Полицейское управление Окленда ( OPD ) — это правоохранительное агентство, ответственное за поддержание порядка в городе Окленд, штат Калифорния , США. По состоянию на май 2021 года в департаменте работало 709 присяжных офицеров и 371 гражданский сотрудник. Департамент разделен на 5 географических подразделений, которые контролируют 78 квадратных миль Окленда и население 420 000 человек. OPD ежегодно получает 550 000 вызовов на обслуживание и реагирует на более чем 250 000 инцидентов, связанных с правоохранительными органами.
Полицейское управление Окленда было сформировано в 1853 году основателем и первым мэром Окленда Горацием У. Карпентье. Окленд был включен в качестве города законодательным собранием штата в 1852 году, и с его быстрым расширением Карпентье почувствовал необходимость организовать городское правительство с полицейскими силами для обеспечения регулярного соблюдения закона. До этого нормой было самосуд. 15 октября 1853 года городской совет назначил Джона Макканна первым городским маршалом, которому помогали два заместителя, и который работал из небольшого здания на набережной, в котором также размещались полицейский суд и тюрьма. Рост Окленда продолжился, когда в 1869 году он стал западной конечной станцией трансконтинентальной железной дороги. Он превратился в крупный порт и промышленный центр, включая производство судов, а позднее и автомобилей. К 1872 году на пересечении 4-й и Бродвея открылось здание суда округа Аламеда, и дела, которые считались слишком серьезными для полицейского суда, рассматривались там. К 1874 году департамент был размещен в новом здании муниципалитета, расположенном на пересечении 14-й и Вашингтонской улиц. К 1886 году департамент установил телефонные будки для пеших патрульных и закупил конные повозки для патрулирования, которые, по данным Oakland Review , были первыми подобными транспортными средствами, используемыми полицией в Калифорнии. Повозки также использовались в качестве машин скорой помощи.
В 1900 году население города составляло 67 690 человек, а численность полиции составляла 61 офицер, и с тех пор город быстро рос. Оклендское полицейское управление находилось на переднем крае инноваций под руководством шефа Адельберта Уилсона (1906–1912), внедряя достижения в области современной телефонной связи, криминалистики, а также автомобильного и мотоциклетного транспорта. Департамент стал первым городом к западу от Миссисипи, использовавшим автомобили для полицейского патрулирования, когда он приобрел Auto-Car 1906 года выпуска. В 1907 году шеф Уилсон реорганизовал Детективное бюро, и детективы стали называться инспекторами, название было заимствовано из Скотланд-Ярда. Шеф Уилсон одновременно создал Бюро идентификации, и Окленд стал первым полицейским управлением к западу от Чикаго, которое вело специализированные файлы идентификации преступников, используя французский метод записей Бертильона вместе с отпечатками пальцев в качестве средства идентификации. Начальник полиции Уилсон также установил гражданский статус для сотрудников полиции, начиная с 1911 года, положив конец политическому покровительству в департаменте. Формализованное обучение было введено с открытием «полицейской школы», которая включала обучение правилам департамента, юридические курсы, преподаваемые окружным прокурором и местными судьями, и первую помощь, преподаваемую местным Красным Крестом. К 1914 году город вырос до 216 261, и департамент нанял 250 сотрудников. Операции расширились, включив в себя полицейские участки в северном и восточном секторах города, в то время как штаб-квартира и центральный патрульный округ остались в здании мэрии. К концу 1940-х годов центральное патрульное подразделение переехало в собственное здание на 14-й и Джефферсон. [2] [3]
С национальным экономическим крахом 1929 года рост Окленда пошел на спад, а доходы резко упали. Полицейское управление не стало исключением, поскольку планы по новой системе двусторонней радиосвязи были отложены на десятилетие, а количество патрульных машин сократилось. С приближением Второй мировой войны город сотрудничал с федеральным правительством в важных проектах, включая строительство Оклендской армейской базы и Центра снабжения ВМС. Полицейское управление помогало военным, помогая сопровождать конвои и обучая военных полицейских.
Департамент стал интегрированным во время Второй мировой войны с назначением в 1943 году афроамериканских офицеров Эдриана К. Бриджеса и Леона С. Дэниелса. Вскоре к ним присоединились и другие афроамериканские офицеры, а в 1949 году Оделл Сильвестр, ветеран Второй мировой войны и выпускник Калифорнийского университета в Беркли, присоединился к департаменту и поднялся по служебной лестнице, став первым афроамериканским лейтенантом, капитаном и заместителем начальника. Он был первым афроамериканским офицером, получившим это звание в штате Калифорния. Позже он стал первым афроамериканским начальником полицейского управления Беркли. [4] [5]
Экономика города быстро росла во время Второй мировой войны и в первые послевоенные годы, прежде чем начался длительный период упадка. Во время войны тысячи афроамериканцев мигрировали в Окленд с Юга, чтобы работать на верфях, а затем были низведены до уровня безработных, поскольку послевоенный бум пошел на спад. Только в судостроении количество рабочих мест сократилось с более чем 250 000 до менее 12 000 к 1949 году. В результате большое количество афроамериканских жителей оказались в нищете, и бедные, необслуживаемые кварталы выросли. Численность меньшинств в Окленде выросла с 5 процентов в 1940 году до 26 процентов к 1960 году. Внутренний город Окленда начал отражать внутренние города восточного побережья, где большие полосы нищеты и пренебрежения способствовали преступности. Полицейское управление осознало расовые различия города и начало программы по связям с общественностью в конце 1940-х годов. К 1955 году департамент значительно расширил свою академическую подготовку и создал подразделение внутренних дел. В 1956 году департамент создал программу обучения гражданским правам для всего административного и руководящего персонала, проводимую Федеральным бюро расследований. [2]
К 1962 году департамент централизовал операции в новом здании полицейского управления по адресу 455 7th St. Старые Центральный, Северный и Восточный участки закрылись, поскольку экономика продолжала сокращаться. В 1963 году федеральное правительство объявило Окленд городом, находящимся в состоянии депрессии. С закрытием участков по соседству и продолжающейся нехваткой персонала офицеры стали менее доступны для обычного патрулирования и часто были низведены до реагирования на экстренные вызовы для обслуживания. [6] [2]
Как и во многих других крупных городах США, в Окленде наблюдался рост преступности, бедности и гражданских беспорядков в течение 1960-х годов. Несмотря на программы по работе с общественностью, расовая напряженность росла на протяжении всего десятилетия, поскольку преступность и снижение социально-экономического статуса сильнее всего влияли на афроамериканское сообщество. К концу 1960-х годов в Окленде сформировалась Партия самообороны «Черные пантеры» , и серия публичных столкновений с полицией привлекла внимание всей страны. Черные пантеры, одетые в черную одежду, черные кожаные куртки и черные береты, следовали за патрулями полиции Окленда, открыто неся своды законов и огнестрельное оружие. [7] В октябре 1967 года офицер полиции Джон Фрей был застрелен, а офицер Клифф Хинес был ранен, когда они остановили машину, в которой находился соучредитель «Черных пантер» Хьюи Ньютон . Ньютон был ранен в перестрелке и впоследствии был арестован и осужден за убийство. Он был признан виновным присяжными в преднамеренном убийстве, которое позже было отменено в апелляции. Последующие повторные судебные разбирательства закончились без обвинительного приговора. В своей книге «Тень пантеры» афроамериканский писатель Хью Пирсон утверждал, что незадолго до своей смерти от рук торговца кокаином из Западного Окленда Энтони Робинсона в 1989 году Ньютон откровенно признался в преднамеренном убийстве офицера Фрея. [8] 6 апреля 1968 года вооруженные члены «Черных пантер» под руководством Элдриджа Кливера инициировали засаду на полицейских Окленда в Западном Окленде. Кливер первоначально утверждал, что полиция устроила засаду на него и его товарищей по партии, но годы спустя признался, что спланировал и возглавил засаду в отместку за убийство Мартина Лютера Кинга-младшего в Мемфисе двумя днями ранее. [9] Последовавшая перестрелка длилась более 90 минут, пока резервные офицеры бросились на место происшествия и заставили нападавших искать укрытие в подвале полуразрушенного таунхауса около 25-й и Юнион-стрит. В результате перестрелки двое офицеров были тяжело ранены, а член партии Бобби Хаттон убит. Обстоятельства смерти Хаттона остаются спорными по сей день, и полиция заявляет, что Хаттона застрелили, когда он выходил из дома, где был распылен слезоточивый газ, с винтовкой и пытался бежать. Кливер оспорил полицейскую версию смерти Хаттона, заявив, что Хаттон «держал руки поднятыми, пока не умер». [10]
Бурные 1960-е и 70-е годы стали для департамента особым вызовом в плане полицейской деятельности, поскольку в городе усилились социальные волнения. В это время здание полицейского управления стало местом нескольких взрывов, и департамент сформировал свою первую группу SWAT для противодействия все более и более вооруженным преступникам. Джордж Т. Харт был назначен начальником в 1972 году и стал самым долговременным начальником полиции Окленда. Его сдержанное поведение и настойчивое стремление к строгому соблюдению закона и ведомственных правил оказали устойчивое влияние на департамент в этот бурный период. Несмотря на упадок партии «Черные пантеры» из-за внутренних распрей и побега на Кубу Хьюи Ньютона, чтобы избежать судебного преследования за убийство 18-летней проститутки, [11] возникли новые волнения в форме SLA (ответственной за убийство в 1973 году суперинтенданта школ Окленда Маркуса Фостера), расширяющейся криминальной империи «Ангелов ада» со штаб-квартирой в восточном Окленде, многочисленных протестов против войны во Вьетнаме и, что наиболее важно, бурно развивающейся наркоторговли и последующих войн банд. Героин стал наркотиком по выбору к 1970-м годам, и печально известные наркобароны, такие как Феликс «Кот» Митчелл и его «69 Mob», контролировали обширные участки территории во всех многочисленных жилых комплексах Окленда. Уровень убийств неуклонно рос в 1970-х годах, поскольку различные наркобароны боролись за территорию, а перестрелки, связанные с наркотиками, стали обычным явлением. [12]
Несмотря на то, что они были одними из первых полицейских управлений Калифорнии, инициировавших интеграцию в ряды, к 1974 году полиция Окленда столкнулась с противоречиями в статистическом дисбалансе в представительстве меньшинств. К этому времени численность меньшинств в Окленде выросла до 50 процентов, в то время как офицеры из числа меньшинств составляли всего 12 процентов от всего департамента. Чтобы положить конец этому неравенству, департамент вступил в силу указ о согласии Пенна-Стэмпа. Получившаяся программа позитивных действий курировалась начальником Джорджем Хартом, заместителем начальника Оделлом Сильвестром и капитаном Джеймсом МакАртуром. Программа была сосредоточена на всех выявленных группах меньшинств в Окленде и включала специальные положения для набора женщин-офицеров. [2]
В 1975 году звание женщины-полицейского было закрыто для дальнейших назначений, что решило проблему, которую департамент решал непоследовательно в течение 60 лет. Звание женщины-полицейского было учреждено в 1913 году, но отменено в 1919 году офисом мэра. Звание было вновь введено в 1943 году, но снова отменено к 1946 году. Звание было вновь установлено в 1949 году и просуществовало до 1975 года, когда департамент установил постоянную политику, постановляющую, что все женщины, принятые на работу после этого, будут назначаться на обычное звание офицера полиции. [2]
С возникновением эпидемии крэка в 1980-х годах уровень насилия и убийств достиг новых высот, поскольку различные наркобанды боролись за то, чтобы заполнить вакуум власти, образовавшийся после того, как Феликс Митчелл и его соперники, такие как Микки Мур и другие современники, стали мишенью для следователей отдела по борьбе с наркотиками и впоследствии были заключены в тюрьму. Рудольф «Руди» Хендерсон ненадолго стал крупнейшим торговцем кокаином в городе, пока его тоже не арестовали, не осудили и не заключили в тюрьму в 1989 году. [13] Борьба за господство среди наркобанд продолжалась, и уровень убийств достиг своего пика в 1992 году, когда было зафиксировано 175 убийств. Аналогичным образом, уровень несмертельных перестрелок, изнасилований, нападений при отягчающих обстоятельствах и грабежей был почти вдвое выше среднего по стране за это время. [14] Департамент оставался недоукомплектованным на протяжении всего этого периода, даже несмотря на то, что Окленд неизменно входил в десятку самых жестоких городов страны по итогам года. [15] Создание специализированных подразделений, которым поручено пресекать торговлю наркотиками на уровне улиц, отслеживать и задерживать преступников Части 1, было успешным в сокращении убийств, связанных с бандами, но нехватка персонала ограничивала общую эффективность. [16] Концепция общественного порядка была введена как программа «Beat Health» в 1970-х годах шефом Хартом в попытке вернуться к практике, когда патрульные офицеры брали на себя долгосрочную ответственность и развивали отношения в патрулируемых ими районах, а не просто реагировали на звонки 911. Эта концепция была расширена в конце 1980-х годов в рамках обновленной программы общественного порядка, которая включала повторное открытие Восточного участка. Это было предпринято в сочетании с агрессивным, проактивным подходом к уличной преступности в двухсторонней попытке привлечь сообщество и сократить насилие. Опять же, эти усилия были затруднены постоянной нехваткой офицеров. Город заказал независимое исследование кадрового состава полиции в середине 1990-х годов некоммерческой организацией Police Executive Research Foundation, которая пришла к выводу, что Окленду необходимо минимум 1200 присяжных офицеров, чтобы эффективно справляться со средним годовым уровнем зарегистрированных преступлений. Тем не менее, бюджетный дефицит гарантировал, что присяжный штат оставался в среднем на уровне 750-800 офицеров после этого, в среднем 1,76 офицера на 1000 жителей, что ставит Окленд в конец крупных городов США и Калифорнии по количеству офицеров на душу населения. [17]
После ухода на пенсию начальника полиции Джорджа Т. Харта в 1993 году Окленд назначил своего первого афроамериканца начальником полиции Джозефа Сэмюэлса-младшего. Он вышел на пенсию в 1999 году, и трое из следующих четырех начальников были афроамериканцами. Окленд назначил своего первого начальника-женщину, Энн Киркпатрик, в 2017 году. Каждый начальник сталкивался с той же хронической нехваткой кадров, с которой сталкивались его или ее предшественники.
В попытке повысить участие общественности и решить проблему нехватки сотрудников полиции избиратели Окленда в 2004 году приняли значительное повышение налогов, известное как Мера Y. [18] Мера оказалась в значительной степени безуспешной, поскольку уровень укомплектованности штата остается исторически низким, а уровень преступности по-прежнему намного выше среднего по стране. [19]
В феврале 2020 года Оклендская полицейская комиссия при поддержке мэра Либби Шааф уволила начальника полиции Энн Киркпатрик без причины. В мае 2020 года Киркпатрик подала жалобу в городскую прокуратуру, утверждая, что ее увольнение было местью за подачу нескольких жалоб на комиссию во время ее пребывания на посту начальника полиции. В жалобе Киркпатрик излагалось несколько утверждений о неправомерных действиях комиссии, включая требования комиссаров к особому обращению и незаконные попытки получить конфиденциальные записи о персонале, а также преследование городского персонала. [20]
В 2016 году, самом последнем году, за который доступна полная статистика, в городе Окленд в среднем было совершено 763,2 насильственных преступлений на 100 000 жителей, по сравнению со средним показателем по стране 280,5. Это ниже последнего максимума в 969,2 на 100 000 жителей, который был зафиксирован в 2006 году. [21]
С момента своего создания 53 сотрудника полиции Окленда были убиты при исполнении служебных обязанностей, большинство из них — огнестрельным оружием. Первым сотрудником, убитым при исполнении служебных обязанностей, был Ричард Б. Ричардсон, застреленный вооруженным беглецом 23 октября 1867 года. Последним убитым сотрудником был Пол Карлайл, который умер 1 декабря 2015 года от огнестрельных ранений, полученных в более ранней перестрелке. Расстрел четырех сотрудников полиции Окленда 21 марта 2009 года разыскиваемым насильником и нарушителем условно-досрочного освобождения стал самым смертоносным днем для правоохранительных органов Калифорнии со времен «инцидента в Ньюхолле» в 1970 году. Первые двое убитых сотрудников остановили подозреваемого за обычное нарушение правил дорожного движения, не зная, что подозреваемый вооружен и находится в розыске. Подозреваемый выхватил пистолет и застрелил сержанта Марка Дунакина и офицера Джона Хеджа, прежде чем они успели среагировать, убив их на месте. Подозреваемый скрылся в соседней квартире, где вооружился штурмовой винтовкой и устроил засаду на отряд спецназа полиции Окленда, когда они пытались его арестовать, убив сержантов Эрва Романса и Даниала Сакаи, прежде чем он сам был застрелен другими офицерами. [22] Это также было самым смертоносным нападением на сотрудников правоохранительных органов США со времени атак 11 сентября . [23] [24] до расстрела полицейских Далласа в 2016 году , когда погибло пять офицеров.
В 2024 году издание SF Chronicle сообщило, что Окленд и его полицейское управление на протяжении многих лет публиковали вводящие в заблуждение данные о преступности. [25]
Униформа полицейского управления Окленда состоит из темно-синей шерстяной рубашки "тропического веса" с соответствующими темно-синими шерстяными брюками твила с 1-дюймовой средне-синей полосой вдоль бокового шва. Семиконечная звезда из стерлингового серебра прикреплена к левой стороне груди над карманом, каждая с отличительным трехзначным эмалированным номером и надписью "Police Officer, Oakland California". Именные бейджики носят на правой стороне груди над карманом. Полицейские и сержанты носят звезды из стерлингового серебра, а более высокие чины носят золотые звезды. Кроме того, звания от сержанта и выше вручную гравируются с прокруткой и эмалированным обозначением звания. Офицерам выдается темно-синяя шерстяная круглая полицейская фуражка "Class A style" с кокардой, указывающей на звание, которая обычно носится только с полной парадной формой. Также разрешена темно-синяя униформа в стиле BDU. Выдаются простые черные кожаные ремни с соответствующей кобурой и аксессуарами. Некоторые офицеры по желанию носят черное нейлоновое дежурное снаряжение. Темно-синие нейлоновые куртки выдаются для прохладной погоды, а черные кожаные куртки-бомберы можно приобрести в качестве дополнительной одежды. Для сдерживания толпы сотрудники OPD обычно носят шлемы и форму BDU.
Офицерам полиции Окленда выдаются пистолеты Glock 17 калибра 9 мм. Менее летальное оружие, выдаваемое/разрешенное для использования офицерами, включает дубинки (прямая деревянная дубинка, прямая телескопическая дубинка ASP, короткая дубинка), перцовый баллончик OC, патроны для дробовика с мешком для дробовика и электрошокеры. Круизеры могут быть вооружены дробовиками Remington 870. Команда OPD SWAT оснащена винтовками Colt M4.
OPD использует черно-белые патрульные автомобили, в первую очередь Ford Crown Victoria Police Interceptors и внедорожники Ford Police Interceptor . Traffic Division использует мотоциклы Harley Davidson FLHP Road King. Вертолеты для полиции Окленда — это модели McDonnell Douglas MD369E , оснащенные передовыми инфракрасными системами. Они получили прозвище ARGUS в честь персонажа греческой мифологии. Департамент также управляет подразделением морской поддержки, которое патрулирует эстуарий и портовые сооружения Окленда, проводя инспекции критически важной инфраструктуры, подводные поиски с помощью гидролокатора бокового обзора и подводные дистанционные поиски транспортных средств. [26]
Начальник полицейского управления Окленда — должность, занимаемая высшим должностным лицом полицейского управления Окленда. С 1993 года в Окленде было 13 начальников полиции (включая временных начальников). Полный список бывших и нынешних начальников полиции см. на странице начальника полицейского управления Окленда .
Назначаются должности заместителя начальника, помощника начальника и начальника. Помощник начальника является вторым по старшинству. Заместители начальника руководят бюро полевых служб (зона 1 и зона 2), уголовными расследованиями и службами.
Каждое бюро состоит из различных подразделений, каждое из которых обычно находится под командованием капитана. Лейтенант может быть главой подразделения вместо капитана при определенных условиях. Лейтенанты в форме обычно командуют патрульными секторами и служат командирами караулов, а сержанты в форме выполняют функции линейных руководителей отделений офицеров. Лейтенанты, назначенные в Отдел уголовных расследований, служат руководителями подразделений, а сержанты назначаются в качестве руководителей следователей по тяжким преступлениям Части 1, в основном в отделах убийств, сексуальных нападений и грабежей.
Все потенциальные кандидаты на должность полицейского должны пройти письменный экзамен, устное собеседование и проверку, проверку физической ловкости, психологическое обследование, тестирование на наркотики и интенсивную проверку биографических данных. Количество принятых кандидатов составляет менее 25 процентов от общего числа претендентов. Новые офицеры принимаются на работу в качестве сотрудников с испытательным сроком в ранге стажера полиции. После успешного завершения шестимесячной полицейской академии они назначаются на должность испытательного офицера полиции. После успешного завершения 4 месяцев полевой подготовки и дополнительного 1-годичного испытательного срока они достигают своего полного звания.
По состоянию на 2015 год департамент потерял 52 офицеров, убитых при исполнении служебных обязанностей, 33 из которых погибли в результате стрельбы. [27] Расстрелы сотрудников полиции Окленда в 2009 году произошли в субботу, 21 марта 2009 года, когда четверо сотрудников полиции Окленда, Калифорния, были убиты преступником, разыскиваемым по ордеру без права на освобождение под залог за насильственное изнасилование несовершеннолетней, а также за нарушение условий условно-досрочного освобождения. Подозреваемый застрелил сержанта дорожного отдела Марка Дунакина и офицера Джона Хеге, когда они остановили его за нарушение правил дорожного движения. Они не знали, что он вооружен и находится в розыске, поэтому он выхватил пистолет и застрелил обоих офицеров, прежде чем они успели отреагировать. Он скрылся в соседней квартире и устроил засаду на полицейскую группу SWAT, когда они пытались арестовать его, убив офицеров Эрвина Романса и Дэниела Сакаи, прежде чем он тоже был убит полицейским огнестрельным оружием. [28]
Департамент полиции предоставляет демографические данные общественности через ежемесячный отчет о кадровом обеспечении. Однако по состоянию на июнь 2021 года последний отчет о кадровом обеспечении, опубликованный на сайте OSD City, был почти 3-летней давности. [29]
По состоянию на июль 2018 года 10% сотрудников полиции Окленда были жителями города Окленд. 34% сотрудников проживают в округе Аламеда (включая Окленд), 34% сотрудников проживают в округе Контра-Коста, за которым следует округ Солано с показателем 9%. [29]
По состоянию на июнь 2018 года в Окленде работали 97 женщин-офицеров (13%) и 641 мужчина-офицер (87%).
Согласно предлагаемому бюджету города Окленд на 2019–2021 годы, на полицейское управление Окленда и полицейскую комиссию приходится около 20% годовых расходов города Окленд.
По состоянию на 2023 год средняя общая заработная плата полицейского Окленда составляет 215 940 долларов США (324 583 доллара США, включая льготы). [30] Самый высокооплачиваемый сотрудник департамента, сержант полиции Франсиско Хавьер Негрете, получил 604 326 долларов США (879 284 доллара США, включая льготы). [31]
Штат полиции Окленда сильно менялся, особенно с 1995 года, из-за сокращения бюджета и растущих показателей текучести кадров. Численность присяжных колебалась от 646 офицеров в 1996 году до 814 в 2002 году, и снова до 646 к 2012 году. Численность департамента сократилась на 21 процент только с 2009 по 2012 год.
В пятницу, 15 августа 2007 года, Окленд принял присягу 22 новых выпускников 161-й базовой полицейской академии департамента, увеличив ряды департамента до 741 заполненной должности, что является наибольшим показателем с 1999 года. Ожидалось, что по крайней мере пять ветеранов-офицеров получат пенсию по инвалидности к концу месяца, и еще до 20 должны были уйти к концу года. Сорок один потенциальный офицер Окленда был в Оклендской полицейской академии, которая закончила обучение в январе 2008 года, а еще одна академия должна была начать обучение в октябре. Даже с этим выпуском в департаменте все еще оставалось более 60 вакансий, а утвержденная численность увеличилась на 63 до 802 офицеров после принятия Меры Y в ноябре 2004 года. [32]
14 июля 2010 года Окленд уволил 80 полицейских, сократив общее число офицеров с 776 до 695. 24 из этих присягнувших офицеров работали в патрулировании. Остальные офицеры выполняли другие обязанности, включая охрану общественного порядка. [33] [34]
По состоянию на 2018 год в Окленде работало 747 сотрудников.
В Окленде восемь детективов, назначенных для расследования ограблений. [35] Есть шесть следователей по особым делам . [36] В Окленде есть четырнадцать команд полицейских собак . [37] В команде SWAT Окленда 62 человека , все из которых выполняют другие задания, пока их не вызовут в чрезвычайных ситуациях. [37]
В 1991 году город Окленд выплатил 42 000 долларов, чтобы урегулировать судебный процесс, начатый рэпером Тупаком Шакуром после того, как офицеры полиции якобы избили его во время стычки после того, как он был остановлен за нарушение правил дорожного движения. [38]
В июле 2000 года бывший новичок полиции Окленда заявил, что четыре ветерана-офицера, известные как «Всадники», за последние четыре года совершили ложные аресты, подбрасывали улики, применяли чрезмерную силу и фальсифицировали полицейские отчеты. [39] Множество дел о наркотиках были прекращены из-за потенциально сомнительных улик. Предполагаемый лидер «Всадников» Фрэнк Васкес сбежал в Мексику вскоре после предъявления ему уголовного обвинения и до сих пор скрывается от правосудия. Остальные трое офицеров были обвинены окружным прокурором округа Аламеда и дважды предстали перед судом Высшего суда Окленда. [40] Первый судебный процесс закончился оправданием по 8 обвинениям и несогласием присяжных по 27 обвинениям. [41] Второй судебный процесс оправдал офицера Хорнунга и зашел в тупик по большинству обвинений для двух других офицеров. [42] : 80 Действия «Райдерс» привели к тому, что Окленд урегулировал федеральное дело о гражданских правах, Аллен против города Окленд , за почти 11 миллионов долларов. [43] В рамках Соглашения об урегулировании путем переговоров полицейское управление Окленда должно провести крупные реформы для обеспечения конституционной полицейской деятельности. [44] Суд назначил независимого наблюдателя для надзора за реализацией этих реформ.
В 2008 году Окленд согласился выплатить 2 миллиона долларов 16 женщинам, все азиатки, которые утверждали, что подвергались приставаниям, домогательствам или издевательствам со стороны сотрудника полиции Окленда. [45] [46] После уголовного процесса бывший офицер Ричард Валерга был приговорен к шести месяцам тюремного заключения. [47]
В 2010 году Окленд согласился выплатить 6,5 миллионов долларов лицам, утверждающим, что полиция Окленда незаконно получила ордера на обыск, основанные на ложной или вводящей в заблуждение информации. [48] [49]
В 2011 году полиция Окленда подверглась дальнейшей критике за ее действия в ходе движения Occupy Oakland . [50] Оккупант Скотт Олсен был серьезно ранен во время драки, когда ему в голову попал предмет, который, по утверждениям некоторых, был пулей из мешка с фасолью или баллончиком со слезоточивым газом, выпущенным офицером Окленда. Это утверждение до сих пор остается недоказанным. [51] [52]
В период с 2001 по 2011 год Окленд выплатил предполагаемым жертвам полицейского произвола в общей сложности 57 миллионов долларов — это самая большая сумма среди всех городов Калифорнии за тот период. [53]
В июне 2016 года 14 сотрудников полиции Окленда были обвинены в сексуальном скандале с участием несовершеннолетней проститутки, в том числе и когда она была несовершеннолетней. [54] Скандал был раскрыт в ходе расследования, начатого после того, как была обнаружена предсмертная записка, написанная сотрудником полиции Окленда Бренданом О'Брайеном, который был одним из причастных к этому офицеров, предположительно неоднократно занимавшихся сексом с девочкой, когда она была несовершеннолетней. [55]
Скандал привел к отставке начальника полиции Шона Уэнта и последующему назначению и добровольной отставке двух последующих кандидатов, одного извне департамента, который решил уйти в отставку, и одного из сотрудников, который решил остаться капитаном. Департамент находился под гражданским контролем с 17 июня 2016 года по 27 февраля 2017 года, в то время как город проводил интенсивный процесс набора и найма на должность. Начальник полиции Энн Киркпатрик была приведена к присяге 27 февраля 2017 года. [56] [57] На пресс-конференции мэр Окленда Либби Шааф выступила с агрессивным осуждением полицейского управления Окленда и его сотрудников, одновременно объявив о новом скандале, на этот раз связанном с расистскими и гомофобными текстовыми сообщениями, предположительно, от афроамериканских сотрудников полицейского управления Окленда. [58]
По состоянию на 10 августа 2016 года было установлено, что двое афроамериканских офицеров, которые якобы обменивались расистскими/неприемлемыми текстовыми сообщениями, нарушили политику департамента и в результате были отстранены от должности и прошли обязательную переподготовку. [59]
По состоянию на 1 февраля 2018 года обвинения против всех, кроме трех офицеров, в сексуальном скандале были сняты окружным прокурором округа Аламеда или отклонены судьями. Из трех оставшихся офицеров один признал себя виновным в правонарушении, связанном с предоставлением конфиденциальной полицейской информации неавторизованным получателям, один — в несообщении о неправомерном поведении и один — в участии в непристойном акте. [60]
Комиссия по полиции Окленда была создана после принятия в 2016 году законопроекта LL, который получил поддержку более 80% избирателей Окленда. [61] Комиссия по полиции контролирует политику, практику и обычаи полицейского департамента Окленда для соответствия национальным стандартам конституционной полицейской деятельности, а также Агентство по надзору за деятельностью полиции в сообществе (CPRA), которое расследует неправомерные действия полиции и рекомендует дисциплинарные меры.
Комиссия по полиции состоит из семи постоянных и двух альтернативных членов. Все комиссары являются жителями Окленда и работают на добровольных началах. В ней 17 штатных сотрудников (FTE), в основном занятых в CPRA, и годовые расходы в размере 4,1 млн долларов в 2019–20 финансовом году.
В июне 2020 года городской аудитор опубликовал Аудит эффективности Полицейской комиссии [62] и Агентства по проверке деятельности полиции в сообществе (CPRA). Отчет содержал критику в адрес комиссии и содержал 5 основных выводов и:
Комиссия полиции Окленда собирается во 2-й и 4-й четверг каждого месяца. Заседания проводятся в 17:30 в зале заседаний. Даты и время всех заседаний могут быть изменены. [64] Повестка дня заседаний доступна на их общедоступном веб-сайте. [65]
В 1980 году был создан Совет по надзору за деятельностью гражданской полиции (CPRB) для рассмотрения жалоб на неправомерные действия полиции, установления фактов и предоставления консультативных отчетов городскому администратору.
В 1995 году городской совет расширил полномочия CPRB, включив в них расследования случаев применения силы и предоставления статуса защищенного лица на основе предвзятости.
В 2002 году городской совет расширил полномочия CPRB, включив в них все жалобы на сотрудников полиции, право проводить слушания и возможность просматривать конфиденциальные записи OPD на закрытых заседаниях.
В 2016 году избиратели приняли Закон LL о создании Комиссии по полиции и замене Гражданского совета по надзору за полицией (CPRB) Агентством по надзору за общественностью полиции (CPRA). [66] Джон Олден является исполнительным директором Агентства по надзору за общественностью полиции с понедельника, 29 июля 2019 года. [67]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )