Городская тюрьма Манилы , более известная как тюрьма Старого Билибида , является местом заключения в Маниле , Филиппины . Это одна из самых переполненных тюрем в мире. [1] [3]
Старая тюрьма Билибид, тогда известная как Carcel y Presidio Correccional ( исп . «исправительная тюрьма и военная тюрьма») занимала прямоугольный участок земли, который был частью поместья Мейхалике в самом сердце Манилы. [4] Старая тюрьма была основана испанским колониальным правительством 25 июня 1865 года королевским указом. [5] Она была разделена на две части: carcel (тюрьма), которая могла вместить 600 заключенных; и presidio (тюрьма), которая могла содержать 527 заключенных. [4] Содружество Филиппин приняло Закон Содружества № 67 23 октября 1936 года, который выделил 1 миллион филиппинских песо на строительство новой тюрьмы в Мунтинлупе на 551 гектаре (1360 акров) земли в районе, который в то время считался отдаленным. [6] [7] Строительство началось в том же году. В 1940 году заключенные, оборудование и сооружения были переведены из Олд-Билибида в новую тюрьму, которая была официально названа Новой тюрьмой Билибида . [7] Остатки старого учреждения стали Манильской городской тюрьмой. [8]
Городская тюрьма Манилы начала переполняться в начале правления Родриго Дутерте , во время борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками. [1] [3] [9]
В сентябре 2019 года двое заключенных были убиты и 32 получили ранения в результате беспорядков, которые начались со спора между двумя членами конкурирующих банд из-за спального места. В то время в общежитии в учреждении, где началась драка, находилось 800 заключенных, хотя вмещалось 200 человек. [10] [11]
Когда пандемия COVID-19 начала распространяться в 2020 году, представитель Манильской городской тюрьмы сообщил ABS-CBN News , что тюрьма вмещает в четыре раза больше людей, чем предполагалось, и в ней содержится 4800 заключенных. Тюрьма начала разрешать заключенным оставаться на открытых пространствах в пределах тюремного комплекса, чтобы увеличить физическое дистанцирование . Свидания с семьей были запрещены, и в тюрьме добавили десять компьютеров, чтобы обеспечить свидания через видеочат ( e-dalaw ). Сотрудники тюрьмы были помещены под изоляцию и не имели права возвращаться домой с 20 марта 2020 года. [12] Старое здание, ранее использовавшееся для карантина больных туберкулезом , было создано в качестве места изоляции для потенциальных пациентов с COVID-19. [2] Представитель тюрьмы сообщил ABS-CBN в конце марта 2020 года: «На данный момент Манильская городская тюрьма остается свободной от COVID-19»; однако ABS-CBN отметило, что никто в учреждении не проходил тестирование. [12] В апреле 2020 года международная неправительственная организация Human Rights Watch выразила обеспокоенность тем, что из-за неполной отчетности филиппинского правительства COVID-19 может распространяться быстрее и шире в филиппинских центрах содержания под стражей, чем это казалось. [13]
Городская тюрьма Манилы площадью 2,4 гектара (5,9 акра) может вместить 1100 заключенных. [1] [10] [12]
Работая со средней заполняемостью 463,6%, центры содержания под стражей на Филиппинах являются вторыми по переполненности в мире. [14] По состоянию на март 2020 года [обновлять]в Манильской городской тюрьме находилось 4800 заключенных. В декабре 2018 года Филиппины возглавили список стран с самыми переполненными тюрьмами, при этом средняя численность заключенных превышала 600%. В то время в Манильской городской тюрьме содержалось 6300 заключенных, 90% из которых были лицами, находящимися под стражей до суда . [1] Также по состоянию на декабрь 2018 года соотношение охранников и заключенных составляло 1:200, что значительно выше международных рекомендаций, которые рекомендуют соотношение 1:7. [1] В январе 2019 года The New York Times сообщила, что в течение одной смены это соотношение составляло 1:528. [3]
Из-за переполненности заключённые спят посменно. [2] Многие спят бок о бок на всех доступных полах и лестницах, в том числе в коридорах и ванных комнатах. [1] [3] [2] У некоторых нет места, чтобы лечь, и им приходится спать сидя. [1] Те, кто может себе это позволить, платят другим заключённым, которые выступают в роли старост общежития, чтобы они позволяли им спать в кабинках размером 2 на 2 метра (6 футов 7 дюймов × 6 футов 7 дюймов), называемых куболами . [3] [2]
Хотя банды запрещены, чиновники разрешают им действовать, потому что они помогают поддерживать порядок. Представитель Манильской городской тюрьмы сказал The New York Times в 2019 году: «Формально мы не позволяем заключенным контролировать других заключенных. Неформально мы делаем это из-за нехватки ресурсов». Банды сами обеспечивают соблюдение правил, таких как запрет на драки и приближение к посетителям других заключенных. [3] Они также поддерживают общественные фонды и помогают распределять еду, которой в учреждении не хватает. [1] [3]
Лия Армаменто, член Комиссии по правам человека правительства Филиппин, заявила, что переполненность филиппинских тюрем является пыткой, согласно Подкомитету ООН по предупреждению пыток. [3]
Международная неправительственная организация Human Rights Watch в апреле 2020 года выразила обеспокоенность тем, что COVID-19 распространяется в филиппинских центрах содержания под стражей быстрее и шире, чем предполагалось в отчетах, и призвала власти расследовать причины смертей в учреждениях, сократить численность заключенных и принять другие меры для предотвращения распространения вируса. [13] В том же месяце Amnesty International выразила обеспокоенность по поводу риска того, что филиппинские тюрьмы и центры содержания под стражей станут очагами пандемии COVID-19. Amnesty призвала власти освободить заключенных, заявив, что их здоровье находится под прямой угрозой из-за нехватки места, еды, воды, гигиены и медицинской помощи. Массовая переполненность отчасти объясняется тем, что примерно 75% задержанных находятся в предварительном заключении или следственном изоляторе. Многие из них годами содержатся под стражей без суда, иногда за незначительные правонарушения. [15]