Предотвращение посредством проектирования (PtD), также называемое безопасностью посредством проектирования , как правило, в Европе, представляет собой концепцию применения методов для минимизации профессиональных рисков на ранних этапах процесса проектирования с акцентом на оптимизацию здоровья и безопасности сотрудников на протяжении всего жизненного цикла материалов и процессов. [1] Это концепция и движение, которые поощряют конструкторов или проектировщиков продукции «проектировать» риски для здоровья и безопасности во время разработки проекта. Процесс также поощряет различных заинтересованных лиц в рамках строительного проекта к сотрудничеству и равномерному распределению ответственности за безопасность работников. Концепция поддерживает точку зрения, что наряду с качеством, программой и стоимостью; безопасность определяется на этапе проектирования. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [ чрезмерное цитирование ] Это повышает экономическую эффективность улучшений в области охраны труда и безопасности. [1]
По сравнению с традиционными формами контроля опасностей, PtD имеет проактивный характер, тогда как другие меры безопасности являются реакцией на инциденты, которые происходят в рамках строительных проектов. Этот метод снижения рисков безопасности на рабочем месте уменьшает зависимость работников от средств индивидуальной защиты , которые являются наименее эффективными в иерархии контроля опасностей . [9]
В области безопасности технологических процессов безопасность, заложенная в конструкции, обычно называется изначальной безопасностью или изначально безопасной конструкцией (ISD).
Ежегодно в США 55 000 человек умирают от производственных травм и заболеваний, 294 000 заболевают, а 3,8 миллиона получают травмы. Ежегодные прямые и косвенные издержки оцениваются в диапазоне от 128 до 155 миллиардов долларов. Для таких отраслей промышленности США, как строительство, даже несмотря на то, что строительный персонал составляет всего 5% от общей рабочей силы США, они несут ответственность за почти 20% всех смертельных случаев на рабочем месте. [10] Недавние исследования в Австралии показывают, что дизайн является существенной причиной 37% смертельных случаев на рабочем месте; следовательно, успешная реализация профилактики с помощью концепций дизайна может оказать существенное влияние на здоровье и безопасность работников. [11]
Более безопасное рабочее место может быть создано путем устранения опасностей и снижения рисков для работников до соответствующего уровня «в источнике» или как можно раньше в жизненном цикле продуктов или рабочих мест. Проектирование, перепроектирование и модернизация новых и текущих рабочих сред, систем, инструментов, объектов, оборудования, машин, товаров, химикатов, рабочих процессов и организации труда. Улучшение рабочего климата путем включения профилактических подходов во все проекты, которые оказывают влияние на сотрудников и тех, кто находится на территории. Стратегический план излагает цели для успешной реализации Плана PtD для Национальной инициативы.
Национальный институт охраны труда (NIOSH) в Соединенных Штатах является основным разработчиком и пропагандистом политики и руководств PtD. NIOSH считает PtD «наиболее эффективным и надежным типом» профилактики производственных травм . [12] Основной принцип философии PtD — концепция устранения опасностей на рабочем месте с использованием методов, находящихся на вершине иерархии контроля , а именно устранения и замены.
В Европе проектировщики-строители юридически обязаны проектировать риски во время разработки проекта, чтобы снизить опасности на этапах строительства и конечного использования с помощью Директивы о мобильных рабочих площадках (также известной как правила CDM в Великобритании). Концепция поддерживает это юридическое требование. [13] Некоторые уполномоченные органы предоставляют услуги по тестированию и проверке проектов для обеспечения соответствия стандартам безопасности, определенным в нормативных актах, таких как Американское общество инженеров-механиков . [14] Для поддержки этой цели было создано множество неправительственных организаций , в основном в Великобритании, Австралии и Соединенных Штатах. [15] [16] [17]
В то время как инженерия, как правило, учитывает безопасность человека в процессе проектирования, современная оценка конкретных связей между проектированием и безопасностью рабочих может быть замечена в усилиях, начинающихся в 1800-х годах. Тенденции включали широкое внедрение защитных устройств для машин, средств управления лифтами и методов безопасности котлов . За этим последовало усовершенствованное проектирование вентиляции , кожухов, системных мониторов, средств управления блокировкой/маркировкой и средств защиты органов слуха. Совсем недавно была разработана безопасность химических процессов , эргономичные инструменты, стулья и рабочие станции, подъемные устройства, выдвижные иглы, перчатки без латекса и целый ряд других устройств и процессов безопасности. [18]
В 2007 году Национальный институт охраны труда и техники безопасности США начал свою Национальную инициативу по профилактике посредством дизайна [19] с целью содействия профилактике посредством философии, практики и политики дизайна.
Целью Национальной инициативы PtD является предотвращение или смягчение несчастных случаев на производстве, заболеваний, смертей и вредных воздействий путем включения профилактических факторов во все проекты, которые влияют на людей на рабочем месте. Это достигается путем устранения опасностей и снижения рисков для работников до приемлемого уровня «у источника» или как можно раньше в жизненном цикле предметов или рабочих мест. Проектирование, перепроектирование и модернизация новых и существующих рабочих помещений, конструкций, инструментов, объектов, оборудования, машин, продуктов, веществ, рабочих процессов и организации работы.
Предотвращение посредством проектирования представляет собой изменение подхода к безопасности на рабочем месте. Оно включает оценку потенциальных рисков, связанных с процессами, структурами, оборудованием и инструментами. Оно учитывает строительство, техническое обслуживание, вывод из эксплуатации и утилизацию или переработку отходов. [18]
Идея перепроектирования рабочих задач и рабочей среды начала набирать обороты в бизнесе и правительстве как экономически эффективное средство повышения безопасности и гигиены труда. Многие американские компании открыто поддерживают концепции PtD и разработали методы управления для их внедрения. Другие страны также активно продвигают концепции PtD. Соединенное Королевство начало требовать от строительных компаний, владельцев проектов и архитекторов уделять внимание безопасности и гигиене труда на этапе проектирования проектов в 1994 году. Австралия разработала Австралийскую национальную стратегию охраны труда и техники безопасности на 2002–2012 годы, которая установила «устранение опасностей на этапе проектирования» в качестве одного из пяти национальных приоритетов. В результате Австралийский совет по безопасности и компенсациям (ASCC) разработал Национальную стратегию и планы действий по безопасному проектированию для Австралии, охватывающие широкий спектр областей проектирования. [9]
Национальный институт охраны труда (NIOSH) вносит вклад в профилактику посредством проектных усилий в Соединенных Штатах. Несколько инициатив и руководств NIOSH прямо или косвенно пропагандируют практики PtD. Благодаря усилиям NIOSH Совет по экологическому строительству США опубликовал новые кредиты PtD [20], доступные для сертификации Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) для строительства. Кроме того, они предоставляют широкий спектр образовательных и методических материалов [21] по теме PtD. Инициатива NIOSH « Покупайте тихо » использует элементы профилактики посредством проектирования, чтобы побудить компании покупать более тихое оборудование, тем самым снижая профессиональную потерю слуха у своих работников. [22]
Инициатива «Профилактика через проектирование» (PtD) Национального института охраны труда сотрудничает с бизнесом, трудом, профсоюзами, профессиональными организациями и академическими кругами. Учебная программа фокусируется на «проектировании» опасностей и угроз на рабочем месте, чтобы избежать болезней, травм и смерти. Поощрять органы технической аккредитации включать PtD в свои оценки для обучения и поощрения других использовать цели и процессы PtD в совместном проектировании и обновлении объектов, рабочих процессов, оборудования и ресурсов. [23]
Приоритеты этой инициативы включают в себя:
В Соединенном Королевстве (Великобритания) PtD является юридически обязательным для лиц, работающих в строительной отрасли, с 31 марта 1995 года. [24] На момент внедрения уровень смертности в строительной отрасли Великобритании составлял 10 смертельных случаев на 100 000 рабочих. [25] В 2021 году уровень смертности снизился до 1,62 смертельных случаев на 100 000 рабочих. [26] Хотя нельзя сказать, что PtD является единственным фактором, способствующим этому сокращению смертельных случаев в строительстве, он показывает, что с момента его принятия количество смертельных случаев существенно снизилось. С момента своего создания в 1995 году правительство Великобритании периодически обновляло законодательство, выпустив в 2015 году версию Правил строительства (проектирования и управления), в которой еще больше внимания уделяется роли, которую главные проектировщики должны играть в предотвращении травм и смертельных случаев на этапе проектирования проекта. [27]
В Австралии был принят Закон о безопасности и гигиене труда 2011 года, который включал элементы, излагающие правовые обязанности работодателей, проектировщиков и других заинтересованных сторон в строительных проектах по принятию необходимых мер для обеспечения приоритета безопасности на всех этапах процесса строительства. [28] На практике это выглядело так, что правительства австралийских штатов, таких как Квинсленд, Южная Австралия и Западная Австралия, обязывали специалистов по проектированию разрабатывать стратегию по соображениям безопасности на протяжении всего процесса строительства. План должен включать предварительные соображения по строительству, как можно оценить безопасность и предоставлять подробную информацию о том, как безопасность будет контролироваться после начала физического процесса строительства. Даже до Закона о безопасности и гигиене труда 2011 года, с 1998 года, любой строительный проект стоимостью более 3 миллионов австралийских долларов подпадал под это требование.
В Сингапуре правительственный Совет по безопасности и гигиене труда впервые ввел знак «Проектирование для безопасности» (Dfs), который позволит правительству Сингапура признавать строительные проекты, которые были завершены с учетом безопасности. Получение знака Dfs за соображения безопасности аналогично получению зданием сертификата LEED за аспекты устойчивости и сокращения выбросов углерода. [29]
Несмотря на то, что PtD не является новой концепцией и, как было показано, связана со снижением травматизма и смертности в различных строительных отраслях на международной арене, она все еще не является основной характеристикой учебных программ различных инженерных и архитектурных школ. [30] Это может поставить под угрозу способность проектировщиков учитывать безопасность в реальных приложениях, поскольку у них было ограниченное образование в области концепции безопасности, не говоря уже о PtD.