Ежедневный брифинг президента , иногда называемый ежедневным брифингом президента или ежедневным бюллетенем президента , является совершенно секретным документом, который каждое утро составляется и предоставляется президенту Соединенных Штатов ; он также распространяется среди небольшого числа высокопоставленных должностных лиц США, одобренных президентом. Он включает в себя строго засекреченный анализ разведданных, информацию о тайных операциях и отчеты из самых конфиденциальных источников США или предоставленных разведывательными агентствами союзников. [1] По усмотрению президента PDB может также предоставляться избранному президенту Соединенных Штатов между днем выборов и инаугурацией, а также бывшим президентам по запросу. [2]
База данных разведки создается директором национальной разведки [ 3] и включает в себя объединение разведывательных данных Центрального разведывательного управления , Агентства военной разведки , Агентства национальной безопасности (АНБ), Федерального бюро расследований (ФБР), Министерства обороны , Министерства внутренней безопасности и других членов разведывательного сообщества США .
PDB предназначен для предоставления президенту новых разведданных , требующих внимания и анализа деликатных международных ситуаций. Прототип PDB был назван Президентским контрольным списком разведданных (PICL); [4] первый был составлен офицером ЦРУ Ричардом Леманом по указанию Хантингтона Д. Шелдона 17 июня 1961 года для Джона Ф. Кеннеди . [5] [6]
Хотя создание и координация БДП входили в обязанности ЦРУ, другие члены разведывательного сообщества США рассматривали статьи (процесс «координации») и могли свободно писать и представлять статьи для включения. [7]
Хотя название PDB подразумевает исключительность, исторически он был доведен до сведения других высокопоставленных должностных лиц. Список рассылки менялся со временем, но всегда или почти всегда включал вице-президента , госсекретаря и секретаря обороны и советника по национальной безопасности . [ требуется ссылка ] Редко специальные выпуски PDB фактически были «только для глаз президента», а дальнейшее распространение информации оставалось на усмотрение президента. [7]
Производство PDB связано с выпуском другого издания, исторически известного как National Intelligence Daily , которое включает в себя многие из тех же материалов, но распространяется значительно шире, чем PDB. [ необходима ссылка ]
PDB — это разведывательный продукт, собранный из всех источников и собранный всеми агентствами. [8] [9] The Washington Post отметила, что просочившийся документ показал, что PRISM SIGAD (US-984), которым управляет АНБ, является «источником номер один необработанных разведданных, используемых для аналитических отчетов АНБ». [10] PDB ссылалась на данные PRISM как на источник в 1477 пунктах за 2012 календарный год. [11] Рассекреченные документы показывают, что по состоянию на январь 2001 года более 60% материалов в PDB были получены из радиотехнической разведки (SIGINT). [12] По данным Архива национальной безопасности , процент материалов, полученных из SIGINT, вероятно, с тех пор увеличился. [12]
Бывший директор ЦРУ Джордж Тенет считал PDB настолько конфиденциальной, что в июле 2000 года он сообщил Национальному управлению архивов и документации , что ни одна из них не может быть опубликована, «независимо от того, насколько она старая или исторически значимая». [13]
Во время брифинга 21 мая 2002 года Ари Флейшер , бывший пресс-секретарь Белого дома , охарактеризовал PDB как «наиболее чувствительный секретный документ в правительстве ». [14]
16 сентября 2015 года директор ЦРУ Джон Бреннан выступил в Президентской библиотеке имени Линдона Джонсона на публичной презентации в общей сложности 2500 ежедневных сводок и контрольных списков разведданных за период президентства Джона Ф. Кеннеди и Линдона Б. Джонсона . [15] [16] Эта публикация стала отменой предыдущей позиции правительства в юридических сводках, направленной на то, чтобы сохранить PDB засекреченной на неопределенный срок. [17] 24 августа 2016 года ЦРУ опубликовало еще 2500 сводок за период президентства Ричарда Никсона и Джеральда Форда на симпозиуме, состоявшемся в Президентской библиотеке имени Никсона . [18]
PDB был тщательно изучен новостными СМИ во время дачи показаний Комиссии 9/11 , которая была созвана в 2004 году для анализа атак 11 сентября 2001 года . 8 апреля 2004 года после показаний тогдашнего советника по национальной безопасности Кондолизы Райс комиссия возобновила призывы к рассекречиванию PDB от 6 августа 2001 года под названием « Бен Ладен решил нанести удар по США» . Два дня спустя Белый дом подчинился и опубликовал документ с редактированием . [19]
Во время предвыборной кампании 2012 года бывший чиновник администрации Буша и критик президента Барака Обамы сообщил, что «чиновники говорят мне, что бывший президент [Буш] проводил свои совещания по разведке шесть дней в неделю, без исключений» (предполагаемый показатель личной посещаемости составил 86%), хотя «записи Буша [еще] не были доступны в электронном виде для анализа». [ требуется ссылка ]
Записи Обамы, напротив, в этом анализе показали, что в течение «своих первых 1225 дней пребывания в должности Обама посетил свой PDB всего 536 раз — или 43,8 процента времени. В течение 2011 года и первой половины 2012 года [в течение 1225 проанализированных дней] его посещаемость... [упала] до чуть более 38 процентов». [20] Обама инициировал электронную доставку письменного резюме в 2014 году и получал его шесть дней в неделю. [4]
В первые шесть недель президентского перехода Дональда Трампа в 2016 году избранный президент в среднем принимал участие примерно в одном PDB в неделю. Он «участвовал в нескольких PDB в некоторые недели, как узнал CNN. И команда перехода заявила на прошлой неделе, что Трамп увеличит свое участие в PDB до трех раз в неделю». [21] Однако к последним неделям своего президентства в его расписании не было ни одного PDB. [22]
Во время смены президента Джо Байдена в 2020 году Байден и избранный вице-президент Камала Харрис получили доступ к PDB в конце ноября 2020 года. [23] После вступления в должность Байден начал брать на себя обязательство получать PDB в большинство дней, при этом Харрис присутствовала. [22]
подотчетности
правительства
... изучил график президента Обамы с момента его вступления в должность до середины июня 2012 г....