В истории Мексики План Куэрнавака ( исп . Plan de Cuernavaca ) был декларацией, сделанной в Куэрнаваке 25 мая 1834 года в противовес реформаторским мерам либеральной администрации вице-президента Валентина Гомеса Фариаса . Предположительно, декларация была организована президентом Антонио Лопесом де Санта-Анной по согласованию с высшим духовенством . После триумфа Плана Куэрнаваки все законы, принятые прогрессистами в течение десяти месяцев у власти, были отменены, Папский и Национальный университет Мексики был вновь открыт, Конгресс был распущен , а должностные лица, которые осуществляли реформаторские меры, были уволены. Началась первая диктатура Санта-Анны . Год спустя консервативная фракция Конгресса одобрила основу новой конституции, которая дала начало централистскому режиму в Мексике .
В марте 1833 года Антонио Лопес де Санта-Анна был впервые избран президентом, а Валентин Гомес Фариас — вице-президентом Мексики. Они поочередно возглавляли исполнительную власть из-за частых отсутствий Санта-Анны, иногда для того, чтобы лично подавлять восстания, а иногда для «восстановления его ухудшающегося здоровья». [1] Его модель достижения президентства и последующего отказа от него была установлена на последующие десятилетия.
Пока вице-президент Гомес Фариас был во главе правительства, он осуществил реформы, затрагивающие интересы как армии, так и католической церкви, соответствующие либеральным идеям равенства перед законом. Оба института имели особые привилегии ( fueros ). Был предложен закон о расширении ополчений, контролируемых штатами, что позволило бы разгрузить федеральный бюджет, который финансировал армию. Этот закон и дискуссия о распоряжении церковной собственностью штатами привели к восстаниям Эскалады и Дурана в поддержку «Религии и привилегий». [2] [3] Санта-Анна запросил у Конгресса разрешение взять на себя командование армией и бороться с мятежниками. [4] В ответ на эти восстания в июне 1833 года Конгресс принял Ley del Caso (прецедентное право), которое предписывало противникам режима реформ отправиться в изгнание. [5]
В ноябре 1833 года Конгресс издал указ, предписывающий распустить армейские корпуса, которые восстали против федеральных институтов. [6] [7]
В церковных вопросах реформы Гомеса Фариаса отменили обязательную десятину , десятипроцентный налог с сельского хозяйства, доходы от которого поддерживали Католическую церковь; больницы и фермы миссионеров Филиппин были переданы в ведение Федерации, а Колледж Санта-Мария-де-Тодос-Сантос и Папский и Национальный университет Мексики были закрыты. Вместо него был создан Департамент народного образования для Федерального округа и территорий. Конгресс распорядился создать начальные школы, школы для светского образования учителей начальной школы и школы для женщин и девочек, все из которых были направлены на расширение доступа к образованию за пределами элитных мужчин. [8] Имущество миссий Калифорнии было секуляризовано. [9]
17 декабря 1833 года Конгресс издал указ, который разрешал правительству, а не католической иерархии, заполнять приходские вакансии. [10] Это было осуществлено в некоторых штатах таким же образом, как вице-короли использовали власть королевского покровительства , утверждение государственной власти, не признанное папством после обретения Мексикой независимости в 1821 году. Епископы и губернаторы епископств, которые не соблюдали этот указ, были оштрафованы в первых двух случаях и изгнаны из страны после третьего нарушения. [11]
В Халиско и Тамаулипасе было объявлено государственное финансирование религии. В Дуранго и штате Мехико губернаторы осуществляли свой патронаж над церковными должностями. В Мичоакане местный законодательный орган регулировал соблюдение канонов и дисциплину духовенства. В Юкатане была объявлена религиозная терпимость . [10]
13 марта 1834 года произошло землетрясение, 15 и 21 марта — повторные толчки, а 24 марта — сильная гроза с градом и водой, насыщенной серой. Некоторые священники истолковали эти события как «божественные знаки», призвав население выступить против новых законов о реформе. [12]
В ноябре 1833 года Санта-Анна попросил у Конгресса разрешения отсутствовать в течение шести месяцев, чтобы заняться своим «ухудшающимся здоровьем» в своей асьенде Манга Клаво. [13] Там он получил и выслушал жалобы от консервативных противников режима реформ вице-президента Валентина Гомеса Фариаса, включая письмо от епископа Пуэблы Франсиско Пабло Васкеса, который назвал закон от 17 декабря «святотатственным заявлением против божественной власти Папы». Тем временем епископ Монтеррея Хосе Мария де Хесус Белаунсаран и Уренья объявил, что готов заплатить штрафы и подвергнуться изгнанию, прежде чем введет в действие новый закон. [14] Епископ Чьяпаса Луис Гарсия Гильен, губернатор епископства Гвадалахары Диего де Аранда и Карпинтейро, губернатор епископства Оахаки Флоренсио дель Кастильо и епископ Мичоакана Хуан Каэтано Гомес де Португаль и Солис отказались подчиниться закону от 17 декабря. Напротив, губернатор епископства Сонора Оррантия Франсиско и губернатор епископства Юкатана Хосе Мария Менесес были готовы подчиниться законам реформы. Позже первый был отречен и смещен, а второй попросил оправдать себя перед советом. [15]
В отмене своей предыдущей позиции либерала Санта-Анна занял сторону, которая защищала интересы Церкви. 12 марта 1834 года он отправил длинное письмо Гомесу Фариасу, в котором выразил недовольство директивами и соглашениями, принятыми правительством. [16] 20 апреля 1834 года город Орисаба выступил против указа местного законодательного органа, который предписывал закрыть монастыри Сан-Хосе-де-Грасия и дель-Кармен. Восстание там унесло несколько жизней, но не смогло предотвратить исполнение закона. [17] Два дня спустя Конгресс принял 30-дневное продление, прежде чем закон от 17 декабря будет жестко соблюдаться, после чего епископы, советы или губернаторы епископств, которые не подчинятся, потеряют свои должности и будут высланы из страны. [18] [19]
24 апреля 1834 года, до истечения своего шестимесячного отпуска, Санта-Анна вернулся в Мехико. Пять дней спустя он опубликовал манифест, в котором информировал общественность о резком расколе между реформистскими либералами и консерваторами и объявил себя беспристрастным и готовым обеспечить соблюдение Конституции для сохранения прав граждан. [20] В первых числах мая он издал указ, призывающий население Веракруса вернуться к порядку, восстановив местные органы власти. Он приказал разоружить гражданское ополчение перед лицом протестов их командира Лукаса Бальдераса и предложил Конгрессу отменить Ley del Caso . [21] Встревоженные члены Палаты отправили делегацию, чтобы спросить президента, имеют ли они свободу принимать законы. Санта-Анна ответил: «Они должны, но делать то, что правильно, и не более того, потому что я создаю Конституцию одной рукой, а в другой держу меч, чтобы гарантировать ее соблюдение. У меня была решимость атаковать тиранию, и у меня будет решимость бороться с демагогией». Учитывая этот ответ, 15 мая Конгресс решил приостановить свою деятельность, поскольку ему не хватало свободы, «оставляя за собой право продолжать в то время, которое он сочтет нужным». Конгресс основывал свое решение на статье 69 Правил процедуры и прервал свою сессию. Несмотря на это, Санта-Анна решил созвать Конгресс на 21 мая, чтобы показать, что он не против законодательной власти. [22]
16 мая 1834 года в Халапе и Коатепеке Санта-Анна был провозглашён «защитником католической религии». 23 мая в Оахаке он был провозглашён «защитником религии и свободы страны». Наконец, 25 мая в городе Куэрнавака Игнасио Эчеверрия и Хосе Мариано Кампос провозгласили План Куэрнаваки, содержащий пять статей, которые требовали: [23]
План и его декларация были организованы Хосе Марией Торнелем , губернатором Федерального округа. [24] В день, когда план был объявлен, Торнель издал указ, подвергающий прессу цензуре и объявляющий преступлением публикацию плакатов, оскорбляющих режим. [25] Торнель обеспечил, чтобы новости о поддержке плана другими гарнизонами были полностью преданы гласности. [26] За планом последовал «План Толуки», выпущенный гарнизоном штата Мехико, который выгнал губернатора и федералистский законодательный орган штата. [27]
В период с 25 мая по 11 июня следующие города опубликовали декларации в поддержку Плана Куэрнаваки и защиты католической религии: Тласкала ; Уицуко; Чигнауапан; Масатепек, Морелос ; Игуала; Чиаутемпан, Тласкала; Сакапоастла; Уэхоцинго; Тепекоакуилько де Трухано; Иштлауака-де-Район; Санта-Мария-Нативитас; Тлакотепек; Сан-Агустин-дель-Пальмар ; Тенансинго, штат Мехико; Толука; Текуалойя; Сан-Сальвадор-эль-Верде; Сан-Мартин-Тексмелукан ; Мисантла, Веракрус; Теуакан, Пуэбла ; Сан-Луис-Уексотла; Малиналько, штат Мехико; Сан-Андрес-Тустла; Теотитлан дель Валье, Оакс. ; Тезиутлан; Хокисинго; Колима ; Сан-Хуан-Теотиуакан; Сан-Пабло-дель-Монте; Акикстла; Отумба де Гомес Фариас; Апан; Коронанго; Тотолапан; Сан-Мартин Ксалтокан; Тодос-Сантос-Семпоала , Тулансинго ; Чалко; Санта-Мария Озумба; Сантьяго Тетла ; Сан |Николас Панотла]]; Джутепек; Сан-Ильдефонсо-Уэйотлипан ; Куаутитлан; Аскапоцалько ; Санта-Инес-Сакателько ; Мараватио ; Игуала; Тепоцотлан; Санта-Ана-Монте-Альто ; Тула ; Тлальманалько ; Тлайякапан; Сан-Андрес Чальчикомула ; Тепеака ; Санта-Мария-Тултепек ; Сан-Сальвадор Атенко; Тенанго Тепопола ; Контепек; Сочитепек; Сингилукан ; Тиангисманалько ; Икстапалука; Амекамека ; Кадерейта ; Ишмикильпан ; Сан-Хуан-дель-Рио; Текали ; Койоакан; Зимапан ; Атлиско ; Санто-Доминго Миккоак , Актопан , Минерал де Кардонал; Акацинго; Атотонилько-эль-Гранде , Сан-Анхель, DF , Такубая ; Сан-Педро-Толиман , Тласкоапан , Сантьяго-де-Керетаро ; Сантьяго Тульеуалько; Такуба ; Сан-Агустин-Тласко ; Пачука; Селайя; Ирапуато, Гуанахуато; Уаскасалойя и приход Санта-Катарина-Мартир в Мехико. [28]
Заявления не были единообразными. Иногда они конкретно говорили, что хотят только отменить религиозные реформы, но сохранить федеральную форму правления. [29] Волна поддерживающих прокламаций дала Санта-Анне необходимое ему оправдание для закрытия Конгресса и отмены непопулярного законодательства. [30] Отсутствие поддержки Конгресса указывало на то, что население в целом, с его традиционной поддержкой религии, считало, что Конгресс больше не представляет их взгляды, и возмущалось его осуществлением власти. [31]
Когда члены Палаты захотели встретиться, они обнаружили, что ключи от комнат были собраны, а двери охранялись вооруженными силами. В ответ на требования законодателей Санта-Анна ответил, что встречи не могут продолжаться дольше срока, указанного в Конституции. 1 июня он определил свою позицию в другом публичном манифесте, в котором выразил готовность защищать желания народа сохранить католическую религию невредимой, заявив, что он «умолял» Палаты отменить законы, чтобы остановить беспорядки и религиозные страхи. [32]
Через девять дней после публикации Плана Куэрнаваки Церковь согласилась выплачивать Санта-Анне от 30 000 до 40 000 песо ежемесячно при условии сохранения церковных привилегий. [31] 12 июня Санта-Анна распустил совет и объявил о своем решении принять План Куэрнаваки. Зазвонили церковные колокола, и были вывешены плакаты с надписью «Да здравствует религия и прославленная Санта-Анна». 14 июня новый совет столицы поддержал решение президента. В тот же день епископ Хуан Каэтано Гомес де Португаль возглавил мессу в кафедральном соборе Мехико и спел Te Deum . [33]
Несколько муниципалитетов в стране продолжали придерживаться плана и поддерживать решение Санта-Анны. [28] 24 июня в Мехико Санта-Анна отменил закон о церковных трастах, изданный 17 декабря 1833 года и ратифицированный 24 апреля 1834 года.
В то же время он назначил Хуана Каэтано Гомеса де Португаль и Солиса на должность секретаря юстиции и церковных дел вместо либерала Андреса Кинтана Роо . [34] 9 июля он призвал к выборам новых членов Конгресса. 26 июля он одобрил назначение епископа Юкатана Хосе Марии Герра и Родригеса Корреа. Два дня спустя он приостановил действие ордера на арест, выданного Лукасу Аламану , и процесс, который велся против Анастасио Бустаманте за убийство Висенте Герреро . [35] 30 июля отменил Ley del Caso . 1 августа он приказал восстановить Папский и Национальный университет Мексики. 8 августа он приказал восстановить в должности судей Верховного суда, уволенных в марте. [36] Месяц спустя, 8 сентября 1834 года, Валентин Гомес Фариас отправился в изгнание в Мексику по пути в Новый Орлеан. [37]
События в городе Пуэбла развивались по иному сценарию. До провозглашения Плана Куэрнаваки гражданское ополчение провозгласило местный план поддержки католической религии и призвало местный законодательный орган объявить то же самое. Хотя некоторые депутаты присоединились к пожеланиям ополчения, президента Педро Пабло Каррильо не было в зале, поэтому пикет ополченцев заставил его присутствовать на заседаниях. Конгресс Пуэблы отказался обсуждать вопрос, пока ополчение не будет выведено. Депутаты решили не принимать план, объявленный ополчением, и решили сохранить реформаторские институты «даже ценой кровавой войны». Тем временем Санта-Анна попытался свергнуть правительство штата. У губернатора Косме Фурлонга было всего три тысячи человек, которых осаждали федеральные войска генерала Луиса Кинтанара с семью тысячами солдат и тридцатью орудиями. 13 и 29 июня осаждающие предприняли атаки, которые были отражены, [34] но 5 июля им удалось занять Inns of Cristo и Roncal. [37] 16 июля осаждающие начали переговоры с представителями губернатора, Агустином М. Кальехо, Хуаном Хосе Санчесом и священником Аполинарио Сакариасом. После долгих обсуждений с генералом Луисом де Кинтанаром они отправились в столицу для переговоров с президентом. 26 июля было заключено мирное соглашение, в котором Санта-Анна обещал сохранить федеральную систему и назначить Гваделупе Викторию командующим генералом. Хотя боевики чувствовали себя преданными, город был сдан 1 августа. Косме Фурлонг передал управление штатом генералу Виктории. [38]
Со слухами о создании централизованной системы правительства Сакатекаса, Коауилы и Техаса усилили свои ополчения. Агуаскальентес был отделен от Сакатекаса в мае 1835 года. Слухи подтвердились, когда Конгресс объявил централизованную систему конституционной и внедрил ее 23 октября 1835 года. Эта политика привела к независимости Техаса [39] и, спустя годы, к отделению Юкатана.
