Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством (официально Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных деловых операций ) — антикоррупционная конвенция ОЭСР , которая требует от стран-подписантов криминализировать подкуп иностранных должностных лиц . Конвенция представляет собой юридически обязывающее международное соглашение, которое фокусируется на предложении взяточничества путем криминализации действий по предложению или даче взяток иностранным должностным лицам компаниями или отдельными лицами. [2] Ее цель — создать равные условия в международной деловой среде.
Исследование 2017 года показало, что многонациональные корпорации, подпадающие под действие конвенции, с меньшей вероятностью занимаются взяточничеством, чем корпорации, базирующиеся в государствах, не являющихся членами. [3] Исследование 2021 года показало, что конвенция может увеличить взяточничество со стороны фирм из стран, не являющихся членами ABC, и привести к тому, что фирмы в странах-членах ABC перейдут к взяточничеству через посредников в странах, не являющихся членами ABC. [4]
В 1989 году ОЭСР создала специальную рабочую группу для сравнительного анализа национальных законодательств в отношении подкупа иностранных государственных должностных лиц. В 1994 году Совет министров ОЭСР принял Рекомендацию Совета по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях. Конвенция была подписана 17 декабря 1997 года и вступила в силу 15 февраля 1999 года. [5] Рекомендация 2009 года содержит дополнительные указания для стран-подписантов о том, как сдерживать и выявлять иностранный подкуп со стороны предложения и как расследовать обвинения. [6]
Стороны конвенции соглашаются признать подкуп иностранных должностных лиц уголовным преступлением в соответствии со своими законами и расследовать, преследовать и наказывать это преступление. Ключевые элементы их обязательств включают создание рамок, в которых компании, а не только отдельные лица, могут быть привлечены к ответственности за подкуп иностранных должностных лиц, установление сдерживающих санкций и основы для юрисдикции, которая эффективна в борьбе с подкупом иностранных должностных лиц, и сотрудничество с иностранными правоохранительными органами в борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. [7]
ОЭСР не имеет полномочий по внедрению конвенции, но вместо этого контролирует ее внедрение странами-участницами. Страны несут ответственность за внедрение законов и нормативных актов, которые соответствуют конвенции и, следовательно, обеспечивают ее соблюдение. ОЭСР выполняет свою функцию мониторинга в рамках четырехэтапного процесса проверки, причем Фаза 4 была запущена 16 марта 2016 года. Фаза 1 состоит из обзора законодательства, реализующего конвенции в стране-участнице, с целью оценки адекватности законов. Фаза 2 оценивает эффективность применения законодательства. Фаза 3 оценивает, насколько хорошо страны-участницы обеспечивают соблюдение конвенции, рекомендации 2009 года и любые последующие рекомендации из Фазы 2. Фаза 4 предназначена для проведения специализированного обзора, специфичного для потребностей страны-участницы. [8] Рабочая группа по взяточничеству готовит публичный отчет в конце каждой фазы. Эти отчеты принимаются по принципу консенсуса минус один, что означает, что страна, в отношении которой проводится проверка, не может блокировать публикацию отчета. [9]
Конвенция открыта для присоединения любой страны, которая является членом ОЭСР или стала полноправным участником Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях. По состоянию на 2018 год 46 стран (38 стран-членов ОЭСР и 8 стран, не являющихся членами) ратифицировали или присоединились к конвенции: [10]
23 июля 2017 года Коста-Рика, Литва, Колумбия и Латвия ратифицировали конвенцию. [11] 16 мая 2017 года, 19 января 2013 года [12] и 30 мая 2014 года [13]
В число стран, принявших участие в качестве наблюдателей в Рабочей группе, входят Китай , Перу , Индонезия и Малайзия .