенными [ требуется цитата ] . Рабочая группа CRTC провела слушания относительно запланированного внедрения списка. Она представила рекомендации [18] 26 июля 2006 года.

3 июля 2007 г. [19] CRTC объявила, что она направит запрос предложений поставщикам, желающим предоставлять эту услугу. 21 декабря 2007 г. [20] CRTC объявила, что выбрала Bell Canada для управления Национальным списком «Не звонить» на пять лет. Он финансируется за счет абонентской платы, выплачиваемой телемаркетерами, [21] а не за счет сборов с конечных граждан. Он начал работать 30 сентября 2008 г.

Критика

Майкл Гейст , профессор права в Университете Оттавы , раскритиковал изменения, принятые в измененном Законе. Он заметил, что законодательство содержало слишком много исключений, которые не привели бы к значительному снижению звонков для абонентов DNCL. Гейст выразил особую обеспокоенность по поводу масштаба и продолжительности существующего исключения деловых отношений. В статье 2009 года для Toronto Star Гейст назвал список «не звонить» CRTC «катастрофой» и рекомендовал парламенту вернуться к первоначальной версии законопроекта C-37, исключив все исключения. Он также рекомендовал трансграничное сотрудничество для решения юрисдикционных вопросов и немедленное жесткое исполнение, чтобы послать нарушителям сильный сигнал. [22]

В ноябре 2008 года сообщалось, что CRTC получила тысячи жалоб от частных лиц на внедрение списка «Не звонить». Люди сообщали, что они действительно испытали заметное увеличение количества звонков с момента регистрации в списке и начали получать звонки на номера сотовых телефонов, на которые раньше никогда не поступали звонки телемаркетинга. [23]

Однако исследование VoxPop показало, что 80% зарегистрированных в DNCL заметили сокращение звонков, а 13% — увеличение. Исследование пришло к выводу, что наиболее вероятным объяснением увеличения стало совпадение запуска DNCL с Великой рецессией , которая сильнее затронула американские и другие иностранные компании, чем канадские, и когда недобросовестные телемаркетологи, которым было все равно на канадские законы, использовали случайные дозвонщики, чтобы найти новый бизнес. [24]

В январе 2009 года многочисленные СМИ и организации по защите прав потребителей сообщили, что любой может использовать ложную информацию, выдавая себя за телемаркетера, и загрузить набор номеров из списка за 50 долларов. Их репортеру потребовалось десять минут, чтобы сделать это. Было высказано предположение, что список может быть загружен и использован в качестве списка телемаркетинга за рубежом, где мало что можно сделать, поскольку CRTC не имеет юрисдикции за пределами Канады. [6] [25] Конрад фон Финкенштейн , председатель CRTC, ответил на эти обвинения 16 июня 2009 года, назвав их городским мифом и заявив, что правительство рассмотрело эти заявления и что «нет никаких доказательств, подтверждающих их». [26]

Технологические недостатки

Заметным недостатком канадской реализации списка «не звонить» является то, что список номеров предоставляется телемаркетерам в виде простого текста, в виде простой таблицы или файла CSV без какой-либо защиты или отслеживания. Технологии для защиты персональных данных легкодоступны, как показывает австралийский реестр «Не звонить», который «является защищенной базой данных, где вы можете указать свои номера, чтобы избежать получения нежелательных телемаркетинговых звонков и маркетинговых факсов». [27] В отличие от неконтролируемого распространения списков телефонных номеров CRTC, австралийская система состоит из «Службы очистки списков», [28] именно так, как предлагалось мнением меньшинства, которое было проигнорировано CRTC.

3 июля 2007 года в решении Telecom Decision CRTC 2007-47 [29] CRTC проигнорировал несогласованный отчет рабочей группы DNCL Operations, которая настоятельно рекомендовала не разрешать телемаркетерам загружать немаркированные, неотслеживаемые копии списка «не звонить». С целью защиты конфиденциальности сотовых и не внесенных в список номеров несогласованный отчет вместо этого отстаивал методологию «Запрос/Ответ», в которой телемаркетеры могли бы запрашивать только статус «не звонить» тех номеров, которые у них уже есть. Хотя CRTC отклонил методологию «Запрос/Ответ», сославшись на эксплуатационные расходы и сложность, запрос/ответ по одному номеру за раз оказался настолько простым и недорогим в эксплуатации, что CRTC предоставляет его бесплатно, без ограничений, любому, кто захочет им воспользоваться. [30] Другие юрисдикции, такие как США, предоставляют аналогичные функции запроса/ответа для контрольных списков небольших наборов номеров одновременно, также бесплатно. [31] Такие юрисдикции, как Австралия, защищают конфиденциальность абонентов, именно так, как это предусмотрено в отчете меньшинства, сохраняя список в форме защищенной базы данных и предоставляя только «Услугу промывки списков».

Решение CRTC об истечении срока действия регистрации рассматривается группами по защите прав граждан как технический недостаток, который добавляет ненужные эксплуатационные расходы и сложность системе, а также ограничивает свободу регистраторов выражать свои желания. [32] 17 июня 2008 года США сделали регистрацию постоянной до тех пор, пока номер не будет отключен или переназначен, сославшись на «...выгоды для общественности и интересы конфиденциальности потребителей ...». [33]

Другая возможность предотвратить использование списка открытого текста в качестве списка людей для звонка — предоставить номера приманок , уникальные для каждого телемаркетера [ нужна цитата ] . Если телемаркетер или кто-либо, кому он передал список, затем позвонит на один из номеров приманок, к телемаркетеру могут быть применены строгие штрафные санкции. [34] Если исходный номер нарушающего звонка является либо иностранным, либо замаскированным, CRTC может применить штрафные санкции к телефонной компании, которая доставила звонок на линию абонента, поскольку эта телефонная компания действовала как агент телемаркетера, доставив звонок. [ нужна цитата ] . Нет никаких указаний от CRTC, были ли реализованы приманки как часть DNCL.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Что такое Национальный список "Не звонить"?". Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям . Получено 2 октября 2008 г.
  2. ^ abc "Законопроект C-37: Акт о внесении поправок в Закон о телекоммуникациях". Оттава: Парламент Канады . 7 февраля 2005 г.
  3. ^ Geist, Michael (2 февраля 2009 г.). «Жесткие действия могут обратить вспять катастрофу Do-Not-Call». Michael Geist (веб-сайт) . Получено 17 января 2009 г.
  4. ^ Харрис, София (15 июня 2016 г.). «Все еще получаете раздражающие звонки от телемаркетеров? Исследование CRTC показывает, что многие компании не следуют правилам списка «Не звонить»». Бизнес. CBC News . Получено 30 августа 2018 г.
  5. ↑ The Canadian Press (7 июля 2010 г.). «Список «Не звонить» бесполезен, говорят критики». CBC News . Получено 14 июля 2010 г.
  6. ^ ab Global News. "Global News раскрывает серьезную лазейку в списке "Не звонить"" . Получено 14 января 2009 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь ) [ мертвая ссылка ]
  7. ^ Гэллоуэй, Глория (7 июля 2010 г.). «Сенатор обнаружил, что список «Не звонить» даёт удручающие результаты». The Globe and Mail . Получено 14 июля 2010 г.
  8. ^ "Список "Не звонить" теперь действителен в течение 5 лет, а не 3: CRTC". The Canadian Press. 20 апреля 2009 г. Получено 20 апреля 2009 г.
  9. ^ "Часто задаваемые вопросы: Национальный список "не звонить"". Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям . Получено 7 апреля 2017 г.
  10. ^ "Новые и пересмотренные правила несанкционированной связи". Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. Архивировано из оригинала 22 августа 2008 года . Получено 2 октября 2008 года .
  11. ^ abc "Who Can Still Call You?". Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям . Получено 2 октября 2008 г.
  12. ^ [1]. "Закон о телекоммуникациях". Архивировано из оригинала 5 июня 2011 года . Получено 18 февраля 2009 года . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  13. ^ [2]. "Письма в CMA от председателя CRTC". Архивировано из оригинала 7 февраля 2009 года . Получено 18 февраля 2009 года . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  14. ^ [3]. "Письмо в CBA от председателя CRTC". Архивировано из оригинала 7 февраля 2009 года . Получено 18 февраля 2009 года . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  15. ^ Новак, Питер (5 августа 2008 г.). «Телемаркетологи упрекнуты CRTC за возражения против звонков». Технологии. CBC News . Получено 5 августа 2008 г.
  16. ^ [4]. "iOptOut" . Получено 14 июля 2010 . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  17. ↑ Rogers Wireless через Canada NewsWire (18 ноября 2008 г.). «Rogers разочарован тем, что CRTC не будет блокировать нежелательные SMS через список «Не звонить»» . Получено 11 июня 2012 г.
  18. ^ CRTC. "Консенсусные и неконсенсусные отчеты от 26 июля 2006 г.". Отчеты рабочей группы по операциям со списком невызываемых номеров (DOWG) . Получено 3 июля 2007 г.
  19. ^ CRTC. "CRTC приблизился на шаг к созданию Национального списка "Не звонить"". Архивировано из оригинала 11 октября 2007 года . Получено 3 июля 2007 года .
  20. ^ "Bell to Administer Telemarketer Do-Not-Call List". CBC News . 21 декабря 2007 г. Получено 23 декабря 2007 г.
  21. ^ CRTC. "Факты о запуске Национального списка "Не звонить" в сентябре 2008 года". Архивировано из оригинала 9 апреля 2008 года . Получено 4 августа 2008 года .
  22. ^ Гейст, Майкл (2 февраля 2009 г.). «Жесткие действия могут обратить вспять катастрофу Do-Not-Call». Бизнес. Toronto Star . Получено 17 января 2009 г.
  23. ^ "Тысячи звонят, чтобы пожаловаться на список "Не звонить"". CBC News . 27 ноября 2008 г. Получено 27 ноября 2008 г.
  24. ^ VOXPOP. «Национальный список «Не звонить» эффективен, но проблемы остаются, согласно исследованию VoxPop» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2011 г. . Получено 8 марта 2009 г. . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  25. ^ Oosthoek, Sharon (23 января 2009 г.). «Ожидайте больше звонков, говорит Consumer Watchdog Group». CBC News . Получено 30 августа 2011 г.
  26. ^ фон Финкенштейн, Конрад (16 июня 2009 г.). «Речь, заметки для обращения». Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям . Оттава: Правительство Канады. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 г. Получено 30 августа 2011 г.
  27. ^ [Австралийский орган по коммуникациям и СМИ]. "Do Not Call Register" . Получено 14 июля 2010 г.
  28. ^ [5]. "Making the Right Call" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2009 . Получено 14 июля 2010 . {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  29. ^ [6]. "Telecom Decision CRTC 2007-47" . Получено 17 февраля 2009 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  30. ^ [7]. "Национальный список "Не звонить"" . Получено 17 февраля 2009 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  31. ^ [8]. "Национальный реестр запретов на звонки" . Получено 17 февраля 2009 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  32. ^ [9]. "Стенограмма CRTC PN2006-4 Public Proceeding" . Получено 14 июля 2010 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  33. ^ [10]. "ОТЧЕТ И ПРИКАЗ FCC 08-147 Правила и положения по реализации Закона о защите потребителей телефонной связи 1991 года" (PDF) . Получено 17 февраля 2009 г. {{cite web}}: Внешняя ссылка в |author=( помощь )
  34. ^ Балдуцци, Марко, Пайас Гупта, Лион Гу, Дебин Гао и Мустак Ахамад (2016). «Mobipot: Понимание угроз мобильной телефонии с помощью honeycards». Труды 11-й конференции ACM в Азии по компьютерной и коммуникационной безопасности .{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

Внешние ссылки

Источники