Комиссия по формированию местных агентств округа Ориндж , или OC LAFCO , является правительственным агентством, которое принимает решения относительно границ городов, некорпоративных территорий (земель, не расположенных в пределах города ) и специальных округов (местных агентств, которые предоставляют услуги водоснабжения , канализации , парков и отдыха , а также другие муниципальные услуги) в округе Ориндж, штат Калифорния . Офисы LAFCO округа Ориндж расположены в Санта-Ана , штат Калифорния.
OC LAFCO финансируется 34 городами округа Ориндж, 27 специальными районами и округом. Распределение LAFCO является государственным мандатом: раздел 56381(1)(A) Правительственного кодекса требует, чтобы округ, города и специальные районы оплачивали по одной трети расходов LAFCO. Распределение агентств основано на формулах, ранее принятых Независимыми специальными районами округа Ориндж и Лигой городов округа Ориндж.
После Второй мировой войны округ Ориндж пережил резкий рост населения и экономического развития, что увеличило спрос на жилье и общественные услуги. Население округа Ориндж выросло с 216 224 в 1950 году до 703 925 всего за десять лет в 1960 году. К 1970 году население округа превысило 1,4 миллиона жителей. Поскольку давление на развитие увеличивалось, чтобы обслуживать рост округа Ориндж, застройщики пытались найти самые быстрые и наиболее экономически эффективные способы предоставления основных муниципальных услуг, таких как вода , дороги , пожарная охрана и канализация. Часто это делалось без учета долгосрочных последствий для предоставления муниципальных услуг жителям округа Ориндж.
В 1950-х и начале 1960-х годов некоторые города округа Ориндж начали бессистемно добавлять прилегающие территории к своим границам для обслуживания новых развивающихся районов. Кроме того, были созданы многочисленные специальные округа — многие из них с пересекающимися границами, что создавало неэффективность и более высокие расходы для жителей. Для решения этих проблем не только в округе Ориндж, но и по всей Калифорнии в 1963 году законодательным собранием штата были созданы комиссии по формированию местных агентств в каждом округе Калифорнии.
Юридические полномочия и мандат LAFCO округа Ориндж, как и всех LAFCO в Калифорнии, определены Законом Кортезе-Нокса-Герцберга о реорганизации местного самоуправления 2000 года (раздел 56000 и последующие статьи Кодекса правительства).
Определения LAFCO округа Ориндж, касающиеся границ городов и специальных округов, могут варьироваться от простых до сложных действий. Полномочия LAFCO по регулированию местных границ включают девять типов изменений границ:
Orange County LAFCO состоит из Комиссии из 11 членов, семи постоянных членов и четырех альтернативных членов. Постоянные члены Комиссии состоят из двух членов Совета по надзору округа Ориндж , представляющих округ, двух членов городского совета, представляющих города округа Ориндж, двух членов, представляющих специальные округа, и одного общественного члена «at-large». Текущие члены Orange County LAFCO включают:
Постоянные члены [1]
Альтернативные члены
Каждый LAFCO в Калифорнии, хотя и регулируется одним и тем же набором законов, отражает уникальную географию , избирательный округ и проблемы своего родного округа. Каждый LAFCO разрабатывает и реализует политику, программы и процедуры, которые могут наилучшим образом помочь их собственному округу улучшить местные услуги. То, что работает в одном округе, не обязательно будет работать в другом округе. OC LAFCO стал пионером в «партнерских» усилиях с городами и специальными районами округа Ориндж и стремится улучшить жизнь жителей путем создания цельных и здоровых сообществ, обслуживаемых эффективными и действенными поставщиками муниципальных услуг . Три из его текущих проектов, которые способствуют партнерскому духу OC LAFCO, включают Программу общих услуг, Программу фискальных тенденций и Целевую группу островов .
Недавно LAFCO округа Ориндж предприняла партнерские усилия со своими членами-агентствами ( округ Ориндж , города округа Ориндж и специальные районы округа Ориндж), чтобы предоставить местным агентствам возможности для повышения эффективности предоставления муниципальных услуг и мониторинга их текущего финансового состояния. Программа общих услуг — это веб-инструмент, который сопоставляет агентства, ищущие определенные услуги, с другими агентствами, предлагающими эти услуги. Запущенная в июне 2011 года, программа, как ожидается, станет бесплатным, удобным для пользователя ресурсом для местных агентств округа Ориндж, заинтересованных в совместном использовании услуг для экономии средств, повышения или поддержания уровня обслуживания или и того, и другого.
Программа анализа фискальных тенденций — это веб- финансовая «панель инструментов», разработанная Orange County LAFCO, которая позволяет агентствам и общественности оценивать финансовое состояние местных агентств. Подобно приборной панели автомобиля, программа обеспечивает визуальное графическое отображение финансовой информации агентства (на основе восьми ключевых экономических показателей ). Восемь показателей программы обновляются ежегодно, чтобы гарантировать актуальность данных.
Целевая группа сообщества (официально известная как Целевая группа островов), состоящая из представителей округа, города и LAFCO, изначально была создана в 2010 году как способ «запустить» аннексию неинкорпорированных «островов» — территории, не входящей в город (но окруженной городом), — которая получает муниципальные услуги от округа. Идеи/проблемы, возникшие в ходе обсуждений Целевой группы, заставили OC LAFCO пересмотреть свой подход к улучшению услуг для жителей округа Ориндж. Аннексия к городам, когда-то являвшаяся наивысшим приоритетом Комиссии, стала одним из ряда инструментов, которые OC LAFCO теперь использует для повышения эффективности муниципальных услуг и построения цельных и здоровых сообществ .
На ежегодной конференции CALAFCO 2013 года в Скво-Крик OC LAFCO была удостоена награды «Правительственное лидерство» за активные усилия в проекте Community Islands Task Force. Получение этой награды является признанием Комиссии за ее творческое видение разработки «внестандартных» инициатив для удовлетворения как краткосрочных, так и долгосрочных потребностей в обслуживании сообществ округа Ориндж .