Федеральная полиция ( исп . Policía Federal, PF ), ранее известная как Policía Federal Preventiva (Федеральная превентивная полиция) и иногда называемая в США « Federales » [2] , была мексиканской национальной полицией, сформированной в 1999 году. В 2019 году она была включена в состав Национальной гвардии и действовала под руководством Департамента безопасности и гражданской защиты .
Федеральная полиция была образована путем слияния четырех ранее независимых федеральных полицейских агентств — Федеральной дорожной полиции, Фискальной полиции, Центра расследований и национальной безопасности и 3-й бригады военной полиции мексиканской армии — и первоначально называлась Федеральной превентивной полицией.
На протяжении всего своего 20-летнего существования Федеральная полиция подвергалась обвинениям в широко распространенной коррупции и злоупотреблениях — обвинениям, которые, по словам президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, повлияли на решение его администрации расформировать полицию. [3] После ее расформирования два высокопоставленных командира были арестованы за преступления, которые они совершили, возглавляя Федеральную полицию. [3] [4]
На момент расформирования задолженность полиции перед кредиторами, представителями общественности и бывшими сотрудниками составляла 1 870 406 000 песо. [5]
История
29 мая 2009 года название Федеральной превентивной полиции было изменено на Федеральную полицию, и к ней были добавлены некоторые обязанности. Федеральная полиция была создана как главная Федеральная превентивная полиция в 1999 году по инициативе президента Эрнесто Седильо (1994–2000) для предотвращения, борьбы и обеспечения соблюдения закона о том, что наркотики не должны циркулировать на улицах Мексики. PF принимала свои полномочия поэтапно с течением времени, поскольку ее бюджет рос, и она объединяла и реорганизовывала полицейские управления из основных агентств, таких как миграционное, казначейское и дорожное. Многие крупные автобусные станции и аэропорты в Мексике назначены на отряды PF.
Министр общественной безопасности Хенаро Гарсия Луна надеялся реформировать давно проблемную полицию страны. Среди прочих шагов он объединил несколько агентств в федеральную полицию численностью около 25 000 человек. [6]
Федеральная полиция ежегодно 13 июля отмечает свой юбилей (День федеральной полиции). Ее история восходит к 1928 году, и она является преемницей вышеупомянутых агентств.
Когда Фелипе Кальдерон вступил в должность президента в 2006 году, в Мексике насчитывалось около полудюжины наркокартелей. Каждая из организаций была крупной и доминировала на огромных территориях Мексики, а также действовала на международном уровне и за рубежом. [7] Когда Кальдерон занял пост президента, он понял, что не может полагаться на федеральную полицию или разведывательные агентства, чтобы восстановить порядок и пресечь логистику мафии. [7] На протяжении нескольких десятилетий картели подкупали командиров полиции и ведущих политиков; и часто пронизанные коррупцией государственные органы не только не сотрудничали с другими органами власти на различных федеральных уровнях, но и активно защищали картели и их лидеров. Имея ограниченные возможности, Кальдерон обратился к мексиканским вооруженным силам , которые из-за своего ограниченного участия в действиях против картелей оставались относительно невосприимчивыми к коррупции и проникновению организованной преступности. [7] Затем он переместил военных в районы Мексики, наиболее пострадавшие от наркотрафика, чтобы преследовать, захватывать и – при необходимости – убивать лидеров наркоторговцев. Однако президент понимал, что военные не могут бороться с картелями в одиночку и нуждаются в полицейских, на которых можно положиться для патрулирования, сбора разведывательной информации и сбора доказательств, необходимых для судебного преследования наркоторговцев. [7]
Под предлогом того, что он устал от коррупции, Кальдерон упразднил агентство AFI , созданное в мае 2009 года, и создал совершенно новую полицию. [7] Новая полиция стала частью первой национальной системы информации о преступлениях в Мексике, которая хранит отпечатки пальцев всех арестованных в стране. Они также взяли на себя роль армии в нескольких частях страны. По данным The New York Times , федеральная полиция избежала «любых серьезных случаев коррупции». [7]
21 октября 2008 года президент Фелипе Кальдерон предложил расформировать бывшую Федеральную превентивную полицию, чтобы заменить ее другой организацией, поскольку «ФПП не дала ожидаемых результатов и не была сильным институтом, способным служить моделью для всех полицейских служб в стране». [8] [9] Новая корпорация стала Федеральной полицией. Она оказывает поддержку полиции в Федеральном округе, штатах и муниципалитетах. Это решение, как говорят, не было полностью неожиданным, учитывая недостаточное количество обвинительных приговоров, тревожный рост насилия, похищений и случаев коррупции и соучастия в организованной преступности. [10] [11] [12] [13] [14] [15]
Администрация Пенья Ньето
В 2012 году сообщалось, что правительство президента Энрике Пенья Ньето предложило создать новое подразделение, которое заменит все обязанности федеральной полиции. [16] Федеральная полиция не будет расформирована, но ей будут поручены специальные задачи и миссии. [ необходима цитата ] Дополнительная информация о планируемой жандармерии Мексики была на сайте MexiData.info 24 декабря 2012 года. [17]
В 2014 году было создано подразделение жандармерии федеральной полиции с 5000 полицейских. Его основное внимание уделяется обеспечению постоянной общественной безопасности в районах с высокой преступностью и обеспечению безопасности границ. Также ожидается, что оно будет укреплять государственные, городские и муниципальные полицейские силы по мере необходимости. Это одно из семи подразделений федеральной полиции, подчиняющееся непосредственно комиссару, и самое новое из созданных.
Национальная жандармерия определяется как военное подразделение в составе федеральной полиции.
Администрация Лопеса Обрадора
Прежде чем стать президентом Мексики , Андрес Мануэль Лопес Обрадор вел свою предвыборную кампанию, обещая убрать военных с улиц Мексики. [18] Вскоре после вступления в должность Обрадор опубликовал план создания Национальной гвардии под контролем Мексиканских вооруженных сил , которая будет отвечать за «предотвращение и борьбу с преступностью». [18] [19] Обрадор заявил, что новая Национальная гвардия будет иметь решающее значение для разрешения продолжающегося кризиса безопасности в Мексике. [20] [21]
28 февраля Генеральный конгресс Мексики проголосовал за утверждение национальной гвардии численностью 60 000 человек. [21] 30 июня 2019 года Национальная гвардия была официально учреждена в Конституции Мексики. [22]
Новая Национальная гвардия, фактически являющаяся преемницей аналогичного формирования, созданного в 1821 году и упраздненного в 1935 году, сегодня состоит из личного состава подразделений Национальной жандармерии и Федеральных сил Федеральной полиции. [23]
Сила
В 2000 году в ПФ насчитывалось 10 878 агентов и сотрудников:
4899 человек из 3-й бригады военной полиции мексиканской армии ( Tercera brigada de policía militar ), включая два батальона военной полиции и штурмовой батальон.
4000 от Федеральной дорожной полиции ( Policía Federal de Caminos )
1500 от Финансовой полиции ( Policía Fiscal Federal )
Положение о Законе о федеральной полиции в Официальном вестнике от 17 мая 2010 года, устанавливающее базовую организационную структуру этого децентрализованного административного органа, статья 5 этой системы, включающую в себя в общей сложности 136 мест среднего и высшего звена управления, разбитую на 130 мест структуру, как показано ниже:
1 Генеральный комиссар;
7 отделов: разведывательных исследований, региональной безопасности, научных исследований, борьбы с наркотиками, федеральных сил и жандармерии;
1 Генеральный секретариат;
1 внутренних дел;
20 Координация;
66 генеральных директоров;
6 генеральных директоров в помощь начальнику отдела региональной безопасности;
32 Государственная координация на региональном уровне; и
1 Начальник внутренних дел.
Генеральный комиссар
Генерал Варгас Питт Азиан, юридический отдел
Главное управление информации
Главное управление социальных коммуникаций
Главное управление планирования и координации
Отдел разведки
Координация технических служб
Главное управление технического мониторинга Центра
Генеральный директорат Центра оповещения и реагирования на риски
Главное управление по развитию и эксплуатации покрытия
Координация тайных операций
Главное управление операций и инфильтрации
Генеральный директорат по подбору персонала и управлению ресурсами
Главное управление по надзору и контролю
Координационный анализ и международные связи
Главное управление анализа и статистики
Главное управление по международным полицейским делам
Индикаторы DG Информация Интеграция
Исследовательский отдел
Офис координации исследований
Главное управление тактического анализа
Главное управление уголовных досье и записей
Генеральный директорат по управлению кризисами и переговорам
Координация полевых исследований
Генеральный директорат по расследованию преступлений против безопасности и неприкосновенности личности
Главное управление по расследованию особо тяжких преступлений
Генеральный директорат по расследованию федеральных преступлений
Координация и эксплуатация технических исследований
Главное управление технических операций
Главное управление оперативной разведки
Главное управление тактической поддержки
Региональный отдел безопасности
Генеральный директор по персоналу
Информация Генерального директора
Главное управление операций
Департамент логистики и обучения
Главное управление планирования и надзора
Главное управление оперативного контроля
Координаторы штата (32)
Региональные координационные зоны (5)
Центральная региональная координационная зона
Северо-Восточная региональная координационная зона
Северо-западная региональная координационная зона
Западная региональная координационная зона
Юго-Восточная региональная координационная зона
Научное подразделение
Для предотвращения электронных преступлений
Департамент по предотвращению киберпреступлений
CERT -MX - Центр экспертизы технологического реагирования ( Centro Especializado en Respuesta Tecnológica )
Генеральный директорат лабораторий по электронике и судебной экспертизе
Координация технологических инноваций
Генеральный директорат по новым информационным технологиям
Отдел инфраструктуры и внедрения технологических процессов
Генеральный директорат по инновациям и развитию
Координация криминологии
Главное управление по борьбе с преступным поведением
DG Лаборатории
Специализации DG
Отдел по борьбе с наркотиками
Координационный офис по исследованию лекарственных препаратов
Тактический анализ Генерального управления по борьбе с наркотиками
Главное управление учета и регистрации незаконного оборота наркотиков и связанных с ним преступлений
Отдел по связям и институциональному сотрудничеству
Координация полевых исследований и технических препаратов
Генеральный директорат по технической эксплуатации наркотиков
Главное управление по борьбе с наркотиками
Главное управление тактической поддержки борьбы с незаконным оборотом наркотиков и связанными с ним преступлениями
Координация исследований незаконных ресурсов
Главное управление тактического анализа преступности финансовой системы
Управление финансовой разведки по профилактике
Управление по профилактике, генеральные операции, незаконные ресурсы
Подразделение федеральных сил
Координация по восстановлению правопорядка
Главное управление по защите сил
Главное управление спасательных операций и гражданской поддержки
Главное управление тюремных переводов и поддержки
Координация сил немедленного быстрого реагирования
Главное управление физической безопасности
Главное управление сил быстрого реагирования
Главное управление кинологических подразделений
Координация специальных операций
Главное управление по вмешательству
Главное управление по взрывчатым веществам
Главное управление специального оборудования
Национальная жандармерия
См. статью: Национальная жандармерия (Мексика)
Координационное бюро Национальной жандармерии
Главное управление планирования и логистики
Главное управление стратегических операций и специальных подразделений жандармерии
Главное управление социальных служб и общественных дел
Генеральный секретарь
Координация общих служб
Главное управление кадровых ресурсов
Главное управление финансовых ресурсов
Отдел материальных ресурсов
Координация воздушных операций
Главное управление операций
Главное управление по техническому обслуживанию
Главное управление по надзору за авиацией и безопасностью полетов
Координация технической поддержки
Департамент информации
Генеральная дирекция телекоммуникаций
Главное управление технического обеспечения и обслуживания
Развитие системы координации деятельности полиции
Главное управление контроля и доверия
Главное управление государственной службы и дисциплинарной системы
Главное управление образования и профессионализации
Внутренние дела
Генеральный директорат по внутреннему надзору и контролю
Главное управление внутренних расследований
Генеральный директорат по вопросам подотчетности
Внутренний контроль
Высшая академия общественной безопасности Федеральной полиции
Генеральная дирекция;
Главное управление администрации;
Ученый совет;
Адрес настоятеля
Отделение услуг
Подразделения
Полиция Федерал состоит из семи подразделений, известных как подразделения, управляемые центральной администрацией, называемой Генеральным секретариатом ( Secretaría General ) [24] [25]
Отдел по борьбе с наркотиками – División Antidrogas
Научный отдел – División Científica
Подразделение федеральных сил – División de Fuerzas Federales
Разведывательный отдел - División de Inteligencia
Следственный отдел – División de Investigación
Отдел региональной безопасности - División de Seguridad Regional
Подразделение национальной жандармерии - División de Gendarmería Nacional
Также существует отдельное подразделение внутренних дел ( Unidad de Asuntos Internos ).
В 2010 году в состав Policía Federal входило около 35 000 государственных служащих. [26] Comisionado General (генеральный директор), который используется непосредственно президентом Мексики, возглавляет учреждение с широкими полномочиями. [27] Марибель Сервантес Герреро уволила в феврале 2012 года Факундо Росас Росаса, который занимал эту должность с 2009 года. [28]
Группа специальных операций (GOPES) — элитное полицейское подразделение по освобождению заложников в ходе антитеррористической операции.
Ранги
Офицеры
Базовая масштабная лестница
Военнослужащие от комиссара до генерального комиссара носят более сложные знаки различия, включающие семиконечную звезду значка федеральной полиции над одной-четырьмя пятиконечными звездами, расположенными между двумя полосами.
Мексиканская федеральная полиция имеет много транспортных средств; наземных, морских и воздушных , по оценкам, она владеет более чем 17 000 патрульных машин . Точная информация о транспортных средствах и самолетах, которые составляют флот федеральной полиции , засекречена , чтобы защитить жизнь и эффективность агентов. [30]
Обучение пилотов вертолетных и самолетов проводится в школе морской авиации, расположенной в Лас-Бахадас, штат Веракрус. [31]
Викискладе есть медиафайлы по теме Policía Federal .
Ссылки
^ "Мексика conmemora el Día del Policía. La Prensa" . Laprensa.com.ni. Архивировано из оригинала 25 марта 2014 г. Проверено 25 марта 2014 г.
^ На пресс-конференции после побега из тюрьмы Сакатекас в мае представитель генерального прокурора Мексики Рикардо Нахера заявил, что название и аббревиатура PFP (Policia Federal Preventiva) не использовались в течение полутора лет. "YouTube". YouTube . Архивировано из оригинала 2017-02-13 . Получено 2016-11-29 .
^ ab "Бывший высокопоставленный полицейский в Мексике арестован за пытки". NBC News . 6 июля 2021 г.
^ «Бывший командующий федеральной полиции Мексики приговорен к 10 годам тюремного заключения за сговор с целью незаконного оборота наркотиков». Министерство юстиции США . 9 февраля 2022 г.
^ "Эй, последний день федеральной полиции" . Миленио . 31 декабря 2019 года.
^ "LA Times". LA Times. 2008-09-15 . Получено 2014-03-25 .[ мертвая ссылка ]
^ abcdef Боннер, Роберт С. (15 апреля 2012 г.). «Cracking the Mexican Cartels». The New York Times . Архивировано из оригинала 29 августа 2012 г. Получено 7 июля 2012 г.
^ Мерлос, Андреа (22 октября 2008 г.). «Пиде Кальдерон 'зар' полисиако» (на испанском языке). Эль Универсал. Архивировано из оригинала 24 октября 2008 г. Проверено 23 октября 2008 г.
^ Тони, Кано (23 октября 2008 г.). «Calderón quiere una policía lejana a los narcos» (на испанском языке). Диарио Кордова. Архивировано из оригинала 11 февраля 2009 г. Проверено 23 октября 2008 г.
^ «Сообщите о 284 мандосах Федеральной полиции по предотвращению обезвреживания» (на испанском языке). Нотимекс. 25 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2009 г. Проверено 23 октября 2008 г.
^ Равело, Рикардо (17 августа 2008 г.). «Las policias: Improvización, caos, desastre» (на испанском языке). Демократия – Северная Мексика. Архивировано из оригинала 8 июля 2011 г. Проверено 23 октября 2008 г.
^ Даниэль Бланкас Мадригал (26 сентября 2006 г.). «Arrestan a más Federales por el caso Martí» (на испанском языке). Ла Кроника де Хой. Архивировано из оригинала 20 октября 2008 г. Проверено 23 октября 2008 г.
^ Сегура Гарника, Хасинто (30 апреля 2007 г.). «Gatilleros son empelados administrativos de PFP» (на испанском языке). Эль Мексикано . Проверено 23 октября 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
^ «Cae mando de PFP por proteger al Rey Zambada» (на испанском языке). Эль Универсал. 30 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2008 г. Проверено 3 ноября 2008 г.
^ Гонсалес, Мария де ла Лус (4 ноября 2008 г.). «Confirma PGR arraigo de ex comisionado de PFP» (на испанском языке). Эль Универсал. Архивировано из оригинала 07.11.2008 . Проверено 5 ноября 2008 г.
^ «Стоит ли создавать жандармерию в Мексике? - InSight Crime | Организованная преступность в Америке». InSight Crime. 2012-12-10. Архивировано из оригинала 2014-03-25 . Получено 2014-03-25 .
^ "Национальная жандармерия и планы Мексики по борьбе с преступностью". Mexidata.info. 2008-12-15. Архивировано из оригинала 2014-03-25 . Получено 2014-03-25 .
^ ab Sieff, Kevin; Sheridan, Mary Beth (10 июня 2019 г.). «Мексика отправляет свою новую национальную гвардию на границу Гватемалы. Миссия неясна». The Washington Post . Получено 14 июля 2019 г.
^ «Национальный план мира и безопасности» (PDF) . transicion.mx (на испанском языке) . Проверено 14 июля 2019 г.
^ «Взгляд на новую национальную гвардию Мексики». NPR.org . 13 июля 2019 г. Получено 14 июля 2019 г.
^ ab Semple, Kirk; Villegas, Paulina (28 февраля 2019 г.). «Мексика одобряет 60-тысячную Национальную гвардию. Критики называют ее более похожей». The New York Times . Получено 14 июля 2019 г. .
↑ Корреа, Каталина Перес (8 августа 2019 г.). «Мексике необходима настоящая гражданская гвардия». Нью-Йорк Таймс (на испанском языке) . Проверено 9 августа 2019 г.
^ «Придерживайтесь этих истин с Дэном Креншоу — Взгляд изнутри на войны мексиканских картелей | Эд Кальдерон».
^ "Национальная комиссия по безопасности" . Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
^ "Национальная комиссия по безопасности" . Архивировано из оригинала 31 октября 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
^ Алекс Гертшен (6 сентября 2009 г.). «Мораль für den Krieg ohne absehbares Ende» (на немецком языке). «Новая Цюрхер Цайтунг». Архивировано из оригинала 27 ноября 2018 года.
^ "Diario Oficial de la Federación. Cámara de Diputados, 1 июня 2009 г.; получено 15 апреля 2012 г. (PDF; 98 КБ, испанский, Gesetzestext)" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 12 июня 2012 года . Проверено 25 марта 2014 г.
^ kheinle (2012-02-13). "Проект "Правосудие в Мексике", 13 февраля 2012 г.". Justiceinmexico.org. Архивировано из оригинала 2 марта 2014 г. Получено 2014-03-25 .
^ ab Федеральная полиция (18 августа 2016 г.). «Промоция Градос 2016». gob.mx (на испанском языке). Правительство Мексики . Проверено 27 января 2021 г.