Министерство общественной безопасности Канады ( PSC ; фр . Sécurité publique Canada , SPC ; PSP ), юридически зарегистрированное как Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям ( PSEPC ), является департаментом правительства Канады , ответственным за (большинство) вопросов общественной безопасности , управления чрезвычайными ситуациями , национальной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям в Канаде. [3]
Департамент подчиняется парламенту через министра общественной безопасности и министра по чрезвычайным ситуациям .
До 1988 года агентство, ответственное за портфель «общественной безопасности», было известно как Emergency Preparedness Canada , которое было создано под эгидой Министерства национальной обороны . В 1988 году Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям был создан Законом о готовности к чрезвычайным ситуациям .
С целью создания единого органа, ответственного за обеспечение общественной безопасности в Канаде, в декабре 2003 года в ходе реорганизации федерального правительства был создан Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям . [4] Созданный как прямой результат уроков, извлеченных из атак 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты, департамент во многом похож на Министерство внутренней безопасности США ; он не охватывает защиту морского суверенитета (которую обеспечивают канадские вооруженные силы , транспорт Канады и рыболовство и океаны Канады ), и у него нет общей юрисдикции в отношении иммиграции (он взял на себя функции по обеспечению иммиграционного контроля, наиболее заметные на границах и в портах высадки, но отдельный департамент иммиграции, беженцев и гражданства Канады управляет заявлениями и проверкой, услугами поселения и натурализацией).
PSEPC был юридически учрежден 4 апреля 2005 года, когда вступил в силу Закон о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям .
Юридические полномочия Министерства общественной безопасности Канады закреплены в Законе об управлении чрезвычайными ситуациями (2007 г.) и Законе о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям , SC 2005, гл. 10, которые вступили в силу 4 апреля 2005 г. во время правления Мартина . [5] [6] Департамент был юридически учрежден, когда этот Закон получил королевское одобрение.
PSC имеет 12 региональных отделений, которые расположены по всей стране и организованы в 5 регионов: [7]
В совокупности агентства общественной безопасности Канады имеют годовой бюджет более 9 миллиардов канадских долларов и более 66 000 сотрудников, работающих по всей стране. [4]
Планируемые расходы PSC на 2023-2024 финансовый год составляют 2,6 млрд долларов; их можно разбить по основным обязанностям: [8]
Большая часть департамента состоит из организаций, которые ранее были подчинены Департаменту генерального солиситора Канады , однако реорганизация нескольких федеральных департаментов и министерств добавила Канадское агентство пограничной службы в портфель, после того как два направления бывшего Канадского таможенного и налогового агентства были разделены в 2003 году. [9] Кроме того, Управление по защите критической инфраструктуры и готовности к чрезвычайным ситуациям (OCIPEP) из Департамента национальной обороны также было включено в состав департамента. [ необходима ссылка ]
Помимо департамента, в портфеле общественной безопасности имеется пять агентств и три надзорных органа, возглавляемых министром общественной безопасности . [10]
Основные обязанности Министерства общественной безопасности Канады включают в себя: [8]
Канадский центр по вовлечению общественности и предотвращению насилия ( Канадский центр ) возглавляет усилия канадского правительства по «противодействию радикализации насилия». Вместо того, чтобы управлять или консультировать по отдельным случаям, он решает проблему с точки зрения широкой стратегии. [15] Он расположен в штаб-квартире Министерства общественной безопасности Канады в Оттаве . [16]
Министр общественной безопасности получил мандат на Центр в 2015 году; федеральный бюджет следующего года выделил 35 миллионов долларов на пять лет для создания и поддержки Центра, в дополнение к 10 миллионам долларов в год на постоянной основе. Центр был официально запущен в 2017 году. [16]
В плане международных усилий Канадский центр тесно сотрудничает с партнерами из Five Eyes ( США , Великобритания , Австралия , Новая Зеландия ), G7 и Европейского союза . Центр также активно участвует в многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций и Глобальный контртеррористический форум (GCTF), а также сотрудничает с Институтом стратегического диалога , Центром Хедайя и Центром исследований и доказательств угроз безопасности (CREST). [16]
Центр управляет Фондом устойчивости сообщества ( CRF ), системой поддержки «партнерств по противодействию радикализации и насилию в Канаде», предоставляя финансирование организациям для участия (например, исследования, сотрудничество, вовлечение сообществ и т. д.) в решении этой проблемы. [17]
Начиная с 2019–2020 годов Фонду было обещано 7 миллионов долларов США в год на существующие и новые проекты. [16] Через Фонд Канадский центр оказал поддержку Центру по предотвращению радикализации, ведущей к насилию, расположенному в Монреале , в проведении исследований по «лучшему пониманию факторов риска и защиты в семьях лиц, радикализирующихся до насилия, а также роли, которую семьи и сообщества могут играть в смягчении радикализации до насилия».
11 декабря 2018 года Канадский центр запустил «Национальную стратегию по противодействию радикализации, перерастающей в насилие», которая «объясняет радикализацию, перерастающую в насилие, и сопутствующее ей деструктивное и вредное поведение, а также описывает подход правительства Канады и основные приоритеты в противодействии и предотвращении радикализации, перерастающей в насилие» [16] .
Национальный экспертный комитет по противодействию радикализации, ведущей к насилию, гарантирует, что усилия Канадского центра по реализации недавно запущенной Национальной стратегии по противодействию радикализации, ведущей к насилию, помогут достичь трех приоритетов Стратегии: создание, распространение и использование знаний; борьба с радикализацией, ведущей к насилию, в онлайн-пространстве; и поддержка вмешательств. В его состав входят: [16]
Канадская база данных о стихийных бедствиях ( CDD ) — общедоступный веб-репозиторий, который отслеживает значимые катастрофические события , описывая (1) где и когда произошла катастрофа; (2) количество травм, эвакуаций и погибших; и (3) оценку расходов. Он содержит подробную историческую информацию о более чем 1000 природных и антропогенных катастрофах (таких как технологические и конфликтные события, за исключением войны), которые произошли с 1900 года в Канаде или за рубежом и которые напрямую затронули канадцев. [18] [19]
Отслеживаемые события соответствуют определению катастрофы, данному в «Структуре управления чрезвычайными ситуациями в Канаде», и отвечают одному или нескольким из следующих критериев: [18]
Кампания « 72 часа... Готова ли ваша семья? » (или кампания «72 часа» ) — это социально-маркетинговая программа по готовности к чрезвычайным ситуациям, призванная мотивировать канадцев (1) «знать о рисках в своем сообществе»; (2) «составить план действий в чрезвычайных ситуациях»; и (3) «приобрести аварийный комплект ». Идея заключается в том, чтобы гарантировать, что канадцы готовы выживать самостоятельно в течение как минимум первых 72 часов чрезвычайной ситуации, если таковая когда-либо возникнет. [20]
Кампания была запущена в 2006 году Министерством общественной безопасности Канады в сотрудничестве с Канадским Красным Крестом , службой скорой помощи Св. Иоанна и Армией спасения . [20]
Кампания включает в себя различные публикации и рекламные материалы, а также специальный веб-сайт GetPrepared.ca , среди прочего. [20] Также в рамках этой кампании Министерство общественной безопасности Канады координирует ежегодное национальное мероприятие под названием Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям ( EP Week ), которое проходит в течение первой полной недели мая и поддерживает мероприятия, связанные с готовностью к чрезвычайным ситуациям на местном уровне. [21]
Канадско -американский форум по борьбе с трансграничной преступностью ( CBCF ) — это совместный министерский форум, объединяющий старших должностных лиц правоохранительных органов и юстиции из нескольких организаций Канады и США. [22]
CBCF, организованный Министерством общественной безопасности Канады, Министерством юстиции Канады , Министерством юстиции США и Министерством внутренней безопасности США , занимается вопросами транснациональной преступности , такими как организованная преступность , борьба с терроризмом , контрабанда , экономическая преступность . CBCF был создан в 1997 году с оперативным фокусом, изначально занимаясь контрабандой в восточных регионах обеих стран. [22]
Основные канадские участники: [22]
Среди основных американских участников: [22]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}