Полаил Джозеф Томас — офицер индийской административной службы 1973 года из штата Керала . Он был назначен 14-м главным комиссаром по бдительности Индии , назначение было рассмотрено Верховным судом и впоследствии аннулировано судом как «не соответствующее закону». Назначение и последующая отмена привели к нескольким публичным дебатам относительно критериев соответствия для назначения CVC, [1] судебного активизма , [2] а также роли, которую сыграли основные средства массовой информации, чтобы скрыть несколько ключевых фактов, которые могли бы подтвердить его в остальном безупречную репутацию на государственной службе. [3] [4]
Томас родом из семьи среднего класса из района Алаппужа . Блестящий ученик со школьных лет, Томас является аспирантом по физике , а затем получил степень магистра по экономике. [5] Томас присоединился к Индийской административной службе как один из лучших на экзамене по государственной службе в 1973 году. Его старший брат, Джонни Джозеф , также является офицером IAS. Будучи офицером IAS, Томас занимал важные должности в Керале в качестве главного избирательного должностного лица штата, а также секретаря по финансам, промышленности, сельскому хозяйству, праву и правосудию и департаменту развития человеческих ресурсов. В качестве главного избирательного должностного лица Томас сыграл важную роль во внедрении электронной машины для голосования на всех этапах выборов. Он был директором-основателем Индийского института менеджмента в Кожикоде . [6] Он стал главным секретарем Кералы в 2007 году и перешел в центральное правительство в качестве секретаря в Министерстве парламентских дел в январе 2009 года. Позже он стал секретарем по телекоммуникациям.
Аукцион спектра 3G состоялся, когда Томас был министром связи, и помог правительству получить доход в два раза больше, чем предсказывали аналитики. Спектры 3G и широкополосного доступа в совокупности принесли правительству 1060 миллиардов индийских рупий против его оценок в 350 миллиардов. Успех спектра 3G стал большим стимулом для правительства, когда оно несло на себе основной удар по делу о спектре 2G , аукцион по которому состоялся до того, как Томас занял пост министра связи. Пока Томас был в сфере связи, противодействие Томаса сделке с Devas имело решающее значение для правительства. Томас подчеркивал, что спектр, запланированный Министерством космоса, имеет решающее значение для удовлетворения стратегических потребностей страны, и, следовательно, его нельзя растрачивать по мелочам, отдавая его частным лицам, и это также не должно происходить без соблюдения процедуры аукциона для максимизации доходов правительства. [7] В сентябре 2010 года г-н Томас сменил Пратюша Синху, офицера IAS 1969 года выпуска из Бихара , на посту CVC.
Предполагаемая афера с импортом пальмолеинового масла произошла в 1992 году, когда К. Карунакаран был главным министром Кералы . В 1991 году правительство штата решило импортировать пальмовое масло из Power and Energy Limited, компании, базирующейся в Сингапуре. Фиксированная цена импорта составляла 405 долларов США за тонну . [8] Масло было импортировано в 1992 году, но оппозиция, LDF , подняла шумиху в связи со сделкой, заявив об убытках в размере более 20 миллионов для казны, сравнив импортную цену с международной ценой на пальмовое масло, которая составляла 392,25 долларов США за тонну. Роль Томаса, который тогда был министром продовольствия и гражданских поставок, заключалась в том, чтобы преобразовать решение кабинета министров в правительственный приказ и передать приказ в Государственную корпорацию гражданских поставок Кералы. [4]
В 1996 году к власти пришло правительство LDF , и возродило это дело, заставив подать FIR против Карунакарана и шести других лиц в соответствии с различными разделами Закона о предотвращении коррупции . Томас не был назван в FIR, поскольку он не участвовал в принятии решений или установлении цен. Почти год спустя, 8 февраля 1998 года, имя Томаса было добавлено в FIR в качестве обвиняемого № 8. Затем, в ноябре 1999 года, правительство штата обратилось к правительству Индии за санкцией на судебное преследование Томаса за правонарушения в соответствии с Законом о предотвращении коррупции, вменяемые ему в вину. Однако Главный комиссар по бдительности не предоставил санкцию, поскольку в материалах дела не было раскрыто никаких уголовных преступлений Томаса. Суд первой инстанции не смог продолжить судебное разбирательство дела из-за отсутствия санкции на судебное преследование Карунакарана, который тогда был членом парламента, и других государственных служащих. После этого правительство штата подало апелляцию в Высокий суд , и Высокий суд разрешил судебное разбирательство без обязательной санкции на судебное преследование обвиняемого. Однако Карунакаран оспорил решение Высокого суда в Верховном суде, и в 2003 году Верховный суд Индии поддержал приостановление разбирательства дела. Затем дело находилось на рассмотрении в Верховном суде более десяти лет, пока приостановление не было отменено после смерти Карунакарана в 2010 году. [9] Длительное приостановление в этом деле в конечном итоге стало пагубным для Томаса, поскольку его назначение на должность CVC было окутано спорами о том, обсуждалось ли обвинительное заключение Высшим комитетом по правам человека. Однако часть СМИ отметила, что Томас не виновен в каких-либо правонарушениях, поскольку правительство LDF в 2006 году в противном случае не назначило бы его на высшую должность в государственной гражданской службе, главного секретаря правительства Кералы. [4]
PJ Thomas был назначен Главным комиссаром по бдительности в сентябре 2010 года президентом Индии по рекомендации Комитета с высокими полномочиями (HPC) во главе с премьер-министром Индии . Выбор нового CVC был отмечен противоречиями после того, как Сушма Сварадж, которая была частью комитета по отбору из трех человек, возразила против выбора Томаса, сославшись на ожидающее рассмотрения обвинительное заключение на его имя. Центр по судебным разбирательствам по вопросам общественных интересов подал иск о защите общественных интересов , и рекомендация HPC попала на рассмотрение Верховного суда .
3 марта 2011 года Верховный суд отменил назначение Томаса на должность Главного комиссара по бдительности, отметив, что HPC не рассмотрел соответствующие материалы в обвинительном заключении, ожидающем рассмотрения. [10] Хотя Томас ушел в отставку после замечания суда, он попросил президента Индии подать ходатайство о пересмотре решения суда по различным основаниям, включая конституционность решения. Основанием для запроса на ходатайство о пересмотре, по словам адвоката Томаса Уиллса Мэтьюза, было то, что решение трех судей по CVC не имеет юридической силы, поскольку статья 145 (3) гласит, что минимальное количество судей, необходимое для толкования Конституции, составляет пять, что фактически делает решение Верховного суда недействительным. [11] Мэтьюз также задался вопросом, осуществил ли суд юрисдикцию по вопросу, в котором он не имел юрисдикции. Он утверждал, что Верховный суд имеет право инициировать процедуру отстранения CVC только по представлению президента, и, таким образом, в данном случае не было никакого представления президента Индии. Томас утверждал, что отмена назначения привела к судебной ошибке не только для Томаса, но и для всех государственных служащих страны, «потому что простое представление FIR достаточно , чтобы помешать честному офицеру занять желанный пост и испортить его карьерные перспективы». [12] Однако президент Индии отказался рассматривать просьбу Томаса о пересмотре, и Прадип Кумар был назначен новым CVC.