Политика Гаити осуществляется в рамках унитарной полупрезидентской республики , где президент является главой государства , а премьер-министр — главой правительства . Политика Гаити считается исторически нестабильной из-за различных государственных переворотов , смены режимов, военных хунт и внутренних конфликтов. После свержения Жана-Бертрана Аристида политика Гаити стала относительно стабильной. The Economist Intelligence Unit оценил Гаити как « авторитарный режим » в 2022 году. [1] [ требуется обновление ] Согласно индексам демократии V-Dem, в 2023 году Гаити является 4-й наименее избирательной демократической страной в Латинской Америке . [2]
Политическая коррупция широко распространена в Гаити, и страна неизменно занимает одно из первых мест в списке самых коррумпированных государств согласно Индексу восприятия коррупции , мерилу воспринимаемой политической коррупции. В 2006 году Гаити была признана самой коррумпированной страной из 163, опрошенных для индекса. [3] В 2020 году Гаити заняла 170-е место из 180. [4] Международный Красный Крест сообщил, что Гаити заняла 155-е место из 159 стран в аналогичном обзоре коррумпированных стран. [5] В 2013 году Гаити заняла 8-е место в Индексе нестабильных государств . [6]
Гаити свергло французское колониальное правление в успешном восстании рабов ( Гаитянская революция ), которое закончилось в 1804 году. Согласно Конституции Гаити , президент Гаити избирается всенародным голосованием на пятилетний срок. Президент не может баллотироваться на два срока подряд.
Жан-Бертран Аристид был избран президентом подавляющим большинством голосов в третий раз на выборах 2000 года, состоявшихся 26 ноября 2000 года, выборы бойкотировались большинством оппозиционных политических партий, и был приведен к присяге 4 февраля 2001 года. Аристид, президент левого крыла, был свергнут в результате государственного переворота 29 февраля 2004 года , возглавляемого Группой 184 , предположительно при содействии правительств Франции и США, на том основании, что американские и французские солдаты недавно прибыли на Гаити, якобы для защиты посольства США на Гаити. (См. споры относительно участия США .) [7]
Первые выборы после государственного переворота 2004 года на Гаити для нового президента состоялись 8 февраля 2006 года, а второй тур выборов — 21 апреля. Рене Преваль был объявлен победителем 14 мая 2006 года. Выборы 2011 года состоялись 28 ноября 2010 года, второй тур выборов — 20 марта 2011 года. Мишель Мартелли сменил Преваля, когда его срок истек 14 мая 2011 года, первый случай в истории Гаити, когда действующий президент мирно передал власть члену оппозиции. Президентство Мартелли оценивается некоторыми как свободное, а некоторыми как авторитарное. [8]
Президентские выборы 2015 года состоялись 25 октября 2015 года, но перед вторым туром они подверглись критике со стороны общественности и СМИ Гаити как «несвободные» и «контролируемые». Согласно экзит-полу, проведенному Haitian Sentinel , только 6% избирателей проголосовали за Жовенеля Моиса . [9] Другой кандидат на пост президента второго тура, Жюд Селестен , выразил свое неодобрение по поводу отсутствия прозрачности Временного избирательного совета (ВИС). Тридцать других кандидатов прокомментировали, что выборы 2015 года были контролируемыми, игнорируя общественное доверие. [10] Мартелли ушел с поста президента 10 февраля 2016 года на фоне обвинений в том, что выборы 2015 года были мошенническими, в результате чего страна осталась без правительства. Результаты выборов были аннулированы ВИС.
Парламент 13–14 февраля 2016 года избрал Жоселерма Приверта временным президентом сроком на 120 дней вместо Совета министров. 14 июня 2016 года президентский срок Приверта истек, но он остался фактическим президентом, поскольку Национальная ассамблея отказалась собираться для назначения преемника. 7 февраля 2017 года Приверта сменил Моис, который победил на президентских выборах 2016 года , состоявшихся в ноябре 2016 года, со вторым туром выборов 29 января 2017 года. С 2018 года, в отсутствие работающего парламента, Моис правил Гаити посредством указа. [11] 7 июля 2021 года Моис был убит , [12] и Клод Жозеф , временный премьер-министр, взял на себя управление в качестве исполняющего обязанности президента. 20 июля 2021 года Джозеф уступил пост президента и премьер-министра назначенному премьер-министру Ариэлю Генри . [13]
Согласно Конституции Гаити, премьер-министр назначается президентом и должен быть утвержден Национальной ассамблеей. Ивон Нептун был назначен премьер-министром 4 марта 2002 года, но был заменен после переворота в феврале 2004 года Жераром Латортю , который стал временным премьер-министром. Нептун был заключен в тюрьму в июне 2004 года, обвиненный в соучастии в предполагаемой резне в Сен-Марке . Чиновники Организации Объединенных Наций выразили скептицизм по поводу доказательств и призвали либо к надлежащей правовой процедуре, либо к его освобождению. Нептун был официально обвинен 20 сентября 2005 года, но так и не предстал перед судом. Жак-Эдуар Алексис стал премьер-министром 9 июня 2006 года, а Нептун был освобожден 28 июля 2006 года. В апреле 2008 года парламент проголосовал за отставку Алексиса после широкомасштабных беспорядков из-за цен на продовольствие . [14] Выбранная им замена была отклонена парламентом, ввергнув страну в длительный период без правительства. [15] Мишель Пьер-Луи получила одобрение на пост следующего премьер-министра от обеих палат в июле 2008 года. Моис назначил семь разных премьер-министров за время своего пребывания в должности, последним из которых был Ариэль Генри , который был назначен 5 июля 2021 года, но не был приведен к присяге к моменту убийства Моиса 7 июля. [16] [17] На момент убийства Моиса Клод Жозеф был временным премьер-министром Гаити и взял под контроль президентство. 19 июля Жозеф отказался от должности премьер-министра, а Генри был приведен к присяге 20 июля. Выборы ожидаются в сентябре. [11]
Отсутствие явки избирателей стало серьезной проблемой для выборов в Гаити, поскольку только около 15% имеющих право голоса избирателей будут голосовать на выборах. CEP не публикует данные о явке на выборах, однако, согласно неофициальным счетчикам населения, официальным данным переписи и данным выборов, только 15,94% гаитян проголосовали на выборах. Правильное отклонение голосов было проблемой в последнее время, поскольку 7,71% всех голосов отклоняются, согласно CEP. [18]
Французский язык был основным языком в политике Гаити с колониальной эпохи, а гаитянский креольский язык не пользовался уважением у правящего класса страны. Гаитянский креольский язык представляет собой комбинацию основных французских структур со значительными заимствованиями из африканских языков и существенными различиями в грамматике и правописании.
Это первоначальное понижение статуса креольского языка создало социально-экономические барьеры для большинства населения страны, которое в основном говорило только на гаитянском креольском языке. [19]
Сегодня на креольском языке говорят все в стране. Высший класс и образованные люди говорят как на французском, так и на креольском. Согласно Конституции 1987 года, и креольский, и французский являются официальными языками Гаити. [20] Однако французский по-прежнему является основным языком, преподаваемым в школах и используемым в политике. Поскольку только 2-5% говорят на языке политики, носители креольского языка политически бесправны. [21]
Это лишение избирательных прав еще больше усугубляется отсутствием систематической образовательной системы. Программы обучения грамоте провалились в 1980-х годах, а французский язык по-прежнему используется для обучения студентов. [22] Гаитянский лингвист Ив Дежан вспоминает предупреждения, вывешенные в кабинете директора, запрещающие использование креольского языка. В 1970-х годах только 1% детей, поступивших в детский сад, оставались на пути к получению государственного сертификата в конце шестого класса. [23] Даже после программ обучения грамоте 1980-х годов 90% учителей десять лет спустя после указа все еще не смогли полностью интегрировать креольский язык в систему образования. Языковой барьер делает образование и, более того, политическое участие практически невозможными. [24]