Национальный совет по памятникам (NMC) был национальным органом по сохранению наследия Южной Африки , а следовательно, и Намибии , в течение большей части эпохи апартеида . Он был преемником Комиссии по историческим памятникам и стал известен в основном благодаря объявлению нескольких тысяч национальных памятников. [1] [2] Он появился в результате принятия Закона о национальных памятниках 1969 года и прекратил свое существование 31 марта 2000 года, когда его заменили SAHRA и провинциальные органы по ресурсам наследия , созданные в соответствии с Законом о ресурсах национального наследия 1999 года. [3] [4]
Национальный совет по памятникам был преемником Комиссии по историческим памятникам , которая существовала с 1923 года, и после ее создания «исторические памятники», объявленные Комиссией, стали называться «национальными памятниками». [5] [6] Как и ее предшественник, он был уставным органом, полунезависимым от правительства и возглавляемым советом, назначенным министром, ответственным за культуру. Его главный офис находился в Кейптауне, а не в национальной столице Претории . Это отражало его озабоченность наследием раннего колониального (голландского) периода, поскольку территория вокруг Кейптауна была наиболее плотно колонизирована в то время и, следовательно, являлась областью, в которой находится большинство остатков голландского колониализма в Южной Африке. Это подтверждается тем фактом, что около половины национальных памятников, объявленных NMC, были расположены на территории, которая сейчас является Западной Капской провинцией. [7]
Большая часть периода существования NMC пришлась на эпоху апартеида . В этот период организация управлялась Советом, состоящим исключительно из белых южноафриканцев , и имела профессиональный штат сотрудников аналогичного состава. Однако вскоре после введения П. У. Ботой трехпалатного парламента в 1984 году в состав Совета вошли по одному представителю от цветной и индийской общин. В эпоху де Клерка (1989–1994) организация начала менять фокус и объявила ряд мест важными для истории африканского сообщества, включая те, которые связаны с движениями против апартеида, начиная с декларации Дома Сола Плаатье в Кимберли в 1992 году. [8]
С 1994 года, при правительстве после апартеида, состав и фокус организации начали меняться, чтобы отразить изменения в южноафриканском обществе. В этот период состав совета и профессиональный персонал стали отражать демографическую ситуацию страны, и были предприняты согласованные усилия по объявлению объектов, которые отражали более широкое национальное наследие. В конце марта 2000 года Национальный совет по памятникам был заменен Южноафриканским агентством по ресурсам наследия , SAHRA, и в последующие годы создание провинциальных органов по ресурсам наследия привело к перемещению большинства его функций на провинциальный уровень. В соответствии с разделом 58 Закона о ресурсах национального наследия национальные памятники стали ответственностью провинциальных органов по ресурсам наследия и теперь известны как провинциальные объекты наследия . Была создана новая категория объектов национального наследия , которая находится в ведении SAHRA.
В 1990 году, когда территория Юго-Западной Африки стала Намибией, Закон о национальных памятниках оставался в силе, и для новой независимой страны был создан Совет по национальным памятникам. Эта организация продолжала действовать до принятия Закона о наследии Намибии 2004 года, в соответствии с которым был создан Совет по национальным памятникам . [9]
Самым заметным наследием Национального совета по памятникам является бронзовый значок, который до сих пор украшает большинство провинциальных объектов наследия в Южной Африке и объектов наследия в Намибии. Термин «национальный памятник» до сих пор используется большинством южноафриканцев и намибийцев для обозначения чего-либо, защищенного с точки зрения законодательства о наследии.
Более фундаментальными наследиями нынешних органов управления ресурсами наследия являются:
Логотип Национального совета по памятникам был почти таким же, как и у его предшественника, Комиссии по историческим памятникам . На нем изображены входные ворота Кейптаунского замка (первый исторический памятник, объявленный комиссией) [10], окруженные венком из королевских протеев (национальный цветок ЮАР) и увенчанные национальным гербом, который использовался с 1910 по 2000 год. Единственное изменение по сравнению с периодом Комиссии по историческим памятникам — включение падрао в центр ворот замка, символа португальского «открытия» Африки и, по-видимому, символа включения Юго-Западной Африки (ныне Намибия ) в зону юрисдикции организации.
Главный офис Национального совета по памятникам находился в Кейптауне и на протяжении большей части своего существования был единственной базой, из которой действовала организация. С середины 1980-х годов были созданы «региональные офисы». Первый был в Претории для обслуживания тогдашней провинции Трансвааль, а затем в двух других провинциях того времени, провинциях Оранжевое Свободное государство ( Блумфонтейн ) и Натал (первоначально Дурбан , но позже Питермарицбург ). Провинция Капская стала обслуживаться региональными офисами в Кейптауне (Западный Кейп), Кимберли (Северный Кейп) и Грэхэмстауне (Восточный Кейп). Офис был также создан в Виндхуке , столице управляемой ЮАР территории Юго-Западной Африки . После создания девяти провинций в 1994 году границы обслуживаемых регионов были приведены в соответствие с границами провинций, и в течение следующих нескольких лет в тех провинциях, где еще не было офисов, были созданы так называемые «провинциальные офисы». С вступлением в силу Закона о национальных ресурсах культурного наследия в 1999 году записи, а в некоторых случаях и персонал этих офисов перешли в ведение провинциальных органов по ресурсам культурного наследия .
Совет по национальным памятникам получил большую часть своих средств в качестве трансфертного платежа от департамента министра, ответственного за культуру. Большую часть своей истории это был Департамент национального образования, но после 1994 года Департамент искусств, культуры, науки и технологий. Организация также управляла рядом трастовых фондов, созданных для ухода за определенными объектами или типами наследия, и получала доход от собственности, которой владела, в частности, Дал Джосафат около Паарла в Западной Капской провинции.
Следующие организации являются правопреемниками Совета по национальным памятникам:
В Намибии Совет по национальному наследию является преемником во всех отношениях, тогда как в Южной Африке Закон о национальных ресурсах наследия, в частности, но не исключительно, его разделы 11–13, 23–26 и 58, устанавливают, как распределяются обязанности между Агентством ресурсов наследия Южной Африки и провинциальными органами управления ресурсами наследия . [11] [12]