Северо -Западные территории (сокращенно NT или NWT ; фр . Territoires du Nord-Ouest ; ранее Северо-Западные территории ) — федеральная территория Канады . Площадь территории составляет приблизительно 1 127 711,92 км2 ( 435 412,01 кв. миль), а численность населения по переписи 2021 года составляет 41 070 человек. Это вторая по величине и самая густонаселенная из трех территорий Северной Канады . [3] По оценкам, численность населения по состоянию на второй квартал 2024 года составляет 44 920 человек. [5] Йеллоунайф — столица, самое густонаселенное сообщество и единственный город на территории; по данным переписи 2021 года его население составляло 20 340 человек. Он стал столицей территории в 1967 году по рекомендации Комиссии Карротерса .
Северо-Западные территории, часть старой Северо-Западной территории , вошли в Канадскую конфедерацию 15 июля 1870 года. Сначала они назывались Северо-Западными территориями. Название было изменено на нынешние Северо-Западные территории в 1906 году. [11] С 1870 года территория была разделена четыре раза для создания новых провинций и территорий или расширения существующих. Ее нынешние границы датируются 1 апреля 1999 года, когда размер территории был снова уменьшен за счет создания новой территории Нунавут на востоке, через Закон о Нунавуте и Соглашение о земельных претензиях Нунавута . [12] [13] В то время как Нунавут в основном представляет собой арктическую тундру , Северо-Западные территории имеют немного более теплый климат и являются как бореальными лесами (тайгой) , так и тундрой , а ее самые северные регионы являются частью Арктического архипелага .
Северо-Западные территории имеют наибольшее количество межпровинциальных и межтерриториальных сухопутных границ среди всех провинций и территорий Канады. Они граничат с территориями Нунавут на востоке и Юконом на западе, а также с провинциями Британская Колумбия , Альберта и Саскачеван на юге; они также касаются Манитобы на юго-востоке в квадрипойнте , который включает Нунавут и Саскачеван. Площадь Северо-Западных территорий примерно равна площади Франции, Португалии и Испании вместе взятых, хотя их общая площадь даже больше из-за обширных озер.
Первоначально название было описательным, принятым британским правительством в колониальную эпоху , чтобы указать, где оно находилось по отношению к остальной части Земли Руперта . Оно было сокращено от Северо-Западной территории , а затем Северо-Западных территорий .
На языке инуктитут Северо-Западные территории называются Нунатсиак ( инуктитут слоговое письмо ᓄᓇᑦᓯᐊᖅ), «прекрасная земля». [14] Самый северный регион территории является домом для инувиалуитов , которые в основном живут в регионе поселений инувиалуитов (Inuvialuit Nunangit Sannaiqtuaq), в то время как южная часть называется Дененде ( атабаскское слово, означающее «наша земля»). Дененде — это обширная страна дене, простирающаяся от центральной Аляски до Гудзонова залива , в пределах которой находятся родины многочисленных народов дене.
С тех пор как в 1898 году от него отделилась территория Юкон, она больше не является самой западной территорией, и до тех пор, пока в 1999 году от него не отделился Нунавут , он включал территорию, простирающуюся на восток до атлантических провинций Канады . [15] [16] [17] Было некоторое обсуждение изменения названия, возможно, на термин из языка коренных народов. Одним из предложений было «Дененде», как отстаивал бывший премьер-министр Стивен Какфви , среди прочих. [18] Одно из самых популярных предложений о новом названии — назвать территорию «Боб» — началось как шутка , но некоторое время оно было на вершине или близко к вершине в опросах общественного мнения . [19] [20] [21]
Расположенная в северной части Канады, территория граничит с двумя другими территориями Канады, Юконом на западе и Нунавутом на востоке, а также с четырьмя провинциями: Британской Колумбией на юго-западе, Альбертой и Саскачеваном на юге и Манитобой (через квадрипоинт ) на крайнем юго-востоке. Площадь территории составляет 1 183 085 км 2 (456 792 кв. миль). [4]
Географические особенности включают Большое Медвежье озеро , крупнейшее озеро полностью в Канаде, [22] и Большое Невольничье озеро , самый глубокий водоем в Северной Америке с глубиной 614 м (2014 футов), а также реку Маккензи и каньоны Национального парка-заповедника Наханни , национального парка и объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО . Территориальные острова в Канадском Арктическом архипелаге включают остров Банкс , остров Борден , остров Принс-Патрик и части острова Виктория и острова Мелвилл . Его самая высокая точка — гора Нирвана недалеко от границы с Юконом на высоте 2773 м (9098 футов).
Северо-Западные территории простираются более чем на 1 300 000 км 2 (500 000 кв. миль) и имеют большую разницу климата с юга на север. Южная часть территории (большая часть материковой части) имеет субарктический климат , в то время как острова и северное побережье имеют полярный климат . [ необходима цитата ]
Лето на севере короткое и прохладное, с дневными максимумами 14–17 °C (57–63 °F) и минимумами 1–5 °C (34–41 °F). Зимы длинные и суровые, с дневными максимумами от −20 до −25 °C (−4 до −13 °F) и минимумами от −30 до −35 °C (−22 до −31 °F). Самые холодные ночи обычно достигают −40 до −45 °C (−40 до −49 °F) каждый год. [ необходима цитата ]
Экстремальные температуры обычны, летом на юге температура достигает 36 °C (97 °F), а минимальные опускаются ниже 0 °C (32 °F). Зимой на юге температура нередко достигает −40 °C (−40 °F), но она также может достигать низких значений в течение дня. На севере температура может достигать 30 °C (86 °F), а минимальные — отрицательных значений. Зимой на севере температура нередко достигает −50 °C (−58 °F), но она также может достигать однозначных значений в течение дня. [ необходима цитата ]
Грозы не редкость на юге. На севере они очень редки, но случаются. [23] Торнадо чрезвычайно редки, но случались, и наиболее заметный из них случился [ когда? ] недалеко от Йеллоунайфа, разрушив вышку связи. [ нужна цитата ] На территории довольно сухой климат из-за гор на западе. [ нужна цитата ]
Около половины территории находится выше линии леса . В большинстве восточных районов территории или на северных островах деревьев не так много. [24]
Существует несколько территорий коренных народов, перекрывающих нынешние границы Северо-Западных территорий. К ним относятся Дененде , [29] регион поселений инувиалуитов ( Inuvialuit Nunangit Sannaiqtuaq ), а также страны метисов и нехияваков (Michif Piyii [30] и ᓀᐦᐃᔮᓈᕁ nêhiýânâhk [ 31] соответственно). Из них наиболее заметными являются народы Дененде и дене, а остальная часть страны дене («дене-нде» или Денеленд) охватывает большую часть того, что сейчас является Аляской , Британской Колумбией и северными районами провинций прерий . [32] Некоторые из его составляющих территорий включают Tłı̨chǫ Country , Got'iné Néné , Dehchondéh и Gwichʼin Nành, среди прочих, включая Dënë Sųłinë́ (Nëné, «земля» ), Dane-z̲aa (Nanéʔ) и T'satsąot'ınę (Ndé). Исторически, Dene жили в Denendeh и том, что сейчас является NWT с незапамятных времен и эпохи Yamoria и Yamozha . [33] [34]
Вдоль северного побережья проживает одно из инуитских подразделений: инувиалуиты , конгломерат нескольких народов инувиалуитов, включая ууммармиут , кангирюармиут и сиглит . Их страна, называемая по-разному Инувиалуит Нунангит , Инувиалуит Нунунгат или Инувиалуит Нунангат , соответствует региону поселений Инувиалуит и принадлежит к большему Инуит Нунангат . [35] Среди других инуитов есть также медные инуиты , которые населяют свою традиционную территорию, Инуиннаит Нунангат , между регионами Китикмеот и Инувик . [36] На юге находятся первые нации кри и метисы .
В 1670 году Компания Гудзонова залива (HBC) была сформирована королевской хартией и получила торговую монополию на Землю Руперта . Современные Северо-Западные территории лежали к северо-западу от Земли Руперта и были известны как Северо-Западная территория . Хотя формально это не было частью Земли Руперта, Компания Гудзонова залива регулярно использовала этот регион как часть своей торговой зоны. По Утрехтскому договору британцы стали единственной европейской державой, имеющей практический доступ к Северо-Западной территории , а французы отказались от своих притязаний на побережье Гудзонова залива.
Европейцы посещали регион с целью торговли пушниной и разведки новых торговых путей, включая Северо-Западный проход . Арктические экспедиции, начатые в 19 веке, включают экспедицию Коппермайн .
В 1867 году в регионе открылась первая канадская школа-интернат в Форт-Резолюшн. За открытием школы последовало несколько других в регионах по всей территории, что способствовало достижению ею самого высокого процента учащихся в школах-интернатах по сравнению с другими районами Канады. [37]
Современная территория перешла под власть правительства Канады в июле 1870 года после того, как Компания Гудзонова залива передала Землю Руперта и Северо-Западную территорию Британской короне, которая впоследствии передала их Канаде, дав ей название Северо-Западные территории. Этот огромный регион включал всю сегодняшнюю Канаду, за исключением Британской Колумбии, ранней формы Манитобы (небольшой квадратной области вокруг Виннипега ), ранних форм современных Онтарио и Квебека (побережье Великих озер , долина реки Святого Лаврентия и южная треть современного Квебека ), Приморских провинций (Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда и Нью-Брансуик), Ньюфаундленда , побережья Лабрадора и Арктических островов (за исключением южной половины Баффиновой Земли ). [38]
После передачи 1870 года часть Северо-Западных территорий была урезана. Провинция Манитоба была расширена в 1881 году до прямоугольного региона, составляющего современный юг провинции. К тому времени, когда Британская Колумбия присоединилась к Конфедерации 20 июля 1871 года, ей уже (1866) была предоставлена часть Северо-Западной территории к югу от 60 градусов северной широты и к западу от 120 градусов западной долготы , область, которая включала большую часть Территорий Стиккин (и часть страны Пис-Ривер). [ необходима цитата ]
Совет Северо-Западных территорий был создан в 1875 году для большего местного самоуправления в Северо-Западных территориях. [39] Сначала полностью состоящий из назначаемых членов, он получил своих первых выборных членов в 1882 году и стал полностью избираемым в 1888 году, когда совет был реорганизован в Законодательное собрание Северо-Западных территорий. Фредерик Холтейн , юрист из Онтарио, который практиковал в Форт-Маклеоде с 1884 года, стал его председателем в 1891 году и премьер-министром, когда Ассамблея была реорганизована в 1897 году. Современные провинции Саскачеван и Альберта были созданы в 1905 году. Современные записи показывают, что Холтейн рекомендовал, чтобы Северо-Западные территории стали единой провинцией под названием Буффало, но канадское правительство сэра Уилфрида Лорье действовало иначе. [40] [41]
Тем временем Британские Арктические территории были переданы Канаде и присоединены к Северо-Западным территориям в 1880 году. Провинция Онтарио была расширена на северо-запад в 1882 году. Квебек также был расширен на север в 1898 году. Юкон также был сделан отдельной территорией в том же году и в конечном итоге получил дополнительные территориальные полномочия с Законом о Юконе 2003 года . [42] Через год после создания провинций Альберта и Саскачеван в 1905 году парламент Канады переименовал «Северо-Западные территории» в Северо-Западные территории , отбросив все формы с дефисом . [43] [44]
Манитоба, Онтарио и Квебек приобрели последнее дополнение к своей современной территории от Северо-Западных территорий в 1912 году. Это оставило только округа Маккензи , Франклин (который поглотил остатки Унгавы в 1920 году) и Киватин в пределах того, что тогда было названо Северо-Западными территориями. В 1925 году границы Северо-Западных территорий были расширены до Северного полюса по принципу секторов , значительно расширив их территорию на северную ледяную шапку . [ требуется цитата ] В период с 1925 по 1999 год Северо-Западные территории занимали площадь в 3 439 296 км 2 (1 327 920 кв. миль) — больше, чем треть Канады по площади. [ требуется цитата ]
1 апреля 1999 года из восточных Северо-Западных территорий была образована отдельная территория Нунавут для представления интересов инуитов. [45]
Видимое меньшинство и коренная идентичность (2016): [46] [47]
Северо-Западные территории являются одной из двух юрисдикций в Канаде (второй является Нунавут), где коренные народы составляют большинство, составляя 50,4% населения. [48]
По данным переписи населения Канады 2016 года, 10 основных этнических групп были следующими: [49]
Французский язык был объявлен официальным языком в 1877 году тогдашним территориальным правительством. После длительных и ожесточенных дебатов, последовавших за тронной речью в 1888 году вице-губернатора Джозефа Рояла , члены того времени голосовали не один раз за отмену этого и сделали английский язык единственным языком, используемым в собрании. После некоторого конфликта с правительством Конфедерации в Оттаве и решающего голосования 19 января 1892 года члены собрания проголосовали за территорию, на которой будет говорить только английский язык.
В настоящее время Закон об официальных языках Северо-Западных территорий признает следующие одиннадцать официальных языков : [7] [8]
Жители СЗТ имеют право использовать любой из вышеперечисленных языков в территориальном суде, а также в дебатах и заседаниях законодательного органа. Однако законы имеют юридическую силу только на французском и английском языках, а правительство СЗТ публикует законы и другие документы на других официальных языках территории только по просьбе законодательного органа. Кроме того, доступ к услугам на любом языке ограничен учреждениями и обстоятельствами, где существует значительный спрос на этот язык или где его разумно ожидать, учитывая характер запрашиваемых услуг. На практике услуги на английском языке доступны повсеместно, и нет никаких гарантий, что другие языки, включая французский, будут использоваться какой-либо конкретной государственной службой, за исключением судов.
Перепись 2016 года показала численность населения в 41 786 человек. Из 40 565 отдельных ответов на вопрос переписи относительно «родного языка» каждого жителя наиболее часто упоминались следующие языки (курсивом выделен официальный язык Северо-Западных территорий):
Также было получено 630 ответов на английском и «неофициальном языке»; 35 ответов на французском и «неофициальном языке»; 145 ответов на английском и французском языках и около 400 человек, которые либо не ответили на вопрос, либо указали несколько неофициальных языков, либо дали какой-то другой неисчислимый ответ. (Показанные цифры относятся к количеству ответов на одном языке и проценту от общего числа ответов на одном языке.) [50]
По данным переписи 2021 года, 55,2% населения исповедуют христианство (в основном католицизм ); это меньше, чем 67,6% по переписи 2001 года. В то же время численность населения, сообщившего об отсутствии религиозной принадлежности, выросла более чем вдвое: с 17,4% в 2001 году до 39,8% по переписи 2021 года. Около 5,0% сообщили о другой религиозной принадлежности. [51] [52]
По состоянию на 2014 год в Северо-Западных территориях насчитывалось 33 официальных сообщества. [58] Они различаются по размеру от Йеллоунайфа с населением 19 569 человек [53] до Какисы с 36 людьми. [59] Управление каждым сообществом отличается, некоторые из них находятся под различными типами контроля Первых Наций, в то время как другие обозначены как город, поселок, деревня или деревня, но большинство сообществ являются муниципальными корпорациями . [58] [60] Йеллоунайф является крупнейшим сообществом и имеет наибольшее количество аборигенов, 4520 (23,4%) человек. [61] Однако Бехчоко , с населением 1874 человека, [62] является крупнейшим сообществом Первых Наций, 1696 человек (90,9%), [63] а Инувик с 3243 людьми [64] является крупнейшим сообществом инувиалуитов, 1315 человек (40,5%). [65] В Северо-Западных территориях есть одна индейская резервация — резервация Хей-Ривер , расположенная на южном берегу реки Хей .
Валовой внутренний продукт Северо-Западных территорий составил 4,856 млрд канадских долларов в 2017 году. [66] Здесь самый высокий ВВП на душу населения среди всех провинций и территорий Канады, составивший в 2009 году 76 000 канадских долларов . [67]
Геологические ресурсы Территорий включают золото, алмазы, природный газ и нефть . BP является единственной нефтяной компанией, которая в настоящее время добывает там нефть. Ее алмазы рекламируются как альтернатива покупке кровавых алмазов . [68] Две крупнейшие компании по добыче полезных ископаемых в мире, BHP и Rio Tinto, добывают там многие из своих алмазов. В 2010 году на Территории приходилось 28,5% от общего объема добычи алмазов Rio Tinto (3,9 млн карат, на 17% больше, чем в 2009 году, с алмазного рудника Даявик ) и 100% от BHP (3,05 млн карат с рудника ЭКАТИ ). [69] [70]
На руднике Эльдорадо добывался уран для Манхэттенского проекта , а также радий , серебро и медь (для других целей).
Зимой многие иностранные туристы приезжают в Йеллоунайф , чтобы понаблюдать за полярным сиянием . На территории находятся пять территорий, находящихся под управлением Parks Canada : национальные парки Aulavik и Tuktut Nogait находятся в северной части. На его территории расположены части национального парка Wood Buffalo , хотя большая его часть находится в соседней Альберте . Parks Canada также управляет тремя парковыми заповедниками: Nááts'ihch'oh , Nahanni National Park Reserve и Thaidene Nëné National Park Reserve .
Как территория, Северо-Западные территории имеют меньше прав, чем провинции. Во время своего срока премьер Какфви настаивал на том, чтобы федеральное правительство предоставило территории больше прав, включая большую долю доходов от природных ресурсов территории, направляемых на территорию. [71] Передача полномочий территории была вопросом на 20-х всеобщих выборах в 2003 году и остается таковой с тех пор, как территория начала избирать членов в 1881 году.
Комиссар Северо -Западных территорий является главой исполнительной власти и назначается губернатором -в-совете Канады по рекомендации федерального министра по делам аборигенов и развитию Севера . Должность раньше была более административной и правительственной, но с передачей большего количества полномочий выборному собранию с 1967 года, должность стала символической. Комиссар имел полные правительственные полномочия до 1980 года, когда территориям было предоставлено большее самоуправление. Затем законодательное собрание начало избирать кабинет и главу правительства , позже известного как премьер-министр . С 1985 года комиссар больше не председательствует на заседаниях исполнительного совета (или кабинета), и федеральное правительство поручило комиссарам вести себя как провинциальный вице-губернатор . В отличие от вице-губернаторов комиссар Северо-Западных территорий не является официальным представителем короля Канады . [ необходима ссылка ]
В отличие от провинциальных правительств и правительства Юкона, правительство Северо-Западных территорий не имеет политических партий. У него никогда не было политических партий, за исключением периода между 1898 и 1905 годами. Его законодательное собрание действует через модель консенсусного правительства . Веб-сайт правительства Северо-Западных территорий описывает консенсусное правительство следующим образом: «Северо-Западные территории являются одной из двух юрисдикций в Канаде с консенсусной системой правительства вместо той, которая основана на партийной политике. В нашей системе все члены Законодательного собрания (MLA) избираются как независимые. Вскоре после выборов все члены встречаются как собрание, чтобы установить приоритеты для этого собрания. Собрание остается активным в течение всего срока полномочий как форум, где все члены встречаются на равных. [...] По сравнению с партийной системой, существует гораздо больше общения между постоянными членами и Кабинетом. Все законы, основные политические решения и предлагаемые бюджеты проходят через постоянные комитеты постоянных членов, прежде чем попасть в Палату представителей». [72]
Законодательное собрание Северо-Западных территорий состоит из одного члена, избранного от каждого из девятнадцати избирательных округов. После каждых всеобщих выборов новое собрание избирает премьер-министра и спикера тайным голосованием. Семь депутатов Законодательного собрания также избираются в качестве министров кабинета, а остальные формируют оппозицию.
Состав действующего законодательного собрания был определен на всеобщих выборах в Северо-Западных территориях 2023 года, которые состоятся 14 ноября 2023 года. Р. Дж. Симпсон был выбран новым премьер-министром его коллегами-депутатами Законодательного собрания 7 декабря 2023 года. [73]
Членом парламента от Северо-Западных территорий является Майкл Маклеод ( Либеральная партия ). Комиссаром Северо-Западных территорий является Джеральд Кисон .
В парламенте Канады Северо-Западные территории состоят из одного отделения Сената и одного избирательного округа Палаты общин , называемых Северо-Западные территории ( до 2014 года Западная Арктика ). Таким образом, один депутат представляет территорию, которая составляет почти 14 процентов площади всей Канады.
Правительство Северо-Западных территорий состоит из следующих департаментов: [74]
Северо-Западные территории разделены на пять административных регионов (в скобках указаны региональные отделения):
Проблемы коренных народов Северо-Западных территорий включают судьбу индейцев племени дене , которые в 1940-х годах были наняты для перевозки радиоактивной урановой руды из шахт на озере Грейт-Беар. Из более чем тридцати шахтеров, работавших на объекте Порт-Радиум , по крайней мере четырнадцать умерли из-за различных форм рака. Исследование, проведенное в общине Делайн , под названием «Деревня вдов» Синди Кенни-Гилдей, показало, что число вовлеченных людей было слишком малым, чтобы подтвердить или опровергнуть связь. [80] [81]
Между племенами дене и инуитами существовала расовая напряженность, основанная на истории ожесточенного конфликта [82] , которые в последнее время предприняли шаги к примирению.
Земельные претензии в Северо-Западных территориях начались с Окончательного соглашения Инувиалуитов, подписанного 5 июня 1984 года. Это было первое земельное требование, подписанное на территории, и второе в Канаде. [83] Оно достигло кульминации с созданием родины инуитов Нунавут, результатом Соглашения о земельных претензиях Нунавута , крупнейшего земельного требования в истории Канады. [84]
Другое соглашение о земельных претензиях с народом тлычо создало регион в пределах Северо-Западных территорий под названием Тли Чо , между Большим Медвежьим и Большим Невольничьим озерами, что дает тлычо собственные законодательные органы, налоги, роялти за ресурсы и другие дела, хотя Северо-Западные территории по-прежнему сохраняют контроль над такими сферами, как здравоохранение и образование. Эта область включает в себя два из трех алмазных рудников Канады, в Экати и Дьявике. [85]
Среди фестивалей в регионе — Большой северный фестиваль искусств , зимний фестиваль Snowking , музыкальный фестиваль Folk on the Rocks в Йеллоунайфе и Rockin the Rocks .
Северо-Западные территории имеют девять пронумерованных автомагистралей. Самая длинная — шоссе Маккензи , которое тянется от северной конечной точки шоссе Альберта 35 на юге на границе Альберта — Северо-Западные территории на 60-й параллели до Ригли, Северо-Западные территории на севере. Ледовые дороги и зимние дороги также известны и обеспечивают доступ к дорогам зимой к городам и шахтам, которые в противном случае были бы местами для въезда в самолете . Шоссе Йеллоунайф ответвляется от шоссе Маккензи и соединяет его с Йеллоунайфом. Шоссе Демпстер является продолжением шоссе Клондайк . Оно начинается к западу от города Доусон , Юкон, и продолжается на восток более 700 км (430 миль) до Инувика. По состоянию на 2017 год всесезонное шоссе Инувик-Туктояктук соединяет Инувик с населенными пунктами вдоль Северного Ледовитого океана как продолжение шоссе Демпстер.
У Йеллоунайфа не было круглогодичного дорожного доступа к остальной части канадской сети автодорог до завершения строительства моста Дех Чо в 2012 году. До этого движение осуществлялось на пароме летом и по ледовой дороге зимой для пересечения реки Маккензи . Это становилось проблемой весной и осенью, когда лед был недостаточно толстым, чтобы выдержать нагрузку транспортных средств, а паром не мог пройти сквозь лед, что потребовало бы переброски всех товаров, от топлива до продуктов, по воздуху в переходный период.
Северо-Западные территории — единственная юрисдикция в Северной Америке, которая выдает непрямоугольный стандартный номерной знак. Вместо этого территория выдает номерной знак в форме белого медведя.
Yellowknife Transit — это агентство общественного транспорта в городе и единственная транзитная система в Северо-Западных территориях. [86]
.jpg/1280px-2015-09-06_Terminal_at_Yellowknife_Airport_(YZF).jpg)
Аэропорт Йеллоунайф является крупнейшим аэропортом на территории по количеству перелетов и пассажиров. Это аэропорт-ворота в другие пункты назначения в пределах Северо-Западных территорий. Как аэропорт столицы территории, он является частью Национальной системы аэропортов . Он является хабом для нескольких региональных авиакомпаний. Основные авиакомпании, обслуживающие пункты назначения в пределах Северо-Западных территорий, включают Buffalo Airways , Canadian North , North-Wright Airways .
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Северо-Западные территории.
