Польско -чехословацкая конфедерация , или польско-чехословацкая федерация , [a] была политической концепцией времен Второй мировой войны , поддержанной польским правительством в изгнании и, в меньшей степени, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами . Это было возрождение концепции Междуморья , предлагающей создание федерации на основе Польши и Чехословакии . Проект имел меньшую поддержку в чехословацком правительстве в изгнании , которое считало, что ему не нужна польская поддержка против Советского Союза , и в конечном итоге был потоплен растущим советским господством, поскольку Иосиф Сталин не хотел сильной и независимой федерации в Европе , которая могла бы угрожать его планам относительно Восточной Европы.
Вскоре после поражения Польши в Польской сентябрьской кампании , как польское, так и чехословацкое правительства (Чехословакия была сведена к немецкому протекторату после Мюнхенского соглашения ) сформировались в изгнании на Западе. [1] Однако, несмотря на общего врага, отношения между Чехословакией и Польшей были далеко не дружественными из-за польско-чехословацких пограничных конфликтов . [2] [3] Польское правительство стремилось возродить концепцию федерации Междуморья и создать сильную федерацию государств в Центральной и Восточной Европе , вращающуюся вокруг Польши и Чехословакии, в качестве барьера для дальнейшей немецкой и советской агрессии. [4] [5] Чехословацкое правительство, изначально расколотое между двумя группами ( Милана Ходжи и Эдварда Бенеша ), осторожно поддерживало эту идею, по крайней мере публично. [5] [6]
Чехословацкие политики Ходжа и Ян Масарик оба хотели конфедерации, [6] Бенеш был более прохладен; его целью было гарантировать, что спорная территория Транс-Ольжа , которая перешла к Польше после Мюнхенского соглашения, будет возвращена Чехословакии, [2] [7] и это стало одним из главных вопросов разногласий в продолжающихся переговорах. [2] [8] Бенеш, который считал возвращение территории главной целью, видел в Советском Союзе, особенно после советского вторжения в Польшу , потенциального союзника и противовес Польше, и он неуклонно ориентировал свое правительство больше на Советский Союз, чем на Польшу, полагая, что союз с могущественной страной будет более выгоден для Чехословакии, чем федерация с несколькими другими более мелкими державами. [2] [3] [6] [7] Это полностью противоречило польской позиции, поскольку польский лидер того времени Владислав Сикорский считал Советский Союз главной угрозой послевоенному европейскому порядку. [2] [9]
Таким образом, когда Сикорский обратился к Бенешу и предложил обсудить будущую польско-чехословацкую федерацию в 1939 году, стремясь создать более сильную послевоенную Польшу и Чехословакию, реакция Бенеша была в лучшем случае вялой, поскольку он не был заинтересован в укреплении Польши. Он был доволен тем, что Чехословакия будет восстановлена в границах, существовавших до 1938 года. [2]
Тем не менее, Бенеш не отказался от предложения Сикорского напрямую, поскольку предложение о федерации было поддержано Великобританией, а позднее и США, которые также поддерживали планы других федераций, таких как греко-югославская конфедерация . Он боялся, что открытый отказ приведет к началу переговоров поляков с чехословацкой оппозицией или к маргинализации его правительства британским министерством иностранных дел . [2] [9] [10] Бенеш решил продолжить переговоры с поляками о возможности федерации, но без особой спешки; на самом деле, многие шаги чехословацкого правительства были направлены на то, чтобы затянуть переговоры без каких-либо реальных обязательств. [2] Переговоры проходили медленно, с многочисленными конференциями и совместными декларациями 11 ноября 1940 года (декларация двух правительств о вступлении в «более тесное политическое и экономическое объединение»), 23 января 1942 года (в которой оба правительства согласились сформировать конфедерацию после войны и упомянули общую политику в области дипломатии, обороны, торговли, образования и коммуникаций) и 10 июня 1942 года. [2] [10] [11] В январе 1941 года был создан Чехословацко-польский координационный комитет для наблюдения за процессом переговоров. [8]
Некоторые ранние предложения были сосредоточены на экономическом сотрудничестве, единой внешней политике, таможенном союзе и общей валюте, но отдельных правительственных учреждениях. [5] Польское предложение от 1941 года призывало к координации внешней и экономической политики, включая полное экономическое объединение. [8] Бенеш пытался представить потенциальную федерацию не более чем как инструмент для взаимной защиты от Германии и утверждал, что Советский Союз был не угрозой, а потенциальным союзником. [2] Чехословацкая позиция была настолько просоветской, что правительство Бенеша передало секретные документы чешско-польских переговоров Советам и заверило их, что они действуют в лучших интересах отношений Чехословакии и Советского Союза . [2]
Советы рассматривали возглавляемую Польшей федерацию государств Центральной и Восточной Европы как угрозу своей запланированной сфере влияния . [10] [12] [13] Они оказали дальнейшее давление на чехословацкое правительство, обещая союз и территориальные гарантии. [10] [12] [13] К концу 1942 и началу 1943 года, когда позиция Советского Союза укрепилась благодаря его военным победам, чехословацко-советское сотрудничество стало намного крепче; 12 ноября 1942 года чехословацкая сторона приостановила переговоры с поляками до получения разрешения от Советского Союза, а 10 февраля 1943 года чехословацкий дипломат Хуберт Рипка сообщил польскому правительству, что ни одно соглашение, которое можно было бы рассматривать как антагонистическое по отношению к Советскому Союзу, не будет поддержано чехословацким правительством. [2] [14] Это был серьезный удар по польско-чехословацким переговорам.
Вскоре после этого Польша и Советский Союз разорвали дипломатические отношения из-за Катынской резни . [2] [13] [15] Тем временем Бенеш сосредоточился на создании чехословацко-советского союза. [2] [13] [15] Смерть Сикорского в том году стала еще одним серьезным ударом по запланированной федерации, поскольку он считался главным сторонником плана на международной арене. [12] В декабре 1943 года между чехословацким правительством в изгнании и Советским Союзом в Москве был подписан новый Договор о союзе (на 20 лет), а следующей весной последовал Договор о военном сотрудничестве между ними. [15]
Поддержка Бенешем Советского Союза зашла так далеко, что во время своего визита в США в 1943 году он утверждал, что Советский Союз никогда не будет представлять угрозы ни для Чехословакии, ни для Польши. [2] Бенеш, вероятно, считал угрозу потери идентичности для Чехословакии и чехословацкого народа в такой федерации более вероятной, чем угроза конфликта или поглощения Советским Союзом, который он воспринимал как доброжелательного союзника. [2] [7] [12] [15] В конце концов, план польской федерации сошёл на нет; вместо этого краткосрочная победа в отношении геополитической сцены Центральной и Восточной Европы досталась Бенешу, а в долгосрочной перспективе — его советским союзникам. [12]
Чехословакия вернула себе большую часть спорной территории Транс-Олжа, но к 1948 году и она, и Польша имели лишь номинальную независимость, поскольку они попали под коммунистический переворот и стали частью советской сферы влияния. Бенеш умер в 1948 году, вскоре после того, как коммунисты пришли к власти в результате чехословацкого переворота 1948 года и заставили его уйти из политики.
a ^ Поскольку детали планируемого союза так и не были окончательно определены, неясно, была бы это федерация или конфедерация . Источники используют как термин «польско-чехословацкая федерация», так и термин «польско-чехословацкая конфедерация».