Экономическая история Османской империи охватывает период 1299–1923 гг. Торговля, сельское хозяйство, транспорт и религия составляют экономику Османской империи .
Османы увидели военную экспансию валюты, больший акцент на производстве и промышленности в уравнении богатство-власть-богатство и движение к капиталистической экономике, включающей расширение отраслей и рынков. Они продолжили идти по траектории территориальной экспансии, традиционных монополий, зданий и сельского хозяйства. [Примечание 1]
Торговля всегда была важным аспектом экономики. В 17 веке ситуация не изменилась. По мере расширения Османской империи она начала захватывать важные торговые пути. Захват Константинополя (1453) турками-османами стал ключевым событием. Наряду с их победой они теперь имели значительный контроль над Шелковым путем, который европейские страны использовали для торговли с Азией. Хотя многие источники утверждают, что Османская империя «заблокировала» Шелковый путь, увеличив налоги, это не подтверждается ни одним более крупным историческим исследованием. Фактически, не было общего спада импорта специй в Европу после 1453 года, потому что Константинополь не был основным торговым путем в торговле специями, и большая часть торговли вместо этого шла из Александрии или Бейрута . [2] Единственное большое изменение цены на специи произошло гораздо позже, в 1499 году, с началом Второй османо-венецианской войны . Из-за этого отсутствия изменений, вероятно, что в этот период не было заметного блокирования торговли специями со стороны Османской империи. [3] Вместо этого европейские исследователи просто искали альтернативные торговые пути, чтобы дополнить существующую торговлю и сделать ее более прибыльной.
Качество как наземного, так и морского транспорта было обусловлено в первую очередь усилиями османской администрации в это время. В результате качество транспортной инфраструктуры значительно менялось с течением времени в зависимости от эффективности текущей администрации. Историю транспорта в империи не следует рассматривать как историю постоянного улучшения. Действительно, дорожная инфраструктура была значительно лучше в 16 веке, чем в 18 веке. [ необходима цитата ]
Османы унаследовали сеть караван-сараев от турок-сельджуков , которые были до них. Администрация и сбор налогов империи обязывали обеспечивать безопасность курьеров и конвоев и (в более широком смысле) торговых караванов. Сеть караван-сараев простиралась на Балканы и предоставляла безопасные места для размещения торговцев и их животных.
Восстания Джелали XVI и XVII веков во многом нарушили сеть наземного транспорта в Анатолии. Империя больше не могла гарантировать безопасность торговцев, которым приходилось договариваться о безопасном проходе с местным лидером той области, через которую они проезжали. Только в XVIII веке, благодаря согласованным усилиям по улучшению безопасности сети караван-сараев и реорганизации корпуса стражников проходов, наземный транспорт в Анатолии улучшился.
Империя не проявляла активного интереса к морской торговле, предпочитая систему свободного рынка, из которой они могли бы получать налоговые доходы. Однако такая политика невмешательства не всегда соблюдалась. Например, во время пребывания Хадима Сулеймана-паши на посту великого визиря до 1544 года османская администрация была напрямую вовлечена в торговлю пряностями для увеличения доходов. [5] Однако такая политика часто отменялась их преемниками.
Основными районами морской деятельности были: Эгейское море и Восточное Средиземноморье (основная торговля: пшеница); Красное море и Персидский залив (основная торговля: специи); Черное море (основная торговля: пшеница и древесина); и Западное Средиземноморье.
В 2020 году археологи обнаружили в Средиземном море обломки огромного османского торгового судна, которое, как полагают, затонуло в 1630 году н. э. по пути из Египта в Константинополь. Длина судна составляла 43 метра, грузоподъемность — 1000 тонн. На борту судна перевозились такие товары, как китайский фарфор династии Мин, расписная керамика из Италии, индийский перец, кофейники, глиняные трубки для курения и арабские благовония. Характер этого груза и огромные размеры судна свидетельствуют об активности торговых путей Красное море — Индийский океан — Средиземноморье в период Османской империи. [6] [7]
В 19 веке новые технологии радикально изменили как путешествия, так и коммуникации. Благодаря изобретению парового двигателя в Британии водный и наземный транспорт произвел революцию в ведении торговли и коммерции. Пароход означал, что поездки стали предсказуемыми, время сократилось, и большие объемы товаров можно было перевозить дешевле. Кватер приводит в пример маршрут Стамбул-Венеция, главную торговую артерию, который на парусном судне занимал от пятнадцати до восьмидесяти одного дня, а пароход сократил до десяти дней. Парусные суда перевозили от 50 до 100 тонн. Напротив, пароходы теперь могли перевозить 1000 тонн. [Примечание 2]
С появлением парохода открылись ранее непроходимые пути. Реки, по которым грузы перевозились только в одном направлении, теперь можно было пересекать в обоих направлениях, что приносило неисчислимые выгоды определенным регионам. Были созданы новые маршруты, такие как Суэцкий канал , подсказанные пароходами, изменив торговую демографию на Ближнем Востоке по мере перенаправления торговли. Исследования Кватерта показывают, что объем торговли начал расти в течение 19 века. К 1900 году парусные суда составляли всего 5 процентов судов, посещавших Стамбул. Однако эти 5 процентов были больше, чем в любой год 19 века. В 1873 году Стамбул обработал 4,5 миллиона тонн грузов, увеличившись до 10 миллионов тонн к 1900 году. Развитие более крупных судов ускорило рост портовых городов с глубокими гаванями для их размещения. Однако европейцы владели 0 процентами коммерческих судов, работающих в водах Османской империи. Не все регионы выиграли от пароходов, поскольку изменение маршрута означало, что торговля из Ирана, Ирака и Аравии теперь не должна была проходить через Стамбул , Алеппо и даже Бейрут , что приводило к потерям на этих территориях. [9] [10]
С точки зрения транспорта Османский мир можно разделить на два основных региона. Европейские провинции, соединенные колесным транспортом, и неколесный транспорт Анатолии и арабского мира. Железные дороги произвели глубокую революцию в наземном транспорте, сократив время в пути, резко способствуя перемещению населения и изменяя отношения между сельскими и городскими районами. Железные дороги предлагали дешевую и регулярную перевозку массовых грузов, впервые позволив использовать потенциал плодородных внутренних регионов. Когда железные дороги были построены вблизи этих регионов, сельское хозяйство быстро развивалось, и таким образом перевозились сотни тысяч тонн зерновых. Железные дороги имели дополнительные преимущества для некоммерческих пассажиров, которые начали ими пользоваться. 8 миллионов пассажиров использовали 1054-мильную балканскую линию и 7 миллионов использовали 1488-мильную анатолийскую линию. Железные дороги также создали новый источник занятости для более чем 13 000 рабочих к 1911 году.[149] Из-за низкой плотности населения и нехватки капитала османы не развивали обширную железнодорожную или судоходную промышленность. Большая часть капитала для железных дорог поступила от европейских финансистов, что дало им значительный финансовый контроль. [11]
Старые виды транспорта не исчезли с появлением пара. Предприятия и животные, которые ранее использовались для перевозки товаров между регионами, нашли новую работу по перемещению товаров на магистральные линии и обратно. Только в Эгейских районах было более 10 000 верблюдов, работающих для снабжения местных железных дорог. На станции Анкара одновременно находилось тысяча верблюдов, ожидающих разгрузки товаров. [12] Кроме того, дополнительные территории, пересекаемые железными дорогами, способствовали развитию и улучшению сельского хозяйства. Как и парусные суда, наземный транспорт способствовал и активизировал торговлю и коммерцию по всей империи.
Османская империя была аграрной экономикой , которая была богата землей, но испытывала нехватку рабочей силы и капитала. Большинство населения зарабатывало на жизнь небольшими семейными наделами. Это способствовало получению около 40 процентов налогов для империи как напрямую, так и косвенно через таможенные сборы с экспорта. [ необходима цитата ]
Экономические историки долго пытались определить, как производительность сельского хозяйства менялась с течением времени и между обществами. Масштаб изменений производительности часто лежит в основе таких важных исторических дебатов, как была ли сельскохозяйственная революция, когда и где она произошла, и как различался уровень жизни в разных обществах. Выявление изменений производительности также необходимо для того, чтобы иметь возможность определить расхождение доходов и повороты судьбы в истории и изучить влияние климата, ресурсов, технологий и институтов на производительность.
Семьи земледельцев получали средства к существованию из сложного набора различных видов экономической деятельности, а не только от выращивания сельскохозяйственных культур. Это включало выращивание различных культур для собственного потребления, а также разведение животных для получения молока и шерсти. Некоторые сельские семьи производили товары для продажи другим, например, жители Балканских деревень месяцами путешествовали в Анатолию и Сирию, чтобы продать свою шерстяную ткань. [Примечание 3] Эта модель, установленная для 18-го века, существенно не изменилась в начале 20-го века. [14] Это не означает, что не было никаких изменений в аграрном секторе. Кочевники играли важную роль в экономике, поставляя продукты животного происхождения, текстиль и транспорт. Они были хлопотными для государства и их было трудно контролировать — программы по оседлости имели место в 19-м веке, совпав с огромными притоками беженцев. Эта динамика имела эффект снижения животноводства племенами и увеличения возделывания. Растущая коммерциализация сельского хозяйства, начавшаяся в 18-м веке, означала, что больше людей начали больше выращивать. С ростом урбанизации новые рынки создали больший спрос, который легко удовлетворялся с появлением железных дорог. Государственная политика, требующая выплаты большей части налогов наличными, повлияла на рост производства. Наконец, возросший спрос на потребительские товары сам по себе привел к росту производства, чтобы оплатить его. [15]
Кватер утверждает, что производство выросло из-за некоторых факторов. Рост производительности был обусловлен ирригационными проектами, интенсивным сельским хозяйством и интеграцией современных сельскохозяйственных орудий, которые все чаще использовались в течение 19 века. К 1900 году десятки тысяч плугов, жаток и других сельскохозяйственных технологий, таких как комбайны, были обнаружены на Балканах, Анатолии и арабских землях. Однако большая часть роста производства была достигнута за счет обширных площадей земель, которые подвергались дальнейшей обработке. Семьи начали увеличивать количество времени на работе, вводя в эксплуатацию залежные земли. Издольщина увеличилась за счет использования земель, которые раньше использовались для выпаса животных. Наряду с государственной политикой миллионы беженцев ввели в эксплуатацию обширные участки необработанных земель. Пустой центральный Анатолийский бассейн и степная зона в сирийских провинциях были примерами того, как государственные учреждения раздавали беженцам небольшие земельные наделы. Это было повторяющейся тенденцией по всей империи, небольшие земельные наделы были нормой. Иностранные владения оставались необычными, несмотря на политическую слабость Османской империи — вероятно, из-за сильного местного и заметного сопротивления и нехватки рабочей силы. Иссави и др. утверждали, что разделение труда невозможно, поскольку основано на религиозных принципах. [16] Однако Иналджик демонстрирует, что разделение труда было исторически обусловлено и открыто для изменений. Программы сельскохозяйственных реформ в конце 19 века привели к тому, что государство основало сельскохозяйственные школы, образцовые фермы и образование самовоспроизводящейся бюрократии аграрных специалистов, сосредоточенной на увеличении сельскохозяйственного экспорта. Между 1876 и 1908 годами стоимость сельскохозяйственного экспорта только из Анатолии выросла на 45 процентов, в то время как доходы от десятины выросли на 79 процентов. [17]
Однако дешевый импорт американского зерна подорвал сельскохозяйственную экономику по всей Европе, в некоторых случаях вызвав прямые экономические и политические кризисы. [18]
Никакой формальной системы для организации производства в средневековой Анатолии не возникло. Ближайшая такая организация, которую можно идентифицировать, — это Братство Ахи, религиозная организация, следовавшая суфийской традиции ислама в XIII и XIV веках. Большинство ее членов были торговцами и ремесленниками и считали гордость за свою работу неотъемлемой частью своей приверженности исламу. Однако организация не была профессиональной и ее не следует путать с профессиональными гильдиями, которые появились позже. [19]
Неясно, когда и как возникли различные гильдии. Что известно наверняка, так это то, что к 1580 году гильдии стали устоявшимся аспектом современного османского общества. Об этом свидетельствует Фамилия 1582 года, которая была описанием процессии в честь обрезания сына Мурада III Мехмеда. [20] Гильдии были организациями, которые отвечали за поддержание стандартов.
Рассматривая османское производство, значительную область передачи технологий, Кватер утверждает, что следует рассматривать не только крупные фабрики, но и небольшие мастерские: «Тогда можно обнаружить, что османская промышленность не была «умирающей, неадаптивной, неразвивающейся отраслью... [но] жизнеспособной, творческой, развивающейся и разнообразной» [21] .
В течение 19 века произошел сдвиг в сторону женского труда в сельской местности, а мужской труд в городах, организованный гильдией, стал менее важным. Мировые рынки для османских товаров несколько сократились, а некоторые секторы расширились. Однако любые изменения компенсировались ростом внутреннего потребления и спроса. [22] Механизированное производство даже на пике своего развития оставалось незначительной частью общего объема производства. Нехватка капитала, как и в других областях экономики, сдерживала механизацию производства. Тем не менее, некоторые фабрики появились в Стамбуле, Османской Европе и Анатолии. В 1830-х годах в Салониках, Эдирне, Западной Анатолии и Ливане появились паровые шелкомотальные фабрики . [23] [24]
В конце 18 века тонкие ткани, пряжа ручной работы и кожа пользовались большим спросом за пределами империи. Однако к началу 19 века они пошли на спад, и полвека спустя производство на экспорт возобновилось в виде шелка-сырца и восточных ковров. Только в этих двух отраслях промышленности в 1914 году было занято 100 000 человек, две трети из которых были заняты в производстве ковров для европейских и американских покупателей. Большинство рабочих были женщинами и девочками, получавшими заработную плату, которая была одной из самых низких в производственном секторе. Большая часть производства переместилась в городские районы в 18 веке, чтобы извлечь выгоду из более низких затрат и заработной платы в сельской местности. [25]
Гильдии, работавшие до XVIII века, действительно пережили упадок в XVIII и XIX веках. Гильдии обеспечивали некоторую форму ценовой безопасности, ограничивая производство и контролируя качество, а также оказывали поддержку членам, которые попадали в трудные времена. Однако, поскольку рыночные силы снижали цены, их значение снижалось, а с янычарами в качестве их покровителей, распущенными Махмудом II в 1826 году, их судьба была решена. [26] [23]
Подавляющее большинство производителей ориентировались на 26 миллионов внутренних потребителей, которые часто проживали в соседних с производителем провинциях. Анализ этих производителей затруднен, поскольку они не принадлежали к организациям, которые оставили записи.
Производство в период с 1600 по 1914 год стало свидетелем замечательной преемственности в местах производства; промышленные центры, процветавшие в 17 веке, часто были все еще активны в 1914 году. [27] Производство изначально боролось с азиатской, а затем и европейской конкуренцией в 18 и 19 веках, в результате чего ремесленные отрасли были вытеснены более дешевым импортом промышленного производства. [Примечание 4] Тем не менее, производство достигло удивительного уровня производства, при этом упадок некоторых отраслей был более чем компенсирован ростом новых отраслей. [29] Упадок ремесленного производства привел к смещению производства в сторону сельскохозяйственного товарного производства и другой промышленной продукции. [Примечание 5]
На протяжении всего 19 века Египет был фактически независим от империи и имел гораздо более развитую экономику. Его доход на душу населения был сопоставим с доходом Франции и превышал общий средний доход Восточной Европы и Японии. [31] Экономический историк Жан Бару подсчитал, что в пересчете на доллары 1960 года доход на душу населения в Египте в 1800 году составлял 232 доллара (1025 долларов в 1990 году). Для сравнения, доход на душу населения в пересчете на доллары 1960 года для Франции в 1800 году составлял 240 долларов (1060 долларов в 1990 году), для Восточной Европы в 1800 году — 177 долларов (782 доллара в 1990 году), а для Японии в 1800 году — 180 долларов (795 долларов в 1990 году). [32] [33] Помимо Египта, другие части Османской империи , особенно Сирия и юго-восточная Анатолия , также имели высокопроизводительный производственный сектор, который развивался в 19 веке. [34]
В 1819 году Египет при Мухаммеде Али начал программы спонсируемой государством индустриализации , которые включали создание заводов по производству оружия, чугунолитейного завода , крупномасштабное выращивание хлопка, мельниц для очистки хлопка , прядения и ткачества хлопка, а также предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. К началу 1830-х годов в Египте было 30 хлопчатобумажных фабрик , на которых работало около 30 000 рабочих. [35] В начале 19 века Египет имел пятую по производительности в мире хлопчатобумажную промышленность по количеству веретен на душу населения. [36] Первоначально промышленность была основана на машинах, которые полагались на традиционные источники энергии, такие как сила животных , водяные колеса и ветряные мельницы , которые также были основными источниками энергии в Западной Европе вплоть до 1870 года. [37] Хотя в Османском Египте инженер Таки ад-Дин Мухаммад ибн Маруф экспериментировал с паровой энергией в 1551 году, когда он изобрел паровой домкрат , приводимый в движение примитивной паровой турбиной , [38] именно при Мухаммаде Али из Египта в начале 19 века паровые двигатели были внедрены в египетское промышленное производство. [37]
В то время как в Египте не хватало угольных месторождений, старатели искали там угольные месторождения и производили котлы , которые устанавливались в египетских отраслях промышленности, таких как металлургические заводы , текстильное производство, бумажные фабрики и шелушильные мельницы. Уголь также импортировался из-за рубежа по ценам, аналогичным тем, по которым импортный уголь стоил во Франции, до 1830-х годов, когда Египет получил доступ к угольным источникам в Ливане , где ежегодная добыча угля составляла 4000 тонн. По сравнению с Западной Европой, Египет также имел превосходное сельское хозяйство и эффективную транспортную сеть через Нил . Экономический историк Жан Бату утверждает, что необходимые экономические условия для быстрой индустриализации существовали в Египте в 1820–1830-х годах, а также для принятия нефти в качестве потенциального источника энергии для его паровых двигателей позднее в 19 веке. [37]
После смерти Мухаммеда Али в 1849 году его программы индустриализации пошли на спад, после чего, по словам историка Закари Локмана, «Египет был на пути к полной интеграции в доминируемый Европой мировой рынок в качестве поставщика единственного сырья — хлопка». Он утверждает, что, если бы Египет преуспел в своих программах индустриализации, «он мог бы разделить с Японией [или Соединенными Штатами] честь достижения автономного капиталистического развития и сохранения своей независимости». [35]
Экономический историк Пол Байрох утверждает, что свободная торговля способствовала деиндустриализации в Османской империи . В отличие от протекционизма Китая, Японии и Испании , Османская империя проводила либеральную торговую политику, открытую для импорта. Это берет свое начало в капитуляциях Османской империи , начиная с первых торговых договоров, подписанных с Францией в 1536 году, и получивших дальнейшее развитие в капитуляциях в 1673 и 1740 годах, которые снизили пошлины до 3% на импорт и экспорт. Либеральная политика Османской империи была высоко оценена британскими экономистами, такими как Дж. Р. Маккалок в его «Словаре торговли» (1834), но позже подверглась критике со стороны британских политиков, таких как премьер-министр Бенджамин Дизраэли , который назвал Османскую империю «примером ущерба, нанесенного неограниченной конкуренцией» в дебатах о хлебных законах 1846 года : [39]
В Турции была свободная торговля, и что она дала? Она уничтожила некоторых из лучших производителей в мире. Еще в 1812 году эти производители существовали, но они были уничтожены. Таковы были последствия конкуренции в Турции, и ее последствия были столь же пагубными, как и последствия противоположного принципа в Испании.
Внутренняя торговля значительно превышала международную торговлю как по стоимости, так и по объему, хотя исследователи мало что могут сказать о прямых измерениях. [40] Большая часть истории Османской империи была основана на европейских архивах, которые не документировали внутреннюю торговлю империи, что привело к ее недооценке. [41]
Кватер иллюстрирует масштабы внутренней торговли, рассматривая несколько примеров. Французский посол в 1759 году заметил, что общий импорт текстиля в империю мог бы одеть максимум 800 000 человек из населения не менее 20 миллионов. В 1914 году экспортировалось менее четверти сельскохозяйственной продукции, остальное потреблялось внутри страны. [42] [43] В начале 17 века торговля товарами, произведенными Османской империей, в провинции Дамаск в пять раз превышала стоимость всех иностранных товаров, проданных там. Наконец, среди скудных данных о внутренней торговле есть некоторые статистические данные 1890-х годов для трех не ведущих городов. Суммарная стоимость их межрегиональной торговли в 1890-х годах равнялась примерно 5 процентам от общей международной экспортной торговли Османской империи в то время. Учитывая их второстепенный статус, такие города, как Стамбул, Эдирне, Салоники, Дамаск, Бейрут или Алеппо, были намного больше, чем все три, это впечатляюще много. Эти крупные торговые центры, десятки средних городов, сотни малых городов и тысячи деревень остаются неучтенными – это позволяет оценить масштабы внутренней торговли. [40]
Два фактора, которые оказали большое влияние как на внутреннюю, так и на международную торговлю, были войны и государственная политика. Войны оказали большое влияние на торговлю, особенно там, где были территориальные потери, которые разрывали экономическое единство Османской империи, часто разрушая отношения и модели, которые существовали столетиями. Роль государственной политики более горячо обсуждается, однако большинство барьеров, созданных политикой для международной и внутренней торговли Османской империи, исчезли или были резко снижены. [44] Однако, похоже, мало что указывает на значительный спад внутренней торговли, кроме сбоев, вызванных войной и ситуативными территориальными потерями.
Мировая торговля увеличилась примерно в шестьдесят четыре раза в 19 веке, тогда как для Османской империи она увеличилась примерно в десять-шестнадцать раз. Экспорт одного только хлопка удвоился между 1750 и 1789 годами. Самый большой рост был зафиксирован в портах Смирны и Салоник на Балканах. Однако он был частично компенсирован некоторым сокращением из Сирии и Константинополя. В то время как экспорт хлопка во Францию и Англию удвоился между концом 17 и концом 18 веков, экспорт полуфабрикатов в северо-западную Европу также увеличился. Хотя рынок Османской империи был важен для Европы в 16 веке, к 1900 году он уже не был таковым. Османская империя не сокращалась — совсем наоборот — однако она становилась относительно менее значимой. [26]
Что касается торгового дисбаланса, только Константинополь имел импортный профицит. И Лампе, и Макгоуэн утверждают, что империя в целом, и Балканы в частности, продолжали фиксировать экспортный профицит в течение всего периода. [Примечание 6] Однако торговый баланс изменился не в пользу османов с 18-го века. Они реэкспортировали дорогостоящие предметы роскоши, в основном шелка с Дальнего Востока, и экспортировали многие из своих товаров. Предметы роскоши начали импортироваться. В течение 18-го века экспорт переместился на необработанные товары, в то время как товары импортировались из европейских колоний. Большинство этих товаров производилось с помощью принудительного труда, подрывающего внутреннее производство. Однако, по мнению большинства ученых, в конце 18-го века все еще существовал благоприятный торговый баланс. [42] Торговля 19-го века увеличилась в разы, однако экспорт оставался на уровне 18-го века. Основное внимание уделялось продуктам питания и сырью, а в 1850-х годах появились ковры и шелк-сырец. [46] Хотя корзина экспорта оставалась в целом постоянной, относительная значимость товаров значительно варьировалась.
Начиная с XVIII века иностранные купцы и османские немусульмане стали доминировать в растущей международной торговле. С ростом богатства росло и их политическое значение, особенно в Сирии. Мусульманские купцы, однако, доминировали во внутренней торговле и торговле между внутренними и прибрежными городами. [Примечание 7]
Внешняя торговля, незначительная часть экономики Османской империи, стала немного более важной к концу 19-го века с ростом протекционизма в Европе и производителями, ищущими новые рынки. Ее рост наблюдался на протяжении всего изучаемого периода, особенно в 19-м веке. На протяжении всего периода платежный баланс был примерно на одном уровне без существенных долгосрочных дефицитов или излишков. [48]
Османские бюрократические и военные расходы увеличивались за счет налогообложения, в основном с аграрного населения. [49] [50] Памук отмечает значительные различия в денежной политике и практике в разных частях империи. [50] Хотя существовало денежное регулирование, его соблюдение часто было смягчено, и прилагалось мало усилий для контроля за деятельностью торговцев, менял и финансистов. [Примечание 8] Во время «революции цен» 16-го века, когда началась инфляция, цены выросли примерно на 500 процентов [Примечание 9] с конца 15-го века до конца 17-го века. [Примечание 10] Однако проблема инфляции не осталась, и в 18-м веке она больше не возникала.
В XVIII веке наблюдался рост расходов на военные нужды, а в XIX веке — как на бюрократию, так и на армию. Макнил описывает османскую стагнацию через отношения центр-периферия — умеренно облагаемый налогами центр с периферийными провинциями, несущими бремя расходов. [Примечание 11] Хотя этот анализ может применяться к некоторым провинциям, например, к Венгрии, недавние исследования показали, что большая часть финансирования осуществлялась через провинции, расположенные ближе к центру. [55] По мере того, как империя модернизировалась в соответствии с европейскими державами, роль центрального государства росла и диверсифицировалась. В прошлом оно довольствовалось сбором налоговых поступлений и ведением войн. Оно все больше стало заниматься образованием, здравоохранением и общественными работами, мероприятиями, которые раньше организовывались религиозными лидерами в общинах — это можно утверждать как необходимое в быстро меняющемся мире и являлось необходимым ответом Османской империи. В конце 18 века число гражданских чиновников возросло до 35 000 в 1908 году. [56] Начиная с середины 1800-х годов, османские военные все больше перенимали западные технологии и методы. [57] Все чаще применялись и другие инновации, включая телеграф, железные дороги и фотографию, которые использовались против старых посредников, которые все больше маргинализировались. [Примечание 12]
До 1850 года Османская империя была единственной империей, которая никогда не брала внешнего долга, и ее финансовое положение было в целом прочным. [58] [59] Поскольку в 19 веке финансовые потребности государства возросли, оно знало, что не сможет получить доходы от налогообложения или внутренних заимствований, поэтому прибегло к массовому обесцениванию, а затем выпустило бумажные деньги. [60] [61] Оно рассматривало европейский долг, который имел излишки средств, доступные для зарубежных инвестиций, но избегало этого, осознавая связанные с этим опасности европейского контроля. [45] [62] [63] [64] Однако Крымская война 1853–1856 годов привела к необходимости такого долга. Между 1854 и 1881 годами Османская империя прошла через критическую фазу истории. Начиная с первого внешнего займа в 1854 году, этот процесс включал спорадические попытки западных держав установить некоторый контроль. С 1863 года началась вторая и более интенсивная фаза, приведшая к эффекту снежного кома накопленных долгов. В 1875 году, когда внешний долг составлял 242 миллиона турецких фунтов, более половины бюджетных расходов шло на его обслуживание, османское правительство, столкнувшееся с некоторыми экономическими кризисами, заявило о своей неспособности производить выплаты. Падение налоговых поступлений из-за неурожая и возросшие расходы, усугубленные расходами на подавление восстаний на Балканах, ускорили сползание к банкротству. После переговоров с европейскими державами было создано Управление государственного долга, которому были переданы определенные доходы. Это соглашение подвергло османов иностранному финансовому контролю, от которого они не смогли освободиться, отчасти из-за продолжающихся заимствований. В 1914 году османский долг составлял 139,1 миллиона турецких фунтов, и правительство все еще зависело от европейских финансистов. [65] [63] [66] [67] [68] [69]
Османы еще не развили свою финансовую систему в соответствии с Лондоном и Парижем. С начала XVIII века правительство осознало необходимость надежного банка. Банкиры Галаты, а также Банк Константинополя не имели капитала или компетенции для таких крупных предприятий. [45] [70] Таким образом, османские заимствования следовали теореме Хекшера-Олина .
Заимствования охватывали два отдельных периода, 1854–1876 (см. Таблицу 4). Первый из них является наиболее важным и привел к дефолтам в 1875 году. Заимствования обычно составляли от 4 до 5 процентов от номинальной стоимости облигации, однако новые выпуски продавались по ценам значительно ниже этих значений за вычетом комиссий, вовлеченных в выпуск, что приводило к гораздо более высокой эффективной ставке заимствования — в сочетании с ухудшающейся финансовой ситуацией, ставка заимствования редко опускалась ниже 10 процентов после 1860 года. [71]
Европейское участие началось с создания Управления государственного долга, после чего наступил относительно мирный период, означавший отсутствие военных расходов, и бюджет мог быть сбалансирован за счет более низких уровней внешних заимствований. Полуавтономная египетская провинция также накопила огромные долги в конце 19 века, что привело к иностранной военной интервенции. Благодаря безопасности Управления долга дальнейший европейский капитал вошел в империю в железнодорожных, портовых и коммунальных проектах, увеличив контроль иностранного капитала над экономикой Османской империи. [72] Долговое бремя увеличилось, поглощая значительную часть налоговых поступлений Османской империи — к началу 1910-х годов дефицит снова начал расти с ростом военных расходов, и мог произойти еще один дефолт, если бы не начало Первой мировой войны.
Точная сумма годового дохода, полученного Османским правительством, является предметом значительных споров из-за скудности и неоднозначности первичных источников. Следующая таблица содержит приблизительные оценки.