Охоронні території ) — особые территории Украины , созданные с целью защиты природного и культурного наследия страны от чрезмерных изменений в результате деятельности человека . За охрану территорий отвечает правительство Украины, а именно Кабинет Министров Украины .
В Украине есть несколько категорий охраняемых территорий Украины , и к охраняемым территориям относятся:
Есть два отдельных министерства, которые вместе с Кабинетом министров управляют сохранением охраняемых территорий в национальном масштабе. Местная охрана осуществляется через областные государственные администрации. Территории или достопримечательности, обозначенные как охраняемые, могут иметь культурную или экологическую ценность. Природоохранные территории и объекты в Украине проектируются в Фонде охраны природы (ПЗФ, «Природно-заповедний фонд України») [1] , в состав которого входят национальные парки ( заповедники ), памятники природы, биосферные заповедники и другие территории. Под охраной также находятся территории и объекты культурного наследия, в том числе музеи. Сохранение этих территорий и объектов контролируется различными правительственными министерствами, которые назначают специальные агентства для выполнения задач по сохранению. Все объекты культурного наследия вносятся в Государственный реестр объектов культурного наследия Украины (иногда – просто Реестр).
С 2010 года органом управления, ответственным за организацию, охрану и использование Фонда охраны природы, является Министерство экологии и природных ресурсов Украины , которое выделило Государственную службу охраны природы в качестве специализированного ведомства. Руководящим органом, ответственным за организацию, охрану и использование всех зарегистрированных природных заповедников, музеев и других объектов культурного наследия, является Министерство культуры Украины ), которое определило Госкультпадщину (сокращенно Государственное культурное наследие) как специализированную отдел по этому сохранению. [2]
Сохранением культуры в Украине занимается Министерство культуры, а также отдельные музеи, которые могут находиться или не находиться в государственной собственности. [3] Музеи, как правило, регулируются специальным законом о музеях, который отличается от устава государственного органа Госкультспадщины; [4] Однако музеи, являющиеся частью культурного заповедника, находятся в ведении правительства и контролируются Госкультпадщиной. Отдельные музейные предметы или коллекции, которые постоянно хранятся на территории Украины, независимо от их происхождения и принадлежности, а также музейные предметы или коллекции, которые находятся за пределами Украины и являются собственностью Украины или подлежат возврату туда согласно международному праву. , являются частью Музейного фонда Украины . Музейный фонд Украины может быть или не быть частью государственной программы по сохранению культурного наследия.
Сохранение культурного наследия и природной среды в Чернобыльской зоне отчуждения осуществляется исключительно администрацией этой зоны, находящейся в ведении МЧС .
Главное управление национальных природных парков и охраны природы, курировавшее охраняемые территории Украины, было создано в 1995 году. В 2001 году Управление было реорганизовано в Государственную службу охраны природы. Из всех видов охраняемых природных территорий наиболее важными считаются заповедники ( заповедники ), национальные природные парки и заповедники ( заказники ). Общая площадь охраняемых территорий Украины составляет 3 268 000 га (8 080 000 акров), или около 5,4% от общей площади страны. [1] Крупнейшими категориями охраняемых территорий являются региональные заповедники, на долю которых приходится более трети Природоохранного фонда, и национальные природные парки, на долю которых приходится около четверти. [1] Самыми маленькими являются ботанические сады и зоопарки. [1] В 2010 году Министерство экологии и природных ресурсов через Кабинет Министров Украины внесло на рассмотрение парламента предложение, в котором был изложен план разработки Национальной экологической программы охраны природы до 2020 года. Предложение позволит увеличить охраняемые природные территории Украины в два раза. [1]
В состав охраняемых природных территорий Украины входят земельные и водные территории, природные комплексы и объекты, имеющие особую природоохранную, научную, эстетическую, рекреационную и иную ценность. Территории объявляются охраняемыми в целях сохранения природного разнообразия ландшафтов и генофонда их фауны и флоры; поддерживать общий экологический баланс; и обеспечить фоновый экологический мониторинг. По законодательству Украины эти территории рассматриваются как часть национального наследия, а также неотъемлемая часть мировой системы природных территорий и объектов, находящихся под особой охраной.
Охраняемые природные территории в Украине делятся на: природные территории и объекты, к которым относятся природные заказники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заповедники, памятники природы и охраняемые территории; и искусственно созданные объекты, такие как ботанические сады , дендрарии, зоологические парки , памятники парковой архитектуры. В зависимости от экологической, научной, исторической или культурной ценности заповедники, памятники природы, ботанические сады, дендрарии, зоологические парки и памятники парковой архитектуры могут иметь общегосударственное или местное значение.
Природные заповедники могут иметь различную степень охраны по своим ботаническим, вообще зоологическим, орнитологическим , энтомологическим, ихтиологическим, гидрологическим, вообще геологическим, палеонтологическим или карстово - спелеологическим особенностям, ландшафтному и лесному хозяйству; Памятники природы могут быть комплексными, ботаническими, зоологическими, гидрологическими и геологическими.
Территории заповедников, биосферных заповедников и другие природные ресурсы, отданные национальным природным паркам, являются собственностью украинского народа. Региональные ландшафтные парки, отдельные зоны биосферных заповедников (буферные, антропогенные ландшафты, регламентированный режим охраны) и другие земли и природные ресурсы национальных природных парков, заповедников, памятников природы, охраняемых территорий, ботанических садов, дендропарков, зоологических парков и парков. Памятники архитектуры могут быть собственностью украинского народа, а также иными формами собственности, предусмотренными законодательством Украины. Ботанические сады, дендрарии и зоологические парки, созданные до 16 июня 1992 года, не подлежат приватизации .
В случае изменения формы собственности на земли, на которых расположены природные заповедники, памятники природы, охраняемые территории, памятники парковой архитектуры, землевладельцы обязаны обеспечить их постоянную охрану и сохранность.
Цель, научный профиль, характер функционирования и режим охраны охраняемых природных территорий определяются законами, утверждаемыми центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридическими лицами признаются природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, ботанические сады, дендрарии, зоологические парки государственного значения, а также региональные ландшафтные парки. Ботанические сады, дендрарии, зоологические парки местного значения и памятники парковой архитектуры могут быть признаны юридическими лицами в соответствии с законодательством Украины.
Существует три основных класса объектов культурного наследия.
Выделяют следующие виды объектов культурного наследия:
Все памятники, кроме памятников археологии, могут быть собственностью государства, сообщества или отдельного лица. Все памятники археологии, в том числе находящиеся под водой, а также любые связанные с ними движимые объекты являются собственностью государства. Такие движимые предметы относятся к государственной части Музейного фонда Украины и подлежат учету и сохранению в соответствии с законодательством.
Форма собственности на сокровищницу, которая считается памятником (достопримечательностью), определяется Гражданским кодексом Украины. [5] В документе, удостоверяющем форму собственности на памятник, указываются категория памятника, дата и номер решения о его государственной регистрации.
Земли, на которых расположены памятники археологии, являются собственностью государства или изъяты (проданы) государству в установленном законом порядке, за исключением земельных участков с памятником археологии как полей древних сражений.
В целях защиты традиционного характера среды населенных пунктов они внесены в Перечень исторических населенных пунктов Украины, который утверждается Кабинетом Министров Украины . Запрещаются любые городские, архитектурные и ландшафтные преобразования, а также строительное, мелиоративное, дорожное строительство, любые земляные работы без разрешения соответствующего органа по охране культурного наследия.
Комплекс (ансамбль) памятников со всей совокупностью компонентов, имеющих культурную, историческую и научную ценность, специально, спланированных и функционально выделенных в структуре населенного пункта или локализованных за его пределами, может быть объявлен историко-культурным заповедником государственного или местного значения. Историко-культурной заповедной территорией объявляется исторически сложившаяся территория, в пределах которой сохранилось значительное количество объектов культурного наследия.
