Контрас (от испанского : la contrarrevolución , дословно « контрреволюция ») были различными правыми повстанческими группами, которые действовали с 1979 по 1990 год в оппозиции к марксистской сандинистской хунте Национального правительства реконструкции в Никарагуа , которая пришла к власти в 1979 году после Никарагуанской революции . [2] [3] Среди отдельных групп контрас, Никарагуанские демократические силы (FDN) оказались самой крупной на сегодняшний день. В 1987 году практически все организации контрас были объединены, по крайней мере номинально, в Никарагуанское сопротивление .
С самого начала повстанцы получали финансовую и военную поддержку от правительства Соединенных Штатов , и их военное значение решительно зависело от этого. После того, как поддержка США была запрещена Конгрессом , администрация Рейгана тайно продолжила ее. Эта незаконная деятельность достигла кульминации в деле Иран-Контрас .
Во время войны против правительства Никарагуа было много примеров того, как контрас нарушали права человека и использовали террористическую тактику. [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] Сообщалось, что многие из этих действий проводились систематически как часть стратегии контрас. [ требуется ссылка ] [ обсудить ] Организации, которые поддерживали контрас, такие как администрация Рейгана, утверждали, что контрас не использовали намеренно нападения на мирных жителей для достижения своих целей. [11] ЦРУ , которое участвовало в создании групп контрас, утверждало, что действия контрас против мирных жителей были результатом «плохой дисциплины, характерной для нерегулярных сил», а не официальной тактики. [11] ЦРУ также сообщило, что один лидер контрас был казнен группой из-за его чрезмерного насилия в отношении мирных жителей. [11] Глобальная база данных по терроризму сообщает, что контрас совершили более 1300 террористических атак. [12]
Контрас не были монолитной группой, а представляли собой сочетание трех отдельных элементов никарагуанского общества: [13]
ЦРУ и аргентинская разведка , стремясь объединить антисандинистское дело перед началом крупномасштабной помощи, убедили Легион 15 сентября, UDN и несколько бывших более мелких групп объединиться в сентябре 1981 года в Никарагуанские демократические силы ( Fuerza Democrática Nicaragüense , FDN). [22] Хотя FDN имела свои корни в двух группах, состоящих из бывших национальных гвардейцев (режима Сомосы), ее объединенное политическое управление возглавлял бизнесмен и бывший антисомосовский активист Адольфо Калеро Портокарреро . [23] Эдгар Чаморро позже заявил, что внутри UDN существовала сильная оппозиция против работы с гвардейцами и что слияние произошло только из-за настояния ЦРУ. [24]
Базируясь в Гондурасе , северном соседе Никарагуа, под командованием бывшего полковника Национальной гвардии Энрике Бермудеса , новая FDN начала привлекать другие, более мелкие повстанческие силы на севере. [ требуется ссылка ] В значительной степени финансируемая, обученная, оснащенная, вооруженная и организованная США, [25] она стала крупнейшей и наиболее активной группой контрас. [26]
В апреле 1982 года Эден Пастора ( Команданте Серо ), один из героев борьбы с Сомосой, организовал Сандинистский революционный фронт (FRS), входящий в Демократический революционный альянс (ARDE) [27] и объявил войну сандинистскому правительству. [28] Сам бывший сандинист, занимавший несколько высоких постов в правительстве, он внезапно ушел в отставку в 1981 году и дезертировал, [28] полагая, что вновь обретенная власть развратила первоначальные идеи сандинистов. [27] Популярный и харизматичный лидер, Пастора изначально видел, как его группа быстро развивалась. [28] Он ограничился деятельностью в южной части Никарагуа; [29] после того, как пресс-конференция, которую он проводил 30 мая 1984 года, была разбомблена , он «добровольно вышел» из борьбы контрас. [27]
Третья сила, Мисурасата, появилась среди индейских народов мискито , сумо и рама на атлантическом побережье Никарагуа, которые в декабре 1981 года оказались в конфликте с властями после попыток правительства национализировать индейские земли. В ходе этого конфликта произошло принудительное перемещение по меньшей мере 10 000 индейцев в центры переселения во внутренних районах страны и последующее сожжение некоторых деревень. [30] Движение Мисурасата раскололось в 1983 году, когда отколовшаяся группа Мисура Стедмана Фагота Мюллера более тесно объединилась с FDN, а остальные приспособились к сандинистам: 8 декабря 1984 года Мисурасата и правительство Никарагуа подписали соглашение о прекращении огня, известное как Боготское соглашение. [31] Последующий закон об автономии в сентябре 1987 года в значительной степени ослабил сопротивление мискито. [32]
Американские чиновники активно пытались объединить группы «Контрас». В июне 1985 года большинство групп реорганизовалось в Объединенную никарагуанскую оппозицию (UNO) под руководством Адольфо Калеро , Артуро Круса и Альфонсо Робело , которые изначально поддерживали антисомосовскую революцию. После роспуска UNO в начале 1987 года в мае по схожим принципам было организовано Никарагуанское сопротивление (RN).
Перед Международным судом ООН правительство Никарагуа заявило, что Контрас были полностью созданы США [33]. Это утверждение было отклонено [33], но доказательства очень тесной связи между Контрас и Соединенными Штатами были сочтены неопровержимыми и неопровержимыми. [34] США играли очень большую роль в финансировании, обучении, вооружении и консультировании Контрас в течение длительного периода, и маловероятно, что Контрас были бы способны проводить значительные военные операции без этой поддержки, учитывая большой объем подготовки и поставок оружия, которые Сандинисты получили от Кубы и Советского Союза . [35]
Правительство США рассматривало левых сандинистов как угрозу экономическим интересам американских корпораций в Никарагуа и национальной безопасности. Президент США Рональд Рейган заявил в 1983 году, что «на карту поставлена защита южной границы [США]». [36] «Несмотря на то, что победа сандинистов была объявлена справедливой, Соединенные Штаты продолжали выступать против левого правительства Никарагуа» [37] [38] и выступали против его связей с Кубой и Советским Союзом. [39] [40] Рональд Рейган , занявший пост президента США в январе 1981 года, обвинил сандинистов в импорте социализма кубинского образца и оказании помощи левым партизанам в Сальвадоре. [41] Администрация Рейгана продолжала рассматривать сандинистов как недемократических, несмотря на то, что выборы в Никарагуа 1984 года в целом были признаны иностранными наблюдателями справедливыми. [42] [43] [44] На протяжении 1980-х годов правительство сандинистов рассматривалось Freedom House , организацией, финансируемой правительством США, как «частично свободное». [45]
4 января 1982 года Рейган подписал совершенно секретную Директиву о национальной безопасности 17 (NSDD-17), [41] предоставившую ЦРУ полномочия вербовать и поддерживать контрас военной помощью в размере 19 миллионов долларов. Усилия по поддержке контрас были одним из компонентов Доктрины Рейгана , которая призывала оказывать военную поддержку движениям, выступающим против поддерживаемых Советским Союзом коммунистических правительств .
К декабрю 1981 года Соединенные Штаты уже начали поддерживать вооруженных противников сандинистского правительства. С самого начала всем этим руководило ЦРУ. [46] Вооружение, одежда, питание и надзор за контрас [47] стали самой амбициозной военизированной и политической операцией, проведенной агентством за почти десятилетие. [48]
В 1984 финансовом году Конгресс США одобрил выделение контрас помощи в размере 24 миллионов долларов. [47] После этого, поскольку контрас не смогли добиться широкой народной поддержки или военных побед в Никарагуа, [47] опросы общественного мнения показали, что большинство населения США не поддерживает контрас, [49] администрация Рейгана потеряла большую часть своей поддержки в отношении своей политики в отношении контрас в Конгрессе после раскрытия информации о минировании ЦРУ никарагуанских портов, [50] а отчет Бюро разведки и исследований, заказанный Государственным департаментом, нашел утверждения Рейгана о советском влиянии в Никарагуа «преувеличенными», [51] Конгресс прекратил все финансирование контрас в 1985 году третьей поправкой Боланда . [47] Поправка Боланда была впервые принята Конгрессом в декабре 1982 года. В то время она запрещала только помощь США контрас «с целью свержения правительства Никарагуа», разрешая при этом помощь в других целях. [52] В октябре 1984 года в нее были внесены поправки, запрещающие действия не только Министерства обороны и Центрального разведывательного управления, но и всех правительственных агентств США.
Тем не менее, в Вашингтоне, округ Колумбия, как администрация Рейгана, так и Фонд наследия продолжали выступать за поддержку «контрас» , утверждая, что поддержка «контрас» будет противодействовать советскому влиянию в Никарагуа. [53] [54]
1 мая 1985 года президент Рейган объявил, что его администрация воспринимает Никарагуа как «необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов», и объявил «чрезвычайное положение в стране» и торговое эмбарго против Никарагуа, чтобы «справиться с этой угрозой». [55] «Теперь это данность; это правда», — заявила газета Washington Post в 1986 году, что «сандинисты — коммунисты кубинской или советской школы»; что «администрация Рейгана права, рассматривая Никарагуа как серьезную угрозу — гражданскому миру и демократии в Никарагуа, а также стабильности и безопасности региона»; что мы должны «вернуть Никарагуа в центральноамериканский режим» и «вернуть Никарагуа обратно к демократии», а вместе с «латиноамериканскими демократиями» «требовать разумного поведения по региональным стандартам». [56]
Вскоре после введения эмбарго Манагуа вновь провозгласила «политику неприсоединения» и обратилась за помощью к Западной Европе, которая выступала против политики США, чтобы избежать зависимости от Советского Союза. [57] С 1981 года давление США сократило западные кредиты и торговлю с Никарагуа, заставив правительство к 1985 году почти полностью полагаться на Восточный блок в плане кредитов, другой помощи и торговли. [58] В своем исследовании 1997 года о малоинтенсивных военных действиях США Кермит Д. Джонсон, бывший начальник капелланов армии США, утверждает, что враждебность США по отношению к революционному правительству была мотивирована не какой-либо заботой о «национальной безопасности», а скорее тем, что всемирная организация по оказанию помощи Oxfam назвала «угрозой хорошего примера»:
Тревожно, что всего через несколько месяцев после Сандинистской революции Никарагуа получила международное признание за свой быстрый прогресс в области грамотности и здравоохранения. Тревожно, что государство с социалистическим смешанным хозяйством смогло сделать за несколько коротких месяцев то, что династия Сомосы, государство-клиент США, не смогла сделать за 45 лет! По-настоящему тревожно, что сандинисты намеревались предоставлять те самые услуги, которые устанавливают политическую и моральную легитимность правительства. [59]
Программа правительства включала повышение заработной платы, субсидирование цен на продукты питания и расширение услуг здравоохранения, социального обеспечения и образования. И хотя бывшая собственность Сомосы была национализирована, частный сектор, на долю которого приходилось от 50 до 60 процентов ВВП, сохранился. [60]
Соединенные Штаты начали поддерживать действия контрас против сандинистского правительства к декабрю 1981 года, при этом ЦРУ находилось на передовой операций. ЦРУ предоставляло средства и оборудование, координировало программы обучения, предоставляло разведданные и списки целей. Хотя у контрас было мало военных успехов, они доказали свою искусность в реализации стратегий партизанской войны ЦРУ из учебных пособий, которые советовали им подстрекать к насилию толпы, «нейтрализовывать» гражданских лидеров и правительственных чиновников и атаковать «легкие цели» — включая школы, поликлиники и кооперативы. Агентство подкрепляло усилия контрас по саботажу, взрывая нефтеперерабатывающие заводы и трубопроводы, а также горнодобывающие порты. [60] [61] [62] Наконец, по словам бывшего лидера контрас Эдгара Чаморро , инструкторы ЦРУ также выдавали солдатам контрас большие ножи. «[Был] нож коммандос, и наши люди, все хотели иметь такой нож, чтобы убивать людей, перерезать им горло». [63] [64] В 1985 году Newsweek опубликовал серию фотографий, сделанных Фрэнком Волем, консервативным студентом, путешествовавшим с «Контрас», под названием «Казнь в джунглях»:
Жертва сама вырыла себе могилу, выгребая землю руками... Он перекрестился. Затем контрас-палач встал на колени и вонзил ему в горло нож-бар. Второй надзиратель ударил его в яремную вену, затем в живот. Когда труп наконец замер, контрас забросал неглубокую могилу землей — и ушел. [65] [66]
Офицер ЦРУ, отвечавший за тайную войну, Дуэйн «Дьюи» Кларридж , признался сотрудникам Комитета по разведке Палаты представителей на секретном брифинге в 1984 году, что «контрас» регулярно убивали «мирных жителей и сандинистских чиновников в провинциях, а также глав кооперативов, медсестер, врачей и судей». Но он утверждал, что это не нарушает указ президента Рейгана, запрещающий убийства, поскольку агентство определяло это просто как «убийство». «В конце концов, это война — военизированная операция», — сказал Кларридж в заключение. [67] Эдгар Чаморро объяснил логику этого американскому репортеру. «Иногда террор очень продуктивен. Такова политика — продолжать оказывать давление, пока люди не закричат «дядя»». [68] [69] В руководстве ЦРУ для контрас, Tayacan , говорится, что контрас должны собрать местное население для публичного трибунала, чтобы «опозорить, высмеять и унизить» сандинистских чиновников, чтобы «уменьшить их влияние». В нем также рекомендуется собирать местное население для наблюдения и участия в публичных казнях. [70] Подобные действия продолжались на протяжении всей войны. После подписания Центральноамериканского мирного соглашения в августе 1987 года, когда связанные с войной смерти и экономические разрушения достигли своего пика, контрас в конечном итоге вступили в переговоры с сандинистским правительством (1988), и война начала спадать. [60]
К 1989 году поддерживаемая США война Контрас и экономическая изоляция нанесли никарагуанцам тяжелые экономические страдания. Правительство США знало, что никарагуанцы истощены войной, которая унесла 30 865 жизней, и что избиратели обычно голосуют за действующих лиц во время экономического спада. К концу 1980-х годов внутренние условия Никарагуа изменились настолько радикально, что подход США к выборам 1990 года сильно отличался от 1984 года. Объединенная оппозиция из четырнадцати политических партий организовалась в Национальный оппозиционный союз (Unión Nacional Oppositora, UNO) при поддержке Национального фонда США за демократию . Кандидат в президенты от UNO Виолета Чаморро была принята президентом Бушем в Белом доме.
Война контрас обострилась за год до выборов. США обещали прекратить экономическое эмбарго, если чаморро победит. [71]
25 февраля 1990 года ООН одержала решительную победу. Чаморро победил, набрав 55 процентов президентских голосов по сравнению с 41 процентом Ортеги. Из 92 мест в Национальной ассамблее ООН получила 51, а FSLN — 39. 25 апреля 1990 года Чаморро принял президентские полномочия от Даниэля Ортеги. [71]
Поскольку Конгресс блокировал дальнейшую помощь контрас, администрация Рейгана попыталась организовать финансирование и военные поставки за счет третьих стран и частных источников. [72] В период с 1984 по 1986 год таким образом было собрано 34 миллиона долларов из третьих стран и 2,7 миллиона долларов из частных источников. [72] Секретная помощь контрас осуществлялась Советом национальной безопасности под руководством подполковника Оливера Норта . [72] На средства третьих сторон Норт создал организацию под названием « The Enterprise» , которая служила секретным подразделением персонала СНБ и имела собственные самолеты, пилотов, аэродром, корабль, оперативников и секретные счета в швейцарских банках. [72] Она также получала помощь от персонала других правительственных агентств, особенно от персонала ЦРУ в Центральной Америке. [72] Однако эта операция функционировала без какой-либо ответственности, требуемой от деятельности правительства США. [72] Усилия «Энтерпрайза» достигли кульминации в деле «Иран-контрас» 1986–1987 годов , которое способствовало финансированию «контрас» за счет доходов от продажи оружия Ирану.
По данным London Spectator, американские журналисты в Центральной Америке давно знали, что ЦРУ доставляло грузы контрас в Никарагуа, еще до того, как разразился скандал. Ни один журналист не обратил на это внимания, пока предполагаемый поставщик ЦРУ Юджин Хасенфус не был сбит и захвачен никарагуанской армией. Аналогичным образом, репортеры пренебрегли расследованием многих улик, указывающих на то, что Оливер Норт руководил операцией контрас из своего офиса в Совете национальной безопасности. [73]
Согласно Архиву национальной безопасности , Оливер Норт был в контакте с Мануэлем Норьегой , военным лидером Панамы, позже осужденным за наркотики, с которым он встречался лично. Вопрос о наркоденьгах и их значении в финансировании никарагуанского конфликта был предметом различных отчетов и публикаций. Контрас финансировались за счет наркоторговли, о чем было известно Соединенным Штатам. [74] В докладе Комитета по международным отношениям сенатора Джона Керри от 1988 года о связях контрас с наркотиками был сделан вывод о том, что «высшие политические деятели США не были застрахованы от идеи, что наркоденьги были идеальным решением проблем финансирования контрас». [75]
Поддержка контрас администрацией Рейгана продолжала вызывать споры вплоть до 1990-х годов. В августе 1996 года репортер San Jose Mercury News Гэри Уэбб опубликовал серию под названием Dark Alliance , утверждая, что контрас способствовали росту потребления крэка в Калифорнии. [76]
Карьера Гэри Уэбба как журналиста впоследствии была дискредитирована ведущими американскими газетами The New York Times , Washington Post и Los Angeles Times . Внутренний отчет ЦРУ под названием «Управление кошмаром» показывает, что агентство использовало «основную базу уже продуктивных отношений с журналистами», чтобы помочь противостоять тому, что оно называло «настоящим кризисом связей с общественностью». [77] В 1980-х годах Дуглас Фарах работал журналистом, освещая гражданские войны в Центральной Америке для Washington Post. По словам Фараха, хотя общеизвестно, что «контрас» были вовлечены в торговлю кокаином, редакторы Washington Post отказывались воспринимать это всерьез:
Если вы говорите о том, что наше разведывательное сообщество терпит — если не поощряет — наркотики для оплаты секретных операций, то это довольно неудобная вещь, когда вы — истеблишментская газета вроде Post. Если вы собираетесь напрямую столкнуться с правительством, они хотели, чтобы это было более прочно, чем это, вероятно, когда-либо могло быть сделано. [78]
Расследование Министерства юстиции США также заявило, что их «обзор не подтвердил основные обвинения, изложенные и подразумеваемые в статьях Mercury News ». Что касается конкретных обвинений в адрес ЦРУ, Министерство юстиции написало, что «намек на то, что торговля наркотиками лицами, упомянутыми в статьях Mercury News, была связана с ЦРУ, также не был подтвержден фактами». [79] ЦРУ также провело расследование и отвергло обвинения. [80]
В то время как Конгресс США блокировал финансирование контрас, правительство Рейгана занималось кампанией по изменению общественного мнения и изменению голосования в Конгрессе по вопросу о помощи контрас. [81] Для этой цели СНБ создал межведомственную рабочую группу, которая, в свою очередь, координировала Управление общественной дипломатии для Латинской Америки и Карибского бассейна (управляемое Отто Рейхом ), которое проводило кампанию. [81] S/LPD выпускало и широко распространяло различные публикации в поддержку контрас, организовывало речи и пресс-конференции. [81] Оно также распространяло «белую пропаганду» — статьи в газетах в поддержку контрас, написанные оплачиваемыми консультантами, которые не раскрывали свою связь с администрацией Рейгана. [82]
Вдобавок ко всему, Оливер Норт помог освобожденной от налогов организации Карла Ченнела , Национальному фонду сохранения свободы , собрать 10 миллионов долларов, организовав многочисленные брифинги для групп потенциальных спонсоров в помещениях Белого дома и организовав частные визиты и фотосессии с президентом Рейганом для основных спонсоров. [83] Ченнел, в свою очередь, использовал часть этих денег для запуска серии телевизионных рекламных роликов, направленных на родные округа конгрессменов, которые считали решающими голоса по вопросу помощи контрас. [83] Из собранных 10 миллионов долларов более 1 миллиона было потрачено на рекламу в поддержку контрас. [83]
В 1984 году правительство сандинистов подало иск в Международный суд ООН (МС) против США ( Никарагуа против США ), в результате чего в 1986 году было вынесено решение против США. МС постановил, что США нарушили международное право , поддержав контрас в их восстании против правительства Никарагуа и заминировав гавани Никарагуа. Однако в отношении предполагаемых нарушений прав человека контрас МС счел, что США могут быть привлечены к ответственности за них только в том случае, если будет доказано, что США осуществляли эффективный контроль над операциями контрас, приведшими к этим предполагаемым нарушениям. [84] Тем не менее, МС постановил, что США поощряли действия, противоречащие общим принципам гуманитарного права, выпуская руководство Психологические операции в партизанской войне (Operaciones sicológicas en guerra de guerrillas ) и распространяя его среди контрас. [85] В руководстве, среди прочего, давались советы о том, как оправдать убийства мирных жителей [86] , а также рекомендовалось нанимать профессиональных убийц для выполнения конкретных выборочных задач. [87]
Соединенные Штаты, которые не участвовали в стадии рассмотрения дела по существу, утверждали, что полномочия Международного суда не заменяют Конституцию Соединенных Штатов , и утверждали, что суд не рассматривал всерьез роль Никарагуа в Сальвадоре, в то время как он обвинил Никарагуа в активной поддержке вооруженных группировок там, в частности, в форме поставок оружия. [88] Международный суд постановил, что доказательства ответственности правительства Никарагуа в этом вопросе были недостаточными. [89] Однако аргумент США был подтвержден особым мнением члена Международного суда судьи США Швебеля, [90] который пришел к выводу, что, поддерживая контрас, Соединенные Штаты действовали законно в порядке коллективной самообороны в поддержку Сальвадора. [91] США заблокировали исполнение решения Международного суда Советом Безопасности ООН и тем самым не позволили Никарагуа получить какую-либо фактическую компенсацию. [92] Правительство Никарагуа окончательно отозвало жалобу из суда в сентябре 1992 года (при более позднем, пост-СФНО, правительстве Виолеты Чаморро ) после отмены закона, обязывающего страну добиваться компенсации. [93]
Americas Watch, которая впоследствии стала частью Human Rights Watch , обвинила «контрас» в следующем: [94]
Human Rights Watch опубликовала отчет о ситуации в 1989 году, в котором говорилось: «[Контрас] были грубыми и систематическими нарушителями самых элементарных норм законов вооруженного конфликта, в том числе совершая беспорядочные нападения на мирных жителей, выборочно убивая некомбатантов и жестоко обращаясь с пленными». [99]
В своих показаниях перед Международным судом бывший контрас Эдгар Чаморро показал, что «ЦРУ не препятствовало такой тактике. Напротив, агентство подвергло меня резкой критике, когда я признался прессе, что СНО регулярно похищали и казнили рабочих, занимающихся аграрной реформой, и гражданских лиц. Нам говорили, что единственный способ победить сандинистов — это... убивать, похищать, грабить и пытать». [100]
Лидер «Контрас» Адольфо Калеро отрицал, что его силы преднамеренно нападали на мирных жителей: «То, что они называют кооперативом, на самом деле является концентрацией войск, полной вооруженных людей. Мы не убиваем мирных жителей. Мы сражаемся с вооруженными людьми и отвечаем огнем, когда огонь направлен на нас». [101]
Несколько статей были опубликованы в американской прессе, включая The Wall Street Journal и The New Republic , обвиняя Americas Watch и другие органы в идеологической предвзятости и недостоверной отчетности. В статьях утверждалось, что Americas Watch слишком доверяла предполагаемым злоупотреблениям «контрас» и систематически пыталась дискредитировать никарагуанские правозащитные группы, такие как Постоянная комиссия по правам человека, которая возлагала ответственность за большинство нарушений прав человека на сандинистов. [102]
В 1985 году The Wall Street Journal сообщил:
Три недели назад Americas Watch опубликовала отчет о нарушениях прав человека в Никарагуа. Один из членов Постоянной комиссии по правам человека прокомментировал отчет Americas Watch и ее главного исследователя Хуана Мендеса : «Сандинисты закладывают здесь основу для тоталитарного общества, и все же Мендес хотел услышать только о нарушениях со стороны контрас. Как мы можем заставить людей в США увидеть, что здесь происходит, когда так много групп, которые приезжают, являются просандинистскими?» [103]
Human Rights Watch , головная организация Americas Watch, ответила на эти обвинения: «Почти неизменно заявления США о правах человека преувеличивали и искажали реальные нарушения прав человека сандинистским режимом и оправдывали нарушения поддерживаемых США повстанцев, известных как контрас... Администрация Буша несет ответственность за эти нарушения не только потому, что контрас, по сути, являются силами США, но и потому, что администрация Буша продолжала преуменьшать и отрицать эти нарушения и отказывалась расследовать их серьезно». [99]
К 1986 году контрас были осаждены обвинениями в коррупции, нарушениях прав человека и военной некомпетентности. [104] Хваленое наступление начала 1986 года так и не состоялось, и силы контрас в основном были сведены к отдельным актам терроризма. [6] Однако в октябре 1987 года контрас организовали успешное нападение на юге Никарагуа. [105] Затем, 21 декабря 1987 года, FDN начали атаки на Бонанзу , Сиуну и Роситу в провинции Селайя , что привело к тяжелым боям. [106] ARDE Frente Sur атаковал Эль-Альмендро и вдоль дороги Рама. [106] [107] [108] Эти крупномасштабные рейды в основном стали возможны, поскольку контрас смогли использовать предоставленные США ракеты Redeye против сандинистских боевых вертолетов Ми-24 , которые были поставлены Советами. [106] [109] Тем не менее, контрас оставались в непрочном лагере на территории Гондураса и не смогли удержать территорию Никарагуа. [110] [111]
Среди населения имели место отдельные протесты против проекта, реализованного сандинистским правительством, которые даже привели к полномасштабным уличным столкновениям в Масае в 1988 году. [112] Однако опрос, проведенный в июне 1988 года в Манагуа, показал, что сандинистское правительство по-прежнему пользовалось сильной поддержкой, но эта поддержка снизилась с 1984 года. В три раза больше людей идентифицировали себя с сандинистами (28%), чем со всеми оппозиционными партиями вместе взятыми (9%); 59% не идентифицировали себя ни с одной политической партией. Из опрошенных 85% выступили против любой дальнейшей помощи США контрас; 40% считали сандинистское правительство демократическим, в то время как 48% считали его недемократическим. Люди назвали войну самой большой проблемой, но были менее склонны винить ее в экономических проблемах по сравнению с опросом в декабре 1986 года; 19% обвинили войну и блокаду США как главную причину экономических проблем, в то время как 10% обвинили правительство. [113] Политические оппозиционные группы были расколоты, и среди «контрас» начались дезертирства, хотя помощь Соединенных Штатов поддерживала их как жизнеспособную военную силу. [114] [115]
После прекращения военной поддержки со стороны США и когда обе стороны столкнулись с международным давлением, требующим положить конец конфликту, контрас согласились на переговоры с FSLN. С помощью пяти президентов стран Центральной Америки, включая Ортегу, стороны согласились, что добровольная демобилизация контрас должна начаться в начале декабря 1989 года. Они выбрали эту дату, чтобы облегчить проведение свободных и справедливых выборов в Никарагуа в феврале 1990 года (хотя администрация Рейгана настаивала на отсрочке роспуска контрас). [116]
На состоявшихся в феврале 1990 года выборах Виолета Чаморро и ее партия ООН одержали неожиданную победу с перевесом 55% против 41% над Даниэлем Ортегой . [117] Опросы общественного мнения, предшествовавшие выборам, разделились по партийному признаку: 10 из 17 опросов, проанализированных в современном исследовании, предсказывали победу ООН, в то время как семь предсказывали, что сандинисты сохранят власть. [118] [119]
Возможные объяснения включают в себя то, что никарагуанский народ был разочарован правительством Ортеги, а также тот факт, что уже в ноябре 1989 года Белый дом объявил, что экономическое эмбарго против Никарагуа будет продолжаться, если Виолета Чаморро не победит. [120] Кроме того, были сообщения о запугивании со стороны контрас, [121] при этом канадская миссия наблюдателей утверждала, что 42 человека были убиты контрас в «насилии на выборах» в октябре 1989 года. [122] Сандинистов также обвиняли в запугивании и злоупотреблениях во время избирательной кампании. По данным Института Пуэблы, к середине декабря 1989 года семь лидеров оппозиции были убиты, 12 исчезли, 20 были арестованы и еще 30 подверглись нападениям. В конце января 1990 года группа наблюдателей ОАГ сообщила, что «конвой войск атаковал четыре грузовика сторонников ООН со штыками и прикладами винтовок, угрожая убить их». [123] Это привело многих комментаторов к выводу, что никарагуанцы голосовали против сандинистов из-за страха перед продолжением войны контрас и экономическими лишениями. [119]
В Никарагуа группы «Контрас», включая «Демократические силы Никарагуа» (FDN), «Демократический революционный альянс» (ARDE) и, в конечном итоге, «Сопротивление Никарагуа», осуществили более 1300 террористических атак, в основном в противовес сандинистскому правительству.
Поправка Боланда была частью Совместной резолюции от 21 декабря 1982 г., предусматривающей дальнейшие непрерывные ассигнования на 1983 финансовый год.
