Региональное управление Приморского земства ( русский : Приморская областная земская управа ) — орган местного самоуправления, существовавший в восточной части России во время Гражданской войны в России с 31 января 1920 года по 28 октября 1920 года.
В 1919 году белые силы в Западной Сибири были разгромлены красными. Теперь главная угроза молодому Советскому государству находилась в Европе (Польше). Дальний Восток России был оккупирован войсками разных иностранных государств (в основном Японии). Центральный Комитет Российской Коммунистической партии (большевиков) (РКП(б)) издал приказ «найти способ решения сложного вопроса Восточной Сибири, стараясь избежать военного конфликта с Японией». В конце декабря Политцентр под руководством эсеров сверг в Иркутске Александра Колчака . Во время переговоров с Реввоенсоветом 5-й красной армии в январе 1920 года Политцентр предложил организовать буферную республику в Дальневосточном регионе со столицей в Иркутске. Похожую идею предложил представитель Иркутского ревкома Александр Краснощеков . Советское правительство отвергло попытку Политцентра возглавить создание такого буферного государства, но сама идея была одобрена.
В то время Владивостоком — столицей Приморья — правил генерал Сергей Розанов , подчинявшийся адмиралу Колчаку. В начале января 1920 года подпольная большевистская конференция во Владивостоке решила организовать восстание против Розанова под лозунгом «Вся власть Советам!». В середине января во Владивостоке организовалась сильная группа кооперативных торговцев и земцев , чтобы выступить против диктатуры Розанова. Большевики во Владивостоке поняли, что установление советской власти в Приморье может замедлить эвакуацию иностранных войск, а японские войска могут бороться с мятежниками, и решили передать власть Земской управе после свержения диктатуры Розанова. 26 января революционные военные силы создали Единый штаб революционной операции во главе с большевиками. Было решено начать восстание 31 января.
В это же время белые власти узнали о революционных настроениях в егерском батальоне и решили разоружить его, но солдаты арестовали офицеров и создали батальонный комитет. Тогда генерал Розанов привлек гвардейцев морской пехоты и юнкеров для подавления мятежа. 26 января после ожесточенного боя белогвардейцам удалось окружить егерский батальон, разоружить его и отправить на остров Русский , но это не смогло предотвратить последующие события. В ночь на 31 января началось Владивостокское восстание, и к середине дня весь город был захвачен мятежниками. Иностранные войска вынуждены были соблюдать нейтралитет, но помогли Розанову бежать и укрыться в Японии.
Временное земское правительство Приморского края поставило перед собой следующие цели:
В начале февраля большевики организовали партийную конференцию и решили поддержать Временное земское правительство Приморского края при условии сохранения в нем значительного большевистского влияния (особенно в военной и организационной частях).
Для организации буферного государства ЦК РКП(б) 3 марта создал Дальбюро ( аббревиатура от « Дальневосточное бюро »). Владивостокскими членами Дальбюро стали И.Г.Кушнарев, С.Г.Лазо и П.М.Никифоров . Однако мнения членов Дальбюро по вопросу создания буферного государства разделились: так , во Владивостоке Кушнарев поддерживал идею буферного государства, а Лазо был против. К середине марта 1920 года во Владивосток прибыл представитель Сибирского ревкома В.Д.Виленский с директивами партии о создании буферного государства. 16–19 марта на Краевой партийной конференции в Никольске-Уссурийском Лазо выступил против Виленского. Лазо заявил: «Нам не нужно организовывать здесь демократический буфер. Если Центр захочет, чтобы мы организовали буфер — это будет советский буфер». Участники конференции поддержали Лазо; таким образом, представителям Центра пришлось искать компромисс между волей народа и стратегической необходимостью.
Чтобы остановить стихийную советизацию Приморья, Сибирский революционный комитет направил сообщение (передано Кушнаревым, вернувшимся из Москвы ): «В Верхнеудинске идет процесс организации правительства ; нашим представителем там является Александр Краснощеков . Все дальневосточные правительства должны согласовать свои действия и организоваться по образцу Забайкальского правительства». В этой ситуации Дальбюро постановило 29 марта прекратить советизацию Приморья и предложить областному земскому управлению распространить свою власть особым законом на весь Дальний Восток России. 31 марта земство выпустило такую декларацию и организовало выборы Народного собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Это народное собрание Приморья избрало Совет министров во главе с А.С. Медведевым от ПСР . [ 1] Правительство земского управления также было сохранено.
6 апреля 1920 года Собрание трудящихся Западно-Забайкальской области провозгласило в Верхнеудинске создание Дальневосточной республики . «Декларация о создании самостоятельной Дальневосточной республики» ставила целью объединение всего Дальнего Востока России. Поэтому на место ее столицы претендовали два города: Владивосток и Верхнеудинск. Амурская область с ее просоветским правительством признала Верхнеудинск, но Восточная окраина России хотела вести переговоры с Владивостоком. Глава Восточной окраины России Григорий Семенов и представитель правительства Приморского края Н.П. Пумпянский встретились на железнодорожной станции Маньчжурия , но не смогли договориться об объединении.
Поскольку директивы Сибирского ревкома были не слишком строгими, большевики Владивостока использовали эту ситуацию для поддержки идеи превращения Владивостока в столицу Дальневосточной республики. Эта ситуация была выгодна Семенову , поскольку Приморский краевой народный совет вел переговоры с правительством Семенова на равных.
13 августа 1920 года Политбюро ЦК РКП(б) одобрило «Краткие тезисы о Дальневосточной республике». После прочтения их представители Владивостока в Верхнеудинске подписали предварительное соглашение с правительством Дальневосточной республики, признав Верхнеудинск ее столицей.
24 августа 1920 года на железнодорожной станции Хадабулак Григорий Семёнов и представители Народного совета Приморского края подписали соглашение об объединении Приморского края и Забайкальского края под руководством Приморского правительства. Представители Забайкальского края должны были получить одну треть мест в объединенном Народном собрании Дальнего Востока. Семёнов согласился организовать выборы в Забайкальском крае по избирательному закону Приморского края. Однако Народный совет Приморского края отказался ратифицировать это соглашение.
В октябре 1920 года Чита (столица восточной окраины России) была взята красными . На Читинской конференции (28 октября — 11 ноября) три местных правительства (Забайкальское, Амурское и Приморское, в ведении которого находились также Камчатский и Чукотский полуострова) объединились в единую Дальневосточную республику.
Только формально входя в состав Дальневосточной республики и при всё ещё присутствующих японских войсках, Земство Приморского края сохраняло определённую автономию. Новое Временное правительство Приамурья будет создано в Приморском крае между 27 мая 1921 года и 25 октября 1922 года после переворота белых сил, поддержанных японской армией.