Второе правительство Хании , также известное как Палестинское правительство национального единства марта 2007 года ( араб . المجلس الفلسطيني لآذار 17 2007 ), было правительством национального единства Палестинской автономии во главе с Исмаилом Ханией , премьер-министром Палестинской национальной администрации , которое было сформировано 17 марта 2007 года и распущено 14 июня 2007 года. [1]
Правительство единства было сформировано 17 марта 2007 года после переговоров в Мекке , но из-за отсутствия международной поддержки (поскольку оно не соответствовало условиям, требуемым «квартетом» по Ближнему Востоку ) оно просуществовало недолго. Израиль немедленно отверг правительство и заявил, что будет иметь дело с Аббасом, но не с новым правительством, если оно не признает еврейское государство. Израильские официальные лица заявили, что попытаются убедить мир не иметь дела с правительством. [1]
Правительство было распущено президентом Махмудом Аббасом 14 июня 2007 года после захвата ХАМАСом Газы .
Хамас решительно победил на парламентских выборах в Палестине 2006 года, состоявшихся 25 января 2006 года. Израиль и « квартет» по Ближнему Востоку ранее заявляли, что их постоянная помощь и диалог с ПА при правительстве Хамас обусловлены согласием Хамаса на три условия: признание Израиля, отказ от насильственных действий и принятие предыдущих соглашений между Израилем и ПА, включая соглашения Осло. Хания отказался принять эти условия. В день приведения к присяге первого правительства Хании , 29 марта, Израиль и «квартет» прекратили любой диалог с ПА и особенно с любым членом правительства Хамас, прекратили оказывать помощь ПА и ввели санкции против ПА при Хамасе . [2] Израиль также удерживал переводы доходов ПА более года. [3] [4]
Президент Аббас и ООП, в которой доминирует ФАТХ, разработали план замены правительства ХАМАС на правительство, приемлемое для Израиля и международного сообщества. Согласно плану, обнародованному в палестинских документах Al Jazeera , правительство национального единства должно было быть сформировано для подготовки к досрочным президентским и парламентским выборам к середине 2007 года. Если бы создание правительства, соответствующего условиям «квартета», не удалось, Аббас распустил бы правительство и сформировал бы чрезвычайное правительство или назначил бы досрочные выборы. «План действий, ведущий к досрочным выборам» предусматривал значительное расширение президентской гвардии ФАТХ , внутреннюю реформу ФАТХ, расширение полномочий президентских институтов, возобновление помощи со стороны международного сообщества через канцелярию президента и прекращение удержания налогов Израилем. [5] [6]
25 января 2006 года ХАМАС победил на выборах в Палестинский законодательный совет (ПЗС).
29 марта 2006 года правительство ПА во главе с Первым Ханией было приведено к присяге. Израиль , США , Европейский Союз и ряд других стран вводят санкции против ПА , включая приостановку всей международной помощи .
17 июня 2006 года был создан временный международный механизм для направления помощи палестинцам в обход правительства ПА, возглавляемого ХАМАС, включая выплату средств помощи непосредственно на счета президента Аббаса. [7]
8 февраля 2007 года переговоры привели к Мекканскому соглашению ФАТХ-ХАМАС о формировании палестинского правительства национального единства. [8] Соглашение было подписано Аббасом от имени ФАТХ и Халедом Машалем от имени ХАМАС. [9] Соглашение также содержало «письмо поручения» от Аббаса Хании, призывающее Ханию как премьер-министра следующего правительства достичь палестинских национальных целей, одобренных Палестинским национальным советом , Основным законом и Документом о национальном примирении ( Документом заключенных ), а также решениями арабского саммита. [8]
17 марта 2007 года Хания представил правительству национального единства PLC, [10] которое было одобрено 83 голосами против 3. В то время 41 из 132 членов PLC находились под стражей в Израиле. [1] 25 министров были приведены к присяге на следующий день президентом Аббасом. [1] [11] Программа правительства национального единства включала прекращение израильской оккупации палестинских территорий и признание права на самоопределение палестинского народа, а также создание независимого палестинского государства с полным суверенитетом в границах 1967 года со столицей в Аль-Кудсе , [1] реализацию Каирского соглашения, касающегося ООП, и приверженность праву палестинцев на возвращение . [10] Израиль отверг новое правительство.
В период с 10 по 14 июня 2007 года ХАМАС взял под контроль сектор Газа после ожесточённых сражений между ФАТХ и ХАМАС. [12] [13]
14 июня 2007 года президент Аббас своим указом объявил чрезвычайное положение и распустил правительство единства во главе с Ханией. [14] Он назначил чрезвычайное правительство во главе с Саламом Файядом и спорно приостановил действие статей Основного закона, чтобы избавиться от необходимости одобрения PLC нового правительства. [14] [15] [16] [17] Правительство Файяда было быстро признано международным сообществом. Хания и ХАМАС отказались принять отставку и продолжают утверждать, что это законное временное правительство Палестинской автономии на том основании, что PLC, которое по-прежнему контролируется ХАМАС, не одобрило новое правительство.
Март-июнь 2007 г. [11]