stringtranslate.com

Программа защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения

Закон о программе защиты заработной платы и улучшении здравоохранения (HR 266) — это  закон стоимостью 484 млрд долларов, который увеличивает финансирование Программы защиты заработной платы , а также предусматривает большее финансирование больниц и тестирования на COVID-19 .

Законопроект был принят Сенатом путем голосования 21 апреля 2020 года. [1] [2] [3] Законопроект был принят Палатой представителей 388 голосами против 5 23 апреля. [4] [5] Президент Трамп подписал законопроект 24 апреля 2020 года. [6]

Фон

На момент принятия закона от вируса умерло более 50 000 американцев, а пандемия нанесла серьезный экономический ущерб: за предыдущие пять недель 26 миллионов человек (около 20% работающих в США) подали заявки на пособие по безработице. [7] Законопроект называется «Фазой 3.5» реагирования Конгресса на коронавирус. [8] [9] Он последовал за первыми тремя фазами: первая фаза «была законопроектом на сумму 8,3 млрд долларов, стимулирующим исследования и разработки вакцины от коронавируса» ( Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус, 2020 г. ), который был подписан в качестве закона 6 марта 2020 г. Вторая фаза была «пакетом примерно на 104 млрд долларов, в основном сосредоточенным на оплачиваемых отпусках по болезни и пособиях по безработице для работников и семей» ( Закон о мерах реагирования на коронавирус в первую очередь для семей ), который был принят 18 марта 2020 г. [10] Третья фаза была Законом о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом («Закон CARES»), законопроектом о помощи на сумму 2 триллиона долларов, который предоставил чеки многим американцам и безвозмездные кредиты малому бизнесу, подписанным в качестве закона 27 марта 2020 г. [11]

Программа защиты зарплаты и Закон об улучшении здравоохранения упоминаются как «Фаза 3.5», поскольку включают «промежуточное» финансирование, которое пополняет одну из программ, установленных Законом CARES (Фаза 3). [12] Закон CARES создал Программу защиты зарплаты на сумму 349 миллиардов долларов , которая предоставляла кредиты с низкими процентами малому бизнесу, которые были простительны, если они сохраняли своих сотрудников и заработную плату. 349 миллиардов долларов  были полностью распределены в течение 13 дней. В течение этих 13 дней 1,6  миллиона кредитов были одобрены почти 5000 банков и других кредиторов. [3]

Переговоры и проход

PPPHCEA, как подписано в законе
Президент Трамп в Овальном кабинете после подписания законопроекта 24 апреля 2020 года.

Сенатские демократы хотели добавить 250  миллиардов долларов в Программу защиты зарплат. Сенатские республиканцы хотели, чтобы часть финансирования была зарезервирована для сельских и принадлежащих меньшинствам малых предприятий. Сенатские демократы также хотели добавить финансирование для кредитов и грантов на помощь в случае стихийных бедствий, для больниц, а также для штатов и муниципалитетов. [1] Сенатские демократы также хотели 15-процентного увеличения размера пособий по Программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP). [13]

Версия законопроекта, принятая Сенатом, включала расширенное финансирование сельских общин и общин меньшинств, финансирование чрезвычайных ситуаций SBA, а также деньги на больницы и тестирование, но не включала большее финансирование государственных и местных органов власти, а также увеличение пособий по программе SNAP. [1]

Законопроект был принят Сенатом голосованием 21 апреля 2020 года. [ 1] [2] [3] Законопроект был принят Палатой представителей 388 голосами против 5 23 апреля. [4] Пять голосов «против» в Палате представителей были получены четырьмя правыми республиканцами ( Томас Мэсси , Энди Биггс , Кен Бак и Джоди Хайс ) и одним левым демократом ( Александрия Окасио-Кортес ). [14] Почти единогласное принятие законопроекта Конгрессом отразило широкий политический консенсус о необходимости большей экономической помощи. [14] Трамп подписал законопроект 24 апреля 2020 года. [6]

Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл отклонил призывы демократов и правительств штатов оказать помощь государственным и местным органам власти, которые испытывают значительный дефицит бюджета из-за потери доходов в результате пандемии. [15] (В настоящее время штаты не могут объявлять о банкротстве, хотя это может быть изменено посредством законодательства.) [16] После того, как Сенат проголосовал за принятие законопроекта, Макконнелл заявил, что он предпочел бы, чтобы штаты объявили о банкротстве, а не чтобы федеральное правительство давало штатам деньги. [17] Макконнелл пренебрежительно отозвался о предложениях о предоставлении помощи штатам, назвав их «бесплатными деньгами» и охарактеризовал запросы как поиск «голубой помощи штатам». [15] Губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо назвал предложение Макконнелла о банкротстве штатов «одним из самых печальных, действительно глупых комментариев всех времен» и обвинил его в чрезмерной партийности, которая лишит полицию, пожарных и работников здравоохранения необходимого финансирования. [15] Куомо также указал на то, что Нью-Йорк вносит на 116 миллиардов долларов больше в федеральное правительство, чем получает, в то время как родной штат Макконнелла Кентукки получает на 148 миллиардов долларов больше, чем вносит в федеральное правительство. [18] Замечания Макконнелла также подверглись критике со стороны некоторых губернаторов -республиканцев . [7]

Положения

Положения Программы защиты заработной платы и Закона об улучшении здравоохранения включают следующее.

Смотрите также

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Программа защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения

Примечания

  1. ^ ab Законопроект был внесен и первоначально принят Палатой представителей в 2019 году под другим названием, с меньшим содержанием и с более узкой целью.
  2. ^ Проголосовали против: Энди Биггс , Кен Бак , Джоди Хайс , Томас Мэсси , Александрия Окасио-Кортес . Проголосовали присутствующие: Джастин Амаш

Ссылки

  1. ^ abcd Прамук, Джейкоб (21 апреля 2020 г.). «Сенат принимает законопроект о коронавирусе на сумму 484 млрд долларов для поддержки малого бизнеса и больниц, тестирования». CNBC . Получено 21 апреля 2020 г.
  2. ^ abc Hayes, Christal. «Сенат одобряет меры по пополнению приостановленной программы кредитования малого бизнеса из-за коронавируса». USA Today . Получено 21 апреля 2020 г.
  3. ^ abc Cochrane, Emily (21 апреля 2020 г.). «Сенат одобряет помощь программе кредитования малого бизнеса, больницам и тестированию». The New York Times . Получено 21 апреля 2020 г.
  4. ^ ab Foran, Clare; Byrd, Haley; Raju, Manu (23 апреля 2020 г.). «Палата представителей одобрила пакет на 480 миллиардов долларов для помощи малому бизнесу и больницам, расширения тестирования на COVID-19». CNN . Получено 23 апреля 2020 г. .
  5. ^ "HR266 - Программа защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения: все действия". 116-й Конгресс, Congress.gov. Получено 24 апреля 2020 г.
  6. ^ ab Egan, Lauren (24 апреля 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о помощи в связи с коронавирусом, поскольку напряженность растет по поводу следующего законопроекта». NBC News . Получено 24 апреля 2020 г.
  7. ^ Associated Press, Трамп подписывает законопроект на сумму 484 миллиарда долларов для помощи работодателям и больницам, Associated Press (24 апреля 2020 г.).
  8. ↑ Re, Gregg (21 апреля 2020 г.). «Что входит в пакет мер по стимулированию экономики в связи с коронавирусом «Фаза 3.5» и будет ли еще один?». Fox News . Получено 25 апреля 2020 г.
  9. ^ Чавес, Аида (22 апреля 2020 г.). «ПРОГРЕССИВНЫЕ ГРУППЫ ВОЗМУЩЕНЫ «ПАТЕТИЧЕСКИМ» СОГЛАШЕНИЕМ ПО КОРОНАВИРУСУ. КОНГРЕССИОНАЛЬНЫЕ ДЕМОКРАТЫ МАЛО ДЕЛАЮТ, ЧТОБЫ УЛУЧШИТЬ ЕГО». The Intercept . Получено 25 апреля 2020 г.
  10. ^ Сегерс, Грейс; Беккет, Стефан; Кук, Сара (18 марта 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о помощи в связи с коронавирусом, гарантирующий оплачиваемый отпуск, пока Белый дом смотрит на «фазу 3»». CBS News . Получено 25 апреля 2020 г.
  11. ^ Нильсен, Элла; Чжоу, Ли (17 марта 2020 г.). «Что мы знаем о потенциальном пакете стимулирования Конгресса в связи с коронавирусом на сумму 1 триллион долларов». Vox . Нью-Йорк: Vox Media . Получено 22 марта 2020 г.
  12. ^ Трин, Алайна (21 апреля 2020 г.). «Сенат принимает законопроект о временном финансировании коронавируса на сумму 484 миллиарда долларов». Axios . Получено 25 апреля 2020 г.
  13. ↑ Тернер, Триш; Хан, Мариам; Сигел, Бенджамин (21 апреля 2020 г.). «Демократы заявляют о своей победе, заставив Сенат принять решение о финансировании больниц, тестируя пакет помощи малому бизнесу на сумму 484 млрд долларов». ABC News.
  14. ^ Скотт Вонг, Пять законодателей, проголосовавших против выделения 484 млрд долларов на помощь пострадавшим от коронавируса, The Hill (23 апреля 2020 г.).
  15. ^ abc Карл Халс, Макконнелл говорит, что штаты должны рассмотреть вопрос о банкротстве, отвергая призывы о помощи, New York Times (22 апреля 2020 г.).
  16. ↑ Джереми Чизенхолл, «Примите закон, я бросаю вам вызов». Эндрю Куомо снова критикует Макконнелла из Кентукки из-за денег, Lexington Herald-Leader (24 апреля 2010 г.).
  17. ^ Шервуд, Закари; Ли, Брэндон (24 апреля 2020 г.). «Что нужно знать в Вашингтоне: Конгресс переходит к следующему законопроекту о стимулировании». Bloomberg Government . Bloomberg LP.
  18. ↑ Филлип М. Бейли, Митч Макконнелл рискует разжечь бурю вражды с губернаторами по поводу помощи в борьбе с COVID-19, Louisville Courier Journal (23 апреля 2020 г.).
  19. ^ abc Egan, Lauren; Tsirkin, Julie (21 апреля 2020 г.). «Конгресс достигает соглашения по законопроекту о помощи в связи с коронавирусом, который, как ожидается, подпишет Трамп». NBC News . Получено 21 апреля 2020 г. .
  20. ^ abcdef "HR266 - Программа защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения". 116-й Конгресс . Получено 23 апреля 2020 г.
  21. ^ ab Hearn, Curtis R.; Horton, William W.; Johnsen, R. Christian; Maxwell, Meredith Guthrie (22 апреля 2020 г.). «Сенат принимает Программу защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения». National Law Review .
  22. ^ Эпплмен, Томас Г.; Лабин, Джеффри Л.; Валавендер, Ричард А. (23 апреля 2020 г.). «Увеличение финансирования кредитов по программе защиты зарплаты, кредитов на случай экономического ущерба и чрезвычайных грантов». Miller Canfield PLC .
  23. ^ «Деньги? Какие деньги? Пришло ли время вернуть свои деньги? Обновления PPP и часто задаваемые вопросы». Lowenstein Sandler LLP . JDSUPRA. 24 апреля 2020 г.

Внешние ссылки