Национальная комиссия по правам человека ( исп . Comisión Nacional de los Derechos Humanos ; CNDH ) — национальное учреждение по правам человека (НУПЧ), аккредитованное в Организации Объединенных Наций со статусом «А» Международным координационным комитетом НУПЧ (МКК). Она также является голосующим членом Международного института омбудсмена (МИО), и ее президент, таким образом, считается национальным омбудсменом Мексики. [1]
Она является членом Сети национальных учреждений в Америке , одной из четырех региональных групп в рамках ICC. Комиссия является государственным учреждением, которое пользуется судебной, организационной и функциональной автономией от федерального правительства. С 16 ноября 2019 года президентом CNDH является Мария дель Росарио Пьедра Ибарра .
13 февраля 1989 года Министерство внутренних дел (Secretaría de Gobernación) создало «Главный департамент по правам человека» как полностью зависимое учреждение в структуре министерства. 6 июня 1990 года указом президента Главный департамент по правам человека был переименован в «Национальную комиссию по правам человека» и получил полную автономию от своего материнского министерства.
Лишь в 1990 году, после ряда конституционных реформ, Национальная комиссия по правам человека стала полностью независимой от правительства.
Первоначально президенты CNDH назначались Президентом Республики . С 1999 года президент CNDH назначается Сенатом .
Президент Национальной комиссии по правам человека осуществляет юридическое представительство Агентства и отвечает за разработку общих руководящих принципов административной деятельности и принятие конкретных мер, которые считаются подходящими для наилучшего выполнения функций Агентства. Чтобы стать президентом Национальной комиссии по правам человека, необходимо быть мексиканцем по рождению, в полной мере осуществлять свои политические и гражданские права, быть старше 35 лет, иметь хорошую репутацию и не быть осужденным за преступление, заслуживающее тюремного заключения. Находясь на своем посту, они не могут занимать никакую другую должность, работу или комиссию в федеральном правительстве, штатах, муниципалитетах, в частных организациях или при выполнении своей профессии, за исключением академической деятельности. [2]
На сегодняшний день председателями CNDH были:
В январе 2006 года CNDH в сотрудничестве с базирующейся в США организацией Humane Borders планировала распространить 70 000 карт границ, чтобы помочь иммигрантам, пытающимся нелегально пересечь границу США и Мексики. Эта акция вызвала серьезную обеспокоенность в правительстве США, особенно в Департаменте внутренней безопасности. В конечном итоге CNDH, в ответ на обвинения в том, что такие карты также приведут антинелегальные иммиграционные группы, такие как Minuteman Project, к общим пунктам пересечения границы, прекратила программу.
В то время как Humane Borders и CNDH пытались распространить карты в попытке предотвратить сотни травм и смертей, которые происходят вдоль границы каждый год, многие группы в Соединенных Штатах возражали против этого, считая это попыткой поощрения нелегальной иммиграции. Группы по правам человека и гуманитарной помощи утверждали, что карты не были предназначены для поощрения новой иммиграции, а вместо этого были предназначены для обеспечения безопасности тех людей, которые обычно пересекают границу без карты.
Карты, которые все еще доступны для скачивания в цифровом формате, показывают размещение спасательных маяков и станций водоснабжения вдоль популярных маршрутов мигрантов. Они также отображают большое количество зарегистрированных смертей, чтобы наглядно показать, как станции водоснабжения помогают смягчить потерю человеческих жизней. Наряду с картами организация также создала предупреждающие плакаты для мигрантов под названием «Не делай этого! Это тяжело! Воды недостаточно!» , которые широко распространены вдоль мексиканской стороны границы. Эти плакаты, предназначенные для потенциальных мигрантов, в суровых терминах подчеркивают опасности нелегального пересечения границы пешком через пустыню, несмотря на то, что им могут сказать контрабандисты. Плакаты указывают предполагаемое время пути от пунктов въезда, а также отмечают места расположения станций водоснабжения и зарегистрированных смертей. [3]
На третьем голосовании, проведенном 7 ноября 2019 года, Мария дель Росарио Пьедра Ибарра , дочь Росарио Ибарры , давнего борца за права человека, была избрана Сенатом Республики на должность президента Национальной комиссии по правам человека. Из 114 поданных голосов Пьедра Ибарра набрала 76 (66,67%), Артуро Пеймберт — 24, Хосе де Хесус Ороско Энрикес — 8, и было шесть воздержавшихся. [4] Члены Партии национального действия настаивали на том, чтобы Росарио Пьедра Ибарра не была допущена к присяге в качестве президента Комиссии, поскольку они должны подсчитать 116 голосов, включая два, поданных от имени отсутствующих сенаторов. [5] Видеозапись того, как сенатор Хочитль Гальвес применяет насилие 13 ноября, чтобы помешать Ибарре принять присягу, распространяется в социальных сетях. [6] Росарио Пьедра Ибарра была приведена к присяге в качестве президента Национальной комиссии по правам человека 13 ноября. [7] Альберто Мануэль Ати Галло, еще один член Национальной комиссии по правам человека, подал в отставку в знак протеста. [8] Четыре женщины-советника подали в отставку 14 ноября. [9]
28 февраля 2020 года стало известно, что Пьедра Ибарра будет получать 159 227,83 мексиканских песо ежемесячно, что примерно на 5000 долларов больше, чем получал ее предшественник Луис Рауль Гонсалес Перес, и на 51 000 долларов больше, чем президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор , несмотря на закон, запрещающий любому государственному служащему зарабатывать больше, чем президент. Несмотря на официальную политику жесткой экономии, другие высшие должностные лица также будут получать больше, чем Лопес Обрадор. [10]
CNDH имеет совет из десяти членов, которые назначаются Сенатом. Совет отвечает за установление общих руководящих принципов CNDH, утверждение внутренних правил комиссии и контроль за ее бюджетом. Два старших члена должны заменяться каждый год, если только они не будут утверждены на второй срок. [2]
Членами Совета (ноябрь 2019 г.) являются: [2]
Общий: