Департамент полиции Нового Орлеана ( NOPD ) несет основную ответственность за обеспечение правопорядка в Новом Орлеане , Луизиана , США. Юрисдикция департамента распространяется на весь округ Орлеана , в то время как сам город разделен на восемь полицейских округов.
NOPD имеет долгую историю нарушений гражданских прав , коррупции и плохого надзора. [2] С 2012 года NOPD находится в соответствии с федеральным указом о согласии , в соответствии с которым ему необходимо провести масштабные реформы для решения широкого спектра структурных проблем, выявленных Министерством юстиции США в отчете за 2011 год. [3] [4]
После того, как Новый Орлеан был основан французскими колонистами в 1718 году, охрана порядка в городе осуществлялась военными силами. Это были попеременно французы, испанцы и французы под разным правительственным управлением. Формирование полицейского департамента Нового Орлеана впервые было зафиксировано в 1796 году во время правления барона Франсиско Луиса Эктора де Каронделе . В отчете говорилось: «К середине 1790-х годов преступность достигла таких масштабов, что потребовалась постоянная городская полиция». [5]
Полиция Нового Орлеана была сильно милитаризована с конца 1700-х годов, поскольку она следила за большими скоплениями рабов. [6] Полиция Нового Орлеана резко контрастировала с полицией Северных Соединенных Штатов того времени, которая была гораздо менее милитаризована. [6]
8 ноября 1803 года мэр Этьен де Боре провел первое заседание совета и назначил комитет для проверки тюрем и разработки полицейских правил. Он также назначил Пьера Ахилла Ривери генеральным комиссаром полиции с 25 агентами во главе. Они быстро были вынуждены уйти в отставку из-за многочисленных жалоб, и город, уполномоченный нанимать мулатов, которые были переданы под начало белых офицеров, стал частью Соединенных Штатов 20 декабря 1803 года в силу Луизианской покупки . В 1804 году была организована патрульная милиция под руководством Джеймса Пито, мэра Нового Орлеана, два года спустя орган был распущен. [7] С урбанизацией, в 1817 году, в городе было 46 комиссаров, он был разделен на четыре полицейских округа (Старая площадь, Фобур Треме (в), Сент-Мэри и Фобур Мариньи). Учитывая неэффективность этого, в 1820–1830 годах были созданы комитеты «мстителей». В 1836 году город был разделен на три отдельных муниципалитета, каждый с автономной полицией.
В июле 1866 года республиканцы призвали к проведению Конституционного съезда Луизианы в Институте механики в Новом Орлеане, поскольку они были возмущены принятием законодательным органом Черных кодексов и неспособностью предоставить избирательное право свободным цветным людям и вольноотпущенникам . Чернокожие вышли на марш в поддержку съезда и подверглись нападению на улице со стороны белой толпы, состоящей из бывших ветеранов Конфедерации. Позже это было названо Новоорлеанским бунтом 1866 года . Толпа убила 34 чернокожих граждан и трех белых республиканцев; оценки числа раненых варьировались от 48 до более чем 100, в основном чернокожих. [8] Бунт «вытекал из глубоко укоренившихся политических, социальных и экономических причин» и произошел отчасти из-за битвы «между двумя противоборствующими фракциями за власть и должность». [9] Губернатор призвал федеральные войска для восстановления порядка. Беспорядки в Новом Орлеане и Мемфисе в том году способствовали принятию Конгрессом закона о Реконструкции и установлению господства военных сил в штате на несколько лет.
Насилие продолжалось в штате и городе в связи с каждыми выборами, особенно спорными губернаторскими выборами 1872 года. Напряженность сохранялась, хотя федеральное правительство сертифицировало республиканский список и Уильяма Келлога в качестве губернатора. В сентябре 1874 года в так называемой битве за Либерти -Плейс 5000 членов Белой лиги вошли в город, пытаясь захватить государственные здания, чтобы посадить Джона МакЭнери , кандидата от Демократической партии на пост губернатора. Хорошо вооруженные, они подавили 3500 членов объединенной столичной полиции , чернокожих и республиканцев, и заняли государственный арсенал и другие здания на три дня. Узнав, что федеральные войска прибывают на корабле, силы Белой лиги отступили из города. Музей штата Луизиана сообщает, что 11 столичных жителей были убиты и 60 ранены, в то время как 16 членов Белой лиги были убиты и 45 ранены. [10]
Несмотря на крайне слабые доказательства на суде по делу об убийстве в октябре 1890 года начальника полиции Нового Орлеана Дэвида Хеннесси , оправдание 11 итало-американцев привело к крупнейшему линчеванию в истории Америки . [11] В период с 24 по 28 июля 1900 года подозреваемый в жестоком обращении Роберт Чарльз оказал сопротивление при аресте и убил четырех полицейских и смертельно ранил одного. [12]
NOPD имеет долгую историю нарушений гражданских прав, коррупции и плохого надзора. [2] В 2011 году в отчете Министерства юстиции было установлено, что у NOPD были структурные проблемы, которые заставляли офицеров совершать нарушения конституции и дискриминировать по признаку расы, этнической принадлежности и статуса ЛГБТ. [4] [13] DOJ также обнаружило, что «культура NOPD допускает и поощряет недостаточное исполнение и недостаточное расследование случаев насилия в отношении женщин». [4] В отчете сделан вывод, что «NOPD долгое время было проблемным агентством. Основные элементы эффективной работы полиции — четкая политика, обучение, подотчетность и доверие граждан — отсутствовали в течение многих лет». [4] В результате расследования DOJ DOJ и город Новый Орлеан заключили в 2012 году соглашение, в соответствии с которым NOPD должен был провести масштабные реформы. [2]
В 2014 году суперинтендант Ронал В. Серпас ушел в отставку из полицейского департамента Нового Орлеана после 25 лет службы. Перед уходом на пенсию суперинтендант Серпас получил звание майора гражданской службы и был назначен на должность помощника суперинтенданта NOPD. Суперинтенданту Серпасу предшествовал Уоррен Дж. Райли, который ушел в отставку со сменой администрации мэра 2 мая 2010 года. Райли предшествовали Эдди Компас и Ричард Пеннингтон .
Во время пресс-конференции 25 июня 2010 года суперинтендант Серпас объявил о нескольких реформах в полицейском департаменте Нового Орлеана. Суперинтендант Серпас сократил число заместителей суперинтендантов с шести до четырех и решил, что только две из этих должностей будут занимать офицеры. Серпас объявил, что Марлон Дефилло, нынешний помощник суперинтенданта Бюро расследований, займет новую должность заместителя начальника Оперативного бюро. Нынешний заместитель начальника Кирк Буйелас также займет новую должность заместителя начальника Бюро следственных служб. Двумя гражданскими заместителями начальника должны были стать г-жа Арлинда Уэстбрук, заместитель начальника (гражданский), отвечающая за Бюро общественной честности, и г-жа Стефани Лэндри, заместитель начальника (гражданский), отвечающая за Бюро управленческих услуг. Серпас также понизил звание одиннадцати назначенных майоров до их надлежащего звания гражданской службы капитана. Также в череде изменений Серпас переназначил 25 из 37 нынешних капитанов в департаменте. Суперинтендант Серпас объявил 23 июня 2010 года, что большинство его высших офицеров — например, майоры и заместители начальников — будут в ускоренном порядке понижены в звании с 27 июня до капитана, последний ранг, таким образом, вернется в качестве фактического звания командира окружной станции. [14] В качестве вежливости многие сотрудники продолжают обращаться к командирам округов с почетным обращением «майор». По состоянию на июль 2010 года только два офицера — Тредэвэй и Беркарт — сохранили звание майора, оба из которых были назначены на эту должность гражданской службой.
Также в соответствии с вышеуказанными изменениями, двое заместителей начальника Серпаса поменялись обязанностями, а двое других были заменены гражданским персоналом, в результате чего общее число заместителей начальника увеличилось с шести до четырех. [15]
1 марта 2011 года Комиссия по гражданской службе Нового Орлеана единогласно одобрила предложение суперинтенданта Серпаса о создании нового плана оплаты для 16 новых «командиров полиции». Первоначально Серпас просил комиссию одобрить 16 должностей «полковников». Новые «командоры» будут третьими в командной структуре полицейского департамента Нового Орлеана, уступая только суперинтенданту и заместителям суперинтендантов. В июне 2011 года была создана 1 дополнительная должность командира для Резервного дивизиона. Весь остальной персонал, включая двух майоров, будет подчиняться этим лицам. [16] Командиры полиции отвечают за 17 «основных компонентов» полиции Нового Орлеана, включая 8 патрульных округов и девять других подразделений, как указано ниже.
В середине 2015 года сообщения прессы свидетельствовали о том, что департаменту удалось раскрыть менее трети дел об убийствах. [17]
Шон Д. Фергюсон занимает должность суперинтенданта полиции с 18 января 2019 года. Среди бывших суперинтендантов были Майкл С. Харрисон , Ронал В. Серпас , Эдди Компас , Ричард Пеннингтон , Арнеста Тейлор, Уоррен Вудфорк, Генри Моррис, Джеймс Парсонс, Кларенс Джарруссо и Джозеф Джарруссо.
После расстрела офицера Грегори Нойперта в 1980 году полиция Нового Орлеана пытала свидетелей, чтобы они дали ложные показания в поддержку ареста Джеймса Билли-младшего и Реджинальда Майлза. Двое чернокожих мужчин были застрелены полицией в ходе отдельных рейдов. Шерри Синглтон, беременная девушка Майлза, была застрелена, когда находилась голой в ванне во время рейда. В другом инциденте, связанном с расследованием, еще один мужчина, Рэймонд Фердинанд, был убит полицией. [ необходима цитата ]
Единственный чернокожий детектив по расследованию убийств в департаменте, Орис Бакнер III, сообщил о преступлениях помощнику окружного прокурора штата. Он утверждал, что трое чернокожих и двое белых мужчин подверглись пыткам в ходе расследований. Он также утверждал, что Шерри Синглтон, Джеймс Билли-младший и Реджинальд Майлз были безоружны, когда полиция застрелила их. Разоблачение Бакнера привело к обвинению семи офицеров по федеральным обвинениям в заговоре. Трое были осуждены, и 2,8 миллиона долларов были присуждены семьям жертв по гражданским искам. [18]
Офицер Лен Дэвис был признан виновным и приговорен к смертной казни за то, что приказал киллеру Полу Харди убить Ким Гроувс, 32-летнюю мать троих детей. Гроувс подал жалобу на жестокость полиции против Дэвиса в отдел внутренних расследований накануне, и коллега-офицер сообщил Дэвису об обвинении. [19] Харди был приговорен к смертной казни, позже переоформлен на пожизненное заключение.
4 марта 1995 года офицер Антуанетта Франк ограбила местный ресторан и убила двух детей владельца, а также своего партнера, который работал охранником в этом заведении. Она была приговорена к смертной казни. [20]
После урагана Катрина в 2005 году девяносто один офицер подал в отставку или вышел на пенсию, а еще 228 были привлечены к ответственности за оставление своих должностей. [21]
Один из сообщений о насилии касался того, что полиция расстреляла шесть граждан на мосту Данцигер , который соединяет шоссе Шеф-Ментер ( US 90 ) через Индустриальный канал . Сообщалось, что эти граждане нападали на подрядчиков Инженерного корпуса армии США, участвовавших в ремонте канала 17th Street. В других сообщениях утверждалось, что люди, искавшие убежища на мосту от наводнения, были обстреляны без всякой причины. [22] В результате стрельбы двое погибли и четверо получили ранения. Впоследствии семерым сотрудникам полиции Нового Орлеана были предъявлены обвинения в убийстве в связи с инцидентом, известным как «Данцигерская семерка». Дело было прекращено, когда прокурор, выдвинувший обвинения, Эдди Джордан , ушел в отставку после обвинений в коррупции и вынесения ему решения по иску о расовой дискриминации. 13 августа 2008 года окружной судья Рэймонд Бигелоу прекратил дело на основании неправомерных действий со стороны обвинения. [23] 5 августа 2011 года присяжные Федерального суда Нового Орлеана признали пятерых полицейских виновными по целому ряду обвинений, связанных с сокрытием и лишением гражданских прав. [24]
8 октября 2005 года трое офицеров, Роберт Евангелист, Лэнс Шиллинг и Стюарт Смит, избили 64-летнего Роберта Дэвиса возле бара во Французском квартале. [25] Избиение было снято на видео съемочной группой AP. Через несколько дней после инцидента офицеры явились в суд и заявили о своей невиновности. [26] В марте 2006 года трое офицеров были осуждены. Евангелист был обвинен в незаконном лишении свободы с применением оружия и нанесении побоев второй степени, Шиллинг также был обвинен в нанесении побоев второй степени, а Смит был обвинен в нанесении побоев простого характера. И Евангелист, и Шиллинг были обвинены в нанесении побоев Дэвису, в то время как Смит был обвинен в нанесении побоев репортеру AP. [27] Дэвис был обвинен в нахождении в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, сопротивлении аресту, нанесении побоев и запугивании общественности. [28]
В конце мая 2011 года капитан Джефф Уинн был уволен, а ряд других офицеров были переведены на другие должности за сокрытие подробностей, касающихся убийства Генри Гловера после урагана Катрина . [29]
В августе 2012 года офицер Джошуа Колклоу признал себя виновным в непредумышленном убийстве безоружного человека во время рейда по борьбе с наркотиками. Он был приговорен к четырем годам тюремного заключения. [30]
В 2012 году NOPD заключило соглашение с Министерством юстиции США. Расследование Министерства юстиции США привело к письменному отчету 2011 года, в котором утверждалось о неконституционном поведении NOPD и описывались опасения относительно политики и процедур NOPD. [31]
В апреле 2013 года бывший офицер Морис Палмер был приговорен к пяти годам условно за непредставление федеральных налоговых деклараций. [32]
В феврале 2014 года офицеры Куинси Джонс и Рафаэль Добард признали себя виновными по обвинениям, связанным с подделкой табелей учета рабочего времени и хищением денег из департамента. [33]
В марте 2014 года детектив Десмонд Пратт признал себя виновным в сексуальном насилии над тремя детьми. Он был приговорен к трем годам лишения свободы. [34]
Примечания: *Штат Луизиана предоставляет дополнительную ежегодную зарплату в размере 6000 долларов после одного года службы. [39] Дополнительная ежегодная зарплата полагается за следующие степени: [40] Ассоциат: 1000 долларов; Бакалавр: 2000 долларов; Высшее образование: 3000 долларов (магистр, докторант)
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ С ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА: Должность командира была упразднена, поскольку суды постановили, что она была незаконно создана как несекретная должность, в то время как уже существующая классифицированная должность выполняла те же обязанности (капитан). Предыдущая версия звания командира использовалась для капитанов, командовавших одним из 8 полицейских округов. Знаки различия для этого звания включали планки капитана, измененные с венком вокруг них.
Звание майора гражданской службы использовалось ранее на некоторых высоких командных должностях выше звания капитана, но ниже заместителя суперинтенданта. Все офицеры, имеющие это звание, либо вышли в отставку, либо получили повышение, и никаких повышений на эту должность не было более десяти лет.
Распределение состава рядовых сотрудников полиции Нового Орлеана: [41]
После урагана Катрина 29 августа 2005 года стрельба, насилие и другая преступная деятельность стали серьезной проблемой для властей, которые отреагировали слишком остро. В то время как большая часть внимания властей была сосредоточена на спасательных операциях, некоторые пытались отвлечь внимание от спасательных операций, чтобы контролировать застрявших граждан. [42] К 30 августа грабежи распространились по всему городу, часто средь бела дня, а иногда и на глазах у полицейских. Член городского совета Джеки Кларксон сказала Associated Press : «Грабежи вышли из-под контроля — Французский квартал подвергся нападению. Мы используем изнуренную, немногочисленную полицию для контроля за грабежами, когда ее следует использовать для поисково-спасательных работ». [43]
Выведенные из строя транспортом и связью, полицейские мало что сделали, чтобы остановить преступность или помочь оставшимся гражданам. Оставшимся владельцам магазинов пришлось защищать свою собственность в одиночку. Хотя были некоторые случаи вооруженного ограбления ненужных ценных товаров, большинство инцидентов были связаны с тем, что жители просто собирали еду, воду и другие предметы первой необходимости в необслуживаемых продуктовых магазинах. Также поступали сообщения о грабежах со стороны некоторых полицейских, а избиение учителя тремя офицерами было заснято на камеру. [44] Эти трое офицеров были позже арестованы.
Более 200 офицеров полиции Нового Орлеана покинули город во время шторма. Шеф полиции Уоррен Райли сказал, что 60 офицеров были уволены, а 25 отстранены. [45] Большинство отстранений составили от 30 до 90 дней, и большинство офицеров были оправданы. [44] Этим офицерам была предоставлена возможность объяснить свои действия перед заместителем начальника на слушании, похожем на трибунал, после чего 85% дезертировавших офицеров были уволены. Те, кто остался во время Катрины, были награждены значком урагана Катрина для ношения на униформе. Он имеет форму звезды и полумесяца с эмблемой урагана в центре звезды.
До урагана Катрина полицейское управление Нового Орлеана было известно как одно из немногих крупных управлений в стране, сотрудники которого носили голубые форменные рубашки вместо темно-синих или темно-синих рубашек, используемых большинством полицейских сил по всей стране. Однако после урагана Катрина управление перешло на темно-синюю форменную рубашку, чтобы избежать потенциальных проблем со стороны людей, включая уволенных после урагана сотрудников, которые могли попытаться незаконно выдать себя за сотрудников полиции. Начиная с пятницы, 13 февраля 2009 года, во время ежегодного празднования Марди Гра , сотрудники полиции Нового Орлеана навсегда вернулись к ношению голубых форменных рубашек. [ необходима цитата ]
Осенью 2007 года телеканал Fox представил драматический сериал о Новом Орлеане после урагана «Катрина» в недолгой полицейской драме «K-Ville» с Энтони Андерсоном и Коулом Хаузером в главных ролях в роли детективов полиции Нового Орлеана, работающих в Отделе по расследованию тяжких преступлений (FAS).
По состоянию на июль 2015 года в полицейском департаменте Нового Орлеана работало 1106 офицеров. [46] До урагана Катрина в 2005 году в полиции Нового Орлеана было 1742 офицера полиции. [47] Полиция Нового Орлеана активно набирала новых сотрудников для увеличения численности личного состава после урагана Катрина, что предшествовало необычно высокому числу отставок.
Полицейское управление Нового Орлеана является одним из немногих полицейских управлений в Соединенных Штатах , которое не требует от кандидатов быть гражданами США, но имеет право работать в США до приема на работу. [48]
Полицейские Нового Орлеана носят уникальный значок «Звезда и полумесяц» с 1855 года. В то время как звезда является традиционным символом правоохранительных органов, полумесяц символизирует форму полумесяца реки Миссисипи вокруг Нового Орлеана. Патрульные носят серебряные значки, в то время как офицеры более высокого ранга, а также детективы носят золотые значки. [49]
С конца 19 века суперинтенданты полиции Нового Орлеана традиционно носили свои значки перевернутыми, хотя не все суперинтенданты делали это. [49] [50]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) CS1 maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка )