Питер Кагванджа (родился 8 августа 1963 года в округе Муранга , Центральная Кения) — кенийский интеллектуал , советник, стратег реформ и политический мыслитель по вопросам управления, безопасности и африканских дел. С начала 1990-х годов Кагванджа был связан с продемократическим движением Кении через свои исследования и статьи в СМИ и был одним из основателей Союза академических сотрудников университета (UASU). Будучи эмигрантом в Южной Африке (2003-2008), он был в команде экспертов, которые оказывали техническую поддержку интенсивным политическим процессам, которые привели к созданию Африканского союза (АС) и его архитектуры мира и безопасности. Когда оппозиция Кении пришла к власти, Кагванджа стал частью технической группы, которая перепроектировала и перестроила внешнюю политику и стратегию страны в соответствии с вызовами 21-го века. Он стал правительственным советником по повестке дня и стратегии реформ после 2008 года; управлял успешной кампанией за новую конституцию Кении и обеспечивал стратегическое мышление для перехода к порядку после Кибаки. Кагванджа — публичный интеллектуал , автор множества статей и книг, включая «Неопределенная демократия Кении: избирательный кризис 2008 года» Лондон: Routledge (2010).
Питер Кагванджа родился 8 августа 1963 года в деревне Кеньянджеру, расположенной в районе Рватия округа Кангема, округа Муранга в центральной Кении. Его родители переехали в город Марагуа , в 89 километрах к северу от Найроби , где он учился в начальной школе Кианджиру-ини, а затем в средней школе Кирого и средней школе Кангару . Кагванджа получил степень бакалавра образования (по истории, политике и философии) и степень магистра гуманитарных наук в Университете Кениаты . Его магистерская диссертация, которая выиграла грант от Совета по развитию социальных исследований в Африке (CODESRIA), исследовала роль панафриканского профсоюзного движения в борьбе за свободу Кении. Кагванджа выиграл стипендию Фулбрайта для обучения в Иллинойсском университете в Урбана-Шампейн , где он получил докторскую степень, специализируясь на истории , политике и международном праве .
Кагванджа начал свою академическую карьеру в качестве аспиранта на кафедре истории и государственного управления Университета Кениаты в перерыве 1989-1991 годов. С 1992 по 1998 год он читал лекции по истории и политологии в Университете Мои , где он также работал исследователем в Центре исследований беженцев университета. Находясь здесь, он стал одним из основателей Союза академических сотрудников университета (UASU) в 1993 году, а также занимал должность генерального секретаря Исторической ассоциации Кении (1994-1998) под председательством известного кенийского историка, профессора Бетвелла Аллана Огота . В 2002-2003 годах Кагванджа работал научным сотрудником в Центре африканских исследований Иллинойсского университета в Урбане-Шампейне , где он также помогал в преподавании мировой цивилизации и современной истории Африки. После получения докторской степени в 2003 году Кагвандже предложили должность доцента на кафедре истории в Иллинойсе. Однако он переехал в Южную Африку, где работал с различными исследовательскими и политическими аналитическими центрами и университетами. Кагванджа работал научным сотрудником на кафедре политологии Преторийского университета (2004–2008). Он также был приглашенным профессором африканской дипломатии на кафедре политических и международных исследований Родсского университета (ЮАР) (2008–2010) и внешним экзаменатором в Университете Витватерсранда ( Йоханнесбург) . Он также был постоянным приглашенным лектором в Южноафриканском национальном колледже обороны (SANDC) в Претории. Между тем, с 2002 по 2008 год он был постоянным приглашенным ученым в Оксфордском университете (Великобритания), Центре африканских исследований в Университете Лейдена , Нидерланды (2002), Центре африканских исследований в Уппсале, Швеция, и исследователем в Центре международного сотрудничества , Университет Нью-Йорка , в многонациональном проекте по региональным конфликтным формированиям. Кагванджа регулярно участвовал в программах Национального университета обороны США (NDU) через его Африканский центр стратегических исследований (ACSS), включая «Улучшение миротворчества в Африке» (2013) и Многонациональную рабочую группу по «Вода и безопасность в Африке». С 2014 года он преподавал и руководил магистерскими и докторскими проектами в Институте дипломатии и международных исследований в Университете Найроби и Национальном колледже обороны , Кения.
В 1991 году, когда продемократическое движение в Кении набирало обороты, Кагванджа был связан с радикальным активизмом интеллектуального крыла « Молодых турок » [12] , в которое входили Гитобу Иманьяра , Питер Аньянг Нионго , Пол Муите , Джеймс Оренго , Кираиту Мурунги , Вилли Мутунга , Гиту Муигай и другие. Будучи студентом университета, а затем преподавателем, Кагванджа публиковал политические статьи в Daily Nation , Society , Financial Review и Nairobi Law Monthly , тогдашний главный редактор которого Гитобу Иманьяра стал авторитетным голосом демократических изменений. В апреле 1993 года Кагванджа стал одним из основателей Союза академических сотрудников университета (UASU) и представителем Университета Мои в его Национальном комитете. UASU стал преемником Профсоюза сотрудников университета (USU), запрещенного в 1979 году. После общенациональной забастовки преподавателей государственных университетов Кении, организованной UASU в 1993-1994 годах, Кагванджа был уволен с должности преподавателя в ноябре 1993 года вместе с другими лидерами UASU, включая Корву Адара (председателя) и Килеми Мвирию (генерального секретаря).
Интенсивное правительственное преследование UASU в университетах подтолкнуло Кагванджу и других ученых глубже в интеллектуальный активизм под эгидой зарождающегося гражданского общества и аналитических центров Африки. Он стал глубоко вовлеченным в деятельность Комиссии по правам человека Кении (KHRC), Исторической ассоциации Кении и Совета по развитию экономических и социальных исследований в Африке (CODESRIA). В этих интеллектуальных пространствах Кагванджа внес вклад в научные исследования по политическому насилию, национализму , политике идентичности , демократии, глобализации и гражданству в Африке .
В 1996-2002 годах Кагванджа был научным сотрудником Комиссии по правам человека Кении (KHRC), работая под руководством доктора Вилли Мутунги , где он проводил миссии по установлению фактов в очагах политического насилия и опубликовал основополагающие доклады, такие как Killing the Vote и Raiding Democracy. Будучи эмигрантом в Южной Африке (2003-2008), Кагванджа был старшим научным сотрудником Safer Africa, аналитического центра в Претории, который принимал активное участие в процессах, приведших к созданию Архитектуры мира и безопасности Африканского союза . Он стал директором проекта Южной Африки Международной кризисной группы (2004-2007). В 2007 году Кагванджа присоединился к Научно-исследовательскому совету по гуманитарным наукам Южной Африки (HSRC) в качестве директора по исследованиям в Программе демократии и управления. Вскоре после этого он стал исполнительным директором, заменив профессора Адама Хабиба , который перешел в Йоханнесбургский университет на должность заместителя вице-канцлера. Он также стал главным редактором флагманской публикации HSRC, включая серию State of the Nation , ранее редактируемую профессором Роджером Саутхоллом, который также был исполнительным директором Программы демократии и управления. Кагванджа также начал серию Africa in Focus , публикацию HSRC, посвященную ключевым событиям в Африке.
Кагванджа сотрудничал с другими панафриканскими интеллектуалами, чтобы основать Институт политики Африки (API). В 2008 году Кагванджа помог основать Кенийский институт управления и был членом его Совета. Кагванджа также входил в консультативный совет ведущих журналов по африканским вопросам, включая Journal of African Elections и African Affairs . В период с 2003 по 2007 год Кагванджа был одним из экспертов из Африки, которые оказывали техническую поддержку интенсивным политическим процессам, которые привели к преобразованию Организации африканского единства (ОАЕ) в Африканский союз (АС) и его различные органы, включая Новое партнерство для развития Африки ( НЕПАД ). Он продолжал оказывать исследовательскую и техническую поддержку Африканскому союзу и его региональным экономическим сообществам по вопросам управления, мира и безопасности. В 2006-2011 годах он был частью группы экспертов, собранных Общим рынком Восточной и Южной Африки ( COMESA ) для работы над его «Проектом военной экономики» и для формулирования его Стратегии предотвращения, управления и разрешения конфликтов. Он также участвовал в исследованиях и политических диалогах по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Африке.
Кагванджа более известен своими работами о молодежи и политике поколений, опубликованными в виде серии статей и глав книг в период с 2003 по 2007 год. Его исследование освещает трансформацию молодежной группы «Мунгики» из общественного движения , возникшего в 1980-х годах в нетронутых сельских районах Кении как часть более масштабного национального сопротивления однопартийному авторитаризму, в крайне жестокую экстремистскую и преступную банду после ее проникновения в городскую среду. [1] В статье 2006 года «Власть Ухуру» [2] Кагванджа утверждал, что «Мунгики» популяризировал бренд политики поколений, основанный на традиционной системе передачи власти между поколениями Гикую, известной как итвика , как идиома сопротивления, продвигая смену караула от старого политического класса к поколению «Ухуру» (независимости). Политика поколения Мунгики не смогла предоставить власть молодежи во время всеобщих выборов 2002 года , что заставило некоторые ее элементы обратиться к стратегиям насильственного экстремизма . Сообщается, что Мунгики фигурировало в насилии после выборов 2008 года , [3] но Кагванджа утверждает, что в контексте рассеянного насилия в эпоху после Мои, Мунгики стало больше относиться к молодежи «кикую» на обочине политической и экономической власти, чем к известному сплоченному молодежному движению с организационной структурой и цепочкой командования. [4] В сентябре 2011 года во время слушаний по утверждению обвинений в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге главный прокурор суда Луис Морено Окампо сослался на одну из статей Кагванджи, чтобы провести связь между Ухуру Кениатой и Мунгики . [5] В пресс-релизе от 29 сентября 2011 года Кагванджа назвал использование прокурором его исследований неэтичным, хищническим и небрежным. [6]
25 января 2008 года Кагванджа опубликовал широко читаемый доклад под названием «Выход из тупика в Кении: хаос или суды?» [7] , в котором призвал стороны послевыборного насилия 2008 года вернуться в суды, чтобы предотвратить кризис. «Кении срочно нужна возможность для ее судов высказать свое мнение о пути вперед», — сказал он. Кагванджа призвал правительство и правящую Партию национального единства (ПНЕ) рассмотреть возможность приглашения нейтральных судей из других стран Содружества для обеспечения необходимого нейтралитета и восстановления доверия сторон спора в судах. Благодаря посредническим усилиям Группы видных африканских деятелей Африканского союза под председательством бывшего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана , в апреле 2008 года соперничающие партии подписали Закон о национальном согласии и примирении , положив конец кризису. [8] В 2010 году Кагванджа проанализировал состояние стабильности в Кении в совместно изданной книге под названием « Неопределенная демократия в Кении: избирательный кризис 2008 года» [ 9] , где он утверждал, что, хотя соглашение о разделении власти между президентом Мваи Кибаки и лидером оппозиции Раилой Одингой , казалось, сохранялось, послевоенная Кения все больше становилась частью растущего числа стран мира, находящихся в зоне риска.
В 2004-2005 годах Кагванджа был частью группы экспертов, работавших через кенийскую миссию в Южной Африке , которая генерировала идеи о стратегии взаимодействия Кении с Южным Суданом . В 2005-2008 годах он присоединился к группе должностных лиц и экспертов в Министерстве иностранных дел , которые разработали первый в истории Кении официальный документ и стратегию внешней политики и помогли создать Институт дипломатической службы (FSI) Министерства. В 2007 и 2008 годах он помог ввести в должность вновь назначенных послов и обучить первый состав молодых кадетов, которые присоединились к расширяющемуся дипломатическому корпусу Кении.
В ноябре 2007 года, все еще находясь в Южной Африке , Кагванджа присоединился к стратегической команде Партии национального единства (ПНЕ). В августе 2008 года, после подписания Закона о национальном согласии и примирении и введения правительства с разделением власти, Кагванджа присоединился к правительству президента Мваи Кибаки в качестве советника по управлению и стратегии. [10] После того, как Комитет экспертов по пересмотру конституции (СЕ) опубликовал спорный проект конституции Кении 17 ноября 2009 года, Кагванджа был частью правительственной команды, которая вела переговоры по новой конституции. Он много писал, призывая к одному центру исполнительной власти, а не к двум (президенту и премьер-министру), которые характеризовали режим разделения власти, и выступая за президентскую систему в американском стиле с сильными сдержками и противовесами в соответствии с доктриной Монтескье о разделении власти между различными ветвями правительства. В отношении деволюции Кагванджа предложил двухуровневое правительство, основанное на идее «деволюции развития». Эта мысль во многом была вдохновлена тезисом Амартьи Кумара Сена : развитие как свобода, который подчеркивает передачу ресурсов деволюционным структурам как стратегию снизу вверх для расширения прав и возможностей низовых органов.
Основываясь на более ранней статье, написанной в соавторстве с Вилли Мутунгой , 23 января 2010 года Кагванджа написал мощную защиту деволюции развития [11] как альтернативы раскольническому этническому федерализму в кенийском стиле ( маджимбоизму ), который широко обвиняют в межплеменном насилии в некоторых частях страны. [12] [13] В январе 2010 года Кагванджа возглавил аналитический центр PNU, который оказывал техническую поддержку правительственным переговорщикам во время водораздельного конституционного отступления парламентского отборочного комитета (PSC) в прибрежном городе Найваша . Кения отказалась от парламентской системы, унаследованной от Великобритании в 1963 году, и приняла чисто президентскую систему правления в американском стиле, контролируемую двухпалатным парламентом , реформированной судебной системой и автономным правительством, состоящим из 47 округов. 11 мая 2010 года, после консультаций с премьер-министром Раилой Одингой , президент Кибаки назначил Кагванджу содиректором Объединенного национального секретариата правительства Большой коалиции, который руководил кампанией по принятию новой конституции Кении во время референдума 4 августа 2010 года . После получения почти 70% голосов избирателей, Конституция была обнародована 27 августа 2010 года. Это ознаменовало начало Второй республики Кении.
С 2013 года Кагванджа регулярно публикует колонку в Sunday Nation по множеству вопросов. Он также публикует аналитические отчеты для East African . Его статьи в СМИ о конституционных дебатах в 2009-2010 годах опубликованы под названием Kenya's Quiet Revolution: The Making of the New Constitution (2016). Статьи в СМИ, опубликованные в период 2013-2014 годов, были объединены в книгу под названием: Eye on the Nation, Kenya 2014: Trials and Triumph of Democracy (2015). В дополнение к своим письменным работам Кагванджа регулярно предоставляет анализ по актуальным вопросам для BBC , CNN , VoA , Al-Jazeera и South African Broadcasting Corporation (SABC), CCTV , Citizen TV и Nation TV .
{{cite book}}: |first=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )