stringtranslate.com

Палестинцы в Ливане

Палестинцы в Ливане включают палестинских беженцев , бежавших в Ливан во время арабо-израильской войны 1948 года , их потомков, палестинских ополченцев , проживавших в Ливане в 1970-х и 1980-х годах, а также палестинских граждан, переехавших в Ливан из стран, переживающих конфликт, таких как Сирия. . Насчитывается около 3000 зарегистрированных палестинцев и их потомков, не имеющих удостоверений личности, включая беженцев Наксы 1967 года . Многие палестинцы в Ливане являются беженцами и их потомками, которым запрещено натурализоваться, сохраняя при этом статус беженцев без гражданства . Однако некоторые палестинцы, в основном женщины -христианки , получили ливанское гражданство, в некоторых случаях в результате брака с гражданами Ливана.

В 2017 году перепись правительства Ливана насчитала 174 000 палестинцев в Ливане. [3] По оценкам Хьюман Райтс Вотч, в 2011 году число палестинцев в Ливане варьировалось от 260 000 до 400 000. [4] По оценкам Хьюман Райтс Вотч, в 2011 году их было 300 000. [5] Агентство ООН для помощи и организации работ (БАПОР) насчитало 475 075 зарегистрированных палестинских беженцев по состоянию на 2011 год. 31 декабря 2019 года. [2] В рамках реагирования на кризис 2021 года БАПОР оценило 180 000 палестинских жителей Ливана плюс 27 700 палестинских жителей Сирии. [6]

Большинство палестинцев в Ливане не имеют ливанского гражданства и, следовательно, не имеют ливанских удостоверений личности , которые давали бы им право на получение государственных услуг, таких как здравоохранение и образование. Им также по закону запрещено владеть недвижимостью [7] или входить в список желательных профессий. [8] Для трудоустройства требуется разрешение на работу, выданное правительством, и, по данным New York Times в 2011 году, хотя «Ливан ежегодно выдает и продлевает сотни тысяч разрешений на работу людям из Африки, Азии и других арабских стран.. .. до сих пор палестинцам передана лишь горстка. [4] Палестинцам в Ливане также приходится в значительной степени полагаться на БАПОР в вопросах предоставления основных услуг, таких как здравоохранение и образование, поскольку им не предоставляется широкий доступ к социальным услугам, которые предоставляет ливанское правительство. [9] Такая зависимость от здравоохранения и образования не гарантирует, что эта зависимость всегда была заметной: часто БАПОР, например, не разрешалось входить в определенные районы, особенно в тех случаях, когда напряженность была высокой. [10] Тем не менее, хотя БАПОР в настоящее время разрешен вход в эти лагеря, многие критикуют методы работы БАПОР, они указывают на отсутствие базовой медицинской помощи или любой другой формы помощи внутри этих палестинских лагерей. [10] В феврале 2011 года Бутрос Харб, временный министр труда Ливана, подписал указ о внесении поправок в трудовое законодательство с августа 2010 года. Если эти поправки в трудовое законодательство вступят в силу, это облегчит выдачу разрешений на работу. быть приобретены палестинцами. [ нужна обновленная информация ] Поправки рассматриваются как «первый шаг по легализации рабочего статуса палестинцев с тех пор, как прибыли первые беженцы, спасавшиеся от арабо-израильской войны 1948 года». [4]

В 2019 году министр труда Камилла Абуслейман ввела закон, согласно которому палестинские рабочие должны получать разрешение на работу [11] под тем предлогом, что палестинцы являются иностранцами в Ливане, несмотря на их давнее присутствие. Палестинцы находятся в «серой зоне» трудового законодательства Ливана: хотя они и отнесены к категории иностранцев, они лишены прав, которыми пользуются иностранцы, а их права как беженцев не защищены должным образом. Это решение стало катализатором волны разочарования и протестов в палестинских лагерях в Ливане. [12] Активисты заявили, что закон несправедливо направлен против палестинских беженцев и сузит и без того ограниченный набор возможностей трудоустройства. [13]

Определение

БАПОР определяет палестинского беженца как «любого человека, чьим обычным местом жительства была Палестина в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года. И который потерял как дом, так и средства к существованию в результате конфликта 1948 года». Потомки беженцев мужского пола также могут зарегистрироваться в БАПОР.

Палестинцы в Ливане включают палестинских беженцев, зарегистрированных БАПОР и властями Ливана, палестинских беженцев, зарегистрированных только властями Ливана, и палестинцев без удостоверения личности. [14] Согласно плану реагирования на ливанский кризис на 2017–2021 годы, по оценкам, в Ливане проживает от 3000 до 5000 палестинцев без удостоверения личности. Некоторые из них ранее были зарегистрированы в качестве беженцев БАПОР в Египте и Иордании, но теперь имеют удостоверения личности с истекшим сроком действия, которые невозможно продлить или которые невозможно распознать соответствующими органами, выдавшими их. Палестинцы без удостоверения личности также относятся к членам ООП , которые приехали в Ливан после «Черного сентября» . Палестинцы, не имеющие удостоверения личности, могут получить временные документы, удостоверяющие личность, от правительства Ливана, хотя они должны продлеваться ежегодно и подчиняются таким условиям, как невозможность зарегистрировать такие формальности, как брак, развод и смерть.

В результате сирийской гражданской войны 44 000 палестинских беженцев из Сирии бежали в Ливан. [15] Согласно последним данным плана реагирования на ливанский кризис на 2017–2021 годы, это число составляет 29 000 человек.

Демография

По оценкам Хьюман Райтс Вотч, в 2011 году число палестинцев в Ливане варьировалось от 260 000 до 400 000. [4] По оценкам Хьюман Райтс Вотч, в 2018 году насчитывалось 174 000 «давних» ливанских беженцев и 45 000 ливанских беженцев, недавно перемещенных из Сирии. [16]

По состоянию на 1 января 2019 года БАПОР насчитало 475 075 зарегистрированных палестинских беженцев в своих 12 лагерях беженцев в Ливане. [2] В 2017 году перепись правительства Ливана насчитала 174 000 палестинцев в Ливане. [3]

Легальное положение

Национальность

Большинство палестинцев в Ливане не имеют гражданства . Они не имеют права на ливанское гражданство , хотя большинство из них родились в Ливане и независимо от того, сколько поколений их семьи прожили в Ливане. Некоторые палестинцы, в основном палестинские христианки, получили ливанское гражданство в результате брака с гражданином Ливана, а некоторые - другим путем. [18] ( Закон о гражданстве Ливана не предусматривает, чтобы жена-ливанка предоставляла ливанское гражданство мужу-иностранцу или ребенку от отца-иностранца.)

Во время сирийской оккупации Ливана в 1994 году правительство натурализовало более 154 931 иностранного жителя палестинского (в основном палестинских христиан ) и сирийского (в основном сирийских суннитов и христиан ) происхождения. [18] Утверждалось, что цель этой натурализации заключалась в том, чтобы повлиять на выборы просирийского правительства. [19] Это утверждение основано на том, что этих новых граждан привезли на автобусе для голосования и они продемонстрировали более высокий процент голосов, чем граждане страны. [18]

Другие ограничения

Лагерь беженцев Мар Элиас, Бейрут

Не имея гражданства, палестинцы в Ливане не имеют ливанских удостоверений личности , которые также дают владельцу право на медицинское обслуживание, образование и другие государственные услуги. Палестинцы, живущие в 12 официальных лагерях и за их пределами, могут получать медицинскую помощь, образование и другие социальные услуги от БАПОР. [20] По данным Хьюман Райтс Вотч , палестинские беженцы в Ливане живут в «ужасающих социальных и экономических условиях».

После принятия в 2001 году поправки об иностранном владении собственностью, в которой говорилось, что иностранец должен иметь гражданство международно признанной страны, палестинские беженцы были лишены права собственности на землю и собственность. Палестинцам-негражданам по закону запрещено владеть собственностью [7] и запрещено входить в список свободных профессий. [8]

Для трудоустройства требуется разрешение на работу, выданное правительством, и, по данным New York Times , хотя «Ливан ежегодно выдает и продлевает сотни тысяч разрешений на работу людям из Африки, Азии и других арабских стран... до сих пор только горстка была отдана» палестинцам. [4] Они работают в соответствии с законодательными ограничениями, которые запрещают им работать как минимум в 39 профессиях, «включая право, медицину и инженерное дело», и эта система отправляет их на черный рынок труда. Согласно переписи населения 2017 года, проведенной правительством Ливана, более 90% палестинских беженцев в Ливане работают неофициально.

В 2016 году власти Ливана начали строительство бетонной стены со сторожевыми вышками вокруг лагеря беженцев Айн-эль-Хильве , крупнейшего лагеря палестинских беженцев в Ливане. [21] Стена подверглась некоторой критике, некоторые назвали ее «расистской» и якобы клеймили жителей как террористов или исламистов . [22] По состоянию на май 2017 года строительство стены близилось к завершению. [23] [24]

Для выезда за границу палестинские жители Ливана, не являющиеся гражданами, могут получить проездные документы, которые заменяют паспорта. [25] Путешественникам, имеющим только палестинский паспорт , отказывают во въезде в Ливан. [26]

Социальный статус

Лагерь беженцев Эль-Бусс

Палестинцам в Ливане также приходится в значительной степени полагаться на БАПОР в вопросах предоставления основных услуг, таких как здравоохранение и образование, поскольку у них нет большого доступа к социальным услугам, которые предоставляет ливанское правительство. [9] В феврале 2011 года Бутрос Харб , временный министр труда (Ливан), подписал указ о внесении поправок в трудовое законодательство с августа 2010 года. Если эти поправки в трудовое законодательство вступят в силу, это облегчит трудовую деятельность. разрешения, которые должны быть получены палестинцами. Поправки рассматриваются как «первый шаг по легализации рабочего статуса палестинцев с момента прибытия первых беженцев, спасавшихся от арабо-израильской войны 1948 года». [4]

Улица в Айн-эль-Хельве

Положение палестинских беженцев в Ливане подвергалось различной критике в средствах массовой информации. [27] [ нужна полная цитата ] По данным Хьюман Райтс Вотч, «В 2001 году парламент принял закон, запрещающий палестинцам владеть собственностью, право, которое они имели на протяжении десятилетий. Ливанский закон также ограничивает их способность работать во многих областях. В 2005 году Ливан отменил запрет на занятие палестинцами большинства канцелярских и технических должностей при условии, что они получат временное разрешение на работу от Министерства труда, но более 20 профессий высокого уровня по-прежнему недоступны для палестинцев. В 2009 году только 261 из более чем 145 679 разрешений, выданных неливанцам, были выданы палестинцам. Фонд социального обеспечения, поскольку ливанский закон запрещает палестинцам получать пособия по социальному обеспечению». [28]

Израильский арабский журналист Халед Абу Тоаме обвинил Ливан в практике апартеида против палестинских арабов , которые жили в Ливане в качестве беженцев без гражданства с 1948 года . Хуже того, ливанский закон запрещает палестинцам работать на многих должностях. Это означает, что палестинцы не могут работать в общественных местах. службы и учреждения, находящиеся в ведении правительства, такие как школы и больницы. В отличие от Израиля, государственные больницы Ливана не принимают палестинцев на лечение или операцию». [31] [ нужна полная цитата ] Израильский журналист Бен-Дрор Йемини описывает палестинцев в Ливане как живущих «в условиях различных ограничений, которые могли бы заполнить главу об арабском апартеиде против палестинцев. Одним из самых строгих ограничений является запрет на строительство. Этот запрет соблюдается даже в лагере беженцев Нахр аль-Баред , разбомбленном ливанской армией в 2007 году». [32] [ нужна полная цитата ] Призывая Ливан прекратить систематическую дискриминацию против своего народа, палестинский журналист Рами Джордж Хури сравнил ливанское обращение с палестинцами с «системой апартеида» в Южной Африке. [33] [ нужна полная цитата ]

В лагерях палестинских беженцев в Ливане имеются вооруженные группировки, которые иногда занимаются незаконным оборотом наркотиков, и это может вызвать распри между соперниками. В июне 2020 года в лагере беженцев Шатила была застрелена женщина, которая шла по улице с ребенком во время перестрелки между конкурирующими бандами. [34]

Сектантская напряженность

Разрушения в Нахр-эль-Бареде , 2007 г.

Из-за межрелигиозной напряженности, возникшей в результате гражданской войны, в обществе все еще сохраняется определенное дискриминационное отношение к палестинским беженцам в Ливане. Эти отношения еще более осложняются деликатной сектантской структурой Ливана.

Несмотря на аннулирование Каирского соглашения 1969 года, [35] ливанская армия не входит в 12 лагерей на основании неформального соглашения между палестинскими фракциями и ливанской армией. Существует некоторое сотрудничество между палестинскими группировками и ливанской армией.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «По данным переписи населения, палестинцев в Ливане меньше половины предыдущей оценки» . Глаз Ближнего Востока .
  2. ^ abc UNRWA - Где мы работаем - Ливан, по состоянию на 27 декабря 2019 г.
  3. ^ ab «Ливан проводит первую в истории перепись палестинских беженцев». Джордан Таймс . АФП . 21 декабря 2017 года . Проверено 28 августа 2019 г.
  4. ^ abcdef Вуд, Джош (2 марта 2011 г.). «Долгое ожидание палестинцев в Ливане». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 28 августа 2019 г.
  5. ↑ Human Rights Watch [1] «Всемирный доклад 2011: Ливан», по состоянию на 7 апреля 2011 г.
  6. ^ План реагирования на кризис в Ливане, стр. 9
  7. ↑ Аб Эль-Хашем, Халил (17 октября 2020 г.). «Les Palestiniens et le droit à la propriété foncière au Liban: quand être proprietaire est un Crime» (PDF) . Берит (на французском языке). 33 : 25–37.
  8. ↑ Аб Баттерс, Эндрю Ли (25 февраля 2009 г.). «Палестинцы в Ливане: забытый народ». Журнал Тайм . ISSN  0040-781X . Проверено 28 августа 2019 г.
  9. ^ аб Хоу, Марвин (2005). «Палестинцы в Ливане» (PDF) . Ближневосточная политика . 12 (4): 145–155. дои : 10.1111/j.1475-4967.2005.00231.x.
  10. ^ ab "совместный доступ". apps.crossref.org . дои : 10.2307/j.ctv64h7gx . Проверено 14 марта 2023 г.
  11. ^ Юнес, Али. «Палестинцы в Ливане протестуют против репрессий против нелицензированных рабочих». www.aljazeera.com . Проверено 23 ноября 2021 г.
  12. ^ Кортам, Мари (14 августа 2019 г.). «Ливан: гнев в лагерях палестинских беженцев порождает новое движение за достоинство». Арабская инициатива реформ .
  13. ^ Юнес, Али. «Почему палестинские беженцы в Ливане протестуют». www.aljazeera.com . Проверено 23 ноября 2021 г.
  14. ^ «Палестинский беженец». www.lpdc.gov.lb. ​Проверено 23 ноября 2021 г.
  15. ^ Бейдун, Захраа; Абдулрахим, Савсан; Сакр, Джордж (01 декабря 2021 г.). «Интеграция детей палестинских беженцев из Сирии в школах БАПОР в Ливане». Журнал международной миграции и интеграции . 22 (4): 1207–1219. doi : 10.1007/s12134-020-00793-y. ISSN  1874-6365. ПМЦ 7780595 . ПМИД  33424442. 
  16. ^ Тенденции в области прав человека в Ливане (Отчет). Всемирный доклад 2019. Хьюман Райтс Вотч . 17 декабря 2018 г. Проверено 28 августа 2019 г.
  17. ^ ab Комитет ливанско-палестинского диалога, Центральное статистическое управление, Палестинское центральное статистическое бюро (2019). Перепись населения и жилищного фонда в палестинских лагерях и собраниях – 2017 г., Подробный аналитический отчет, Бейрут, Ливан. http://www.lpdc.gov.lb/DocumentFiles/8-10-2019-637068152405545447.pdf
  18. ^ abc Сенсениг-Даббус, Юджин; Хурани, Гита (4 июля 2011 г.). «Натурализованные граждане: политическое участие, избирательное поведение и влияние на выборы в Ливане (1996–2007 гг.)». Рочестер, Нью-Йорк. ССНН  2211536. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
  19. ^ «Сирия снова вмешивается в дела Ливана?». Фонд Века . 28 июня 2018 г. Проверено 19 декабря 2018 г.
  20. ^ «Ливан». БАПОР . Проверено 22 ноября 2021 г.
  21. ↑ Стена безопасности и сторожевые вышки, окружающие Айн аль-Хильве, Daily Star, ноябрь 2016 г.
  22. ↑ Ливан замораживает план строительства «расистской стены» Айн аль-Хильве, Аль-Джазира, ноябрь 2016 г.
  23. ↑ Стена Айн аль-Хильве почти завершена, Daily Star, февраль 2017 г.
  24. ↑ Строительство стены Айн-эль-Хильве в сложном районе, Daily Star, май 2015 г.
  25. ^ Ян, Виктория; Дарвиш, Хасан (18 ноября 2016 г.). «Биометрические документы для палестинцев». «Дейли Стар» (Ливан) . Проверено 28 августа 2019 г.
  26. ^ Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA), Справочник туристической информации.
  27. ↑ Адия Массуд «Оставлена ​​в Ливане», The Guardian, 25 мая 2007 г.
  28. ↑ Хьюман Райтс Вотч [34] «Ливан: воспользуйтесь возможностью положить конец дискриминации палестинцев; снимите ограничения на владение собственностью и работу», 18 июня 2010 г.
  29. ↑ Калед Абу Тоаме «Где международный протест против арабского апартеида?», 17 марта 2011 г., «Джерузалем Пост».
  30. ↑ Халед Абу Тоаме «Где протест против арабского апартеида?», Институт Гудзона, 11 марта 2011 г.
  31. ^ Халед Абу Тоаме, «А как насчет арабского апартеида?» 16 марта 2010 г., Гудзонский институт.
  32. ↑ Бен-Дрор Йемини, «Джерузалем Пост», «Гуманитарное шоу», 7 июля 2010 г.
  33. ↑ Рами Хури, Палестинцы Ливана, Agence Global, 30 июня 2010 г.
  34. Ссылки хах) » . Ливан 24 (на арабском языке). 7 июня 2020 г.
  35. ^ «Каирское соглашение». БАПОР . Проверено 22 ноября 2021 г.