Четырехлетний обзор обороны ( QDR ) — исследование Министерства обороны США , в котором анализируются стратегические цели и потенциальные военные угрозы. Отчет о четырехлетнем обзоре обороны был основным публичным документом, описывающим военную доктрину Соединенных Штатов . Раздел 941 Закона о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год заменил QDR Стратегией национальной обороны . [1] [2] [3]
Как было предусмотрено Законом о полномочиях национальной обороны (NDAA) 1997 года, QDR должен был проводиться каждые четыре года. Пять QDR были опубликованы до его прекращения, с 1997 по 2014 год. Начиная с 2006 года, QDR должно было совпадать с выпуском бюджетного запроса на следующий год. [4]
Четырехлетний обзор обороны (QDR) по поручению Конгресса предписывает Министерству обороны провести широкомасштабный анализ стратегии, программ и ресурсов. В частности, ожидается, что QDR определит стратегию национальной обороны, соответствующую последней Стратегии национальной безопасности, определив структуру сил, планы модернизации и бюджетный план, позволяющий военным успешно выполнять весь спектр задач в рамках этой стратегии. В отчет будет включена оценка министром обороны и председателем Объединенного комитета начальников штабов способности вооруженных сил успешно выполнять свои задачи при низком и умеренном уровне риска в рамках прогнозируемого бюджетного плана. Результаты QDR 2001 года вполне могут определить стратегию США и структуру сил в ближайшие годы. Этот отчет будет обновляться по мере необходимости будущих событий. [5]
QDR 1996 года был первым пересмотром, запрошенным Конгрессом после распада Советского Союза .
В 1993 году «Обзор снизу вверх» (BUR) признал значительные изменения в глобальной среде безопасности, сформулировав стратегию, согласно которой Министерство обороны стремилось предотвратить конфликты, продвигая демократию и мирное разрешение конфликтов, одновременно соединяя вооруженные силы США с вооруженными силами других стран. стран, особенно стран бывшего Советского Союза. [6] BUR рассматривал необходимость проведения операций по поддержанию мира и принуждению к миру, но использовал сценарий войны на двух основных театрах военных действий (MTW) в качестве основной конструкции формирования сил. [7]
6 февраля 1997 года тогдашний министр обороны Уильям Коэн назначил Группу национальной обороны (НДП) для рассмотрения QDR. [8] В 2009 году Палата представителей приняла HR2647, который включал формулировку, предписывающую НДП, которая в основном будет назначаться Конгрессом для рассмотрения QDR 2010 года. [9]
QDR от 7–8 ноября 2000 г., предназначенный для реализации в 2001 финансовом году, представлял собой QDR мирного времени, созданный под руководством министра обороны Коэна и выпущенный до терактов 11 сентября 2001 года . В течение месяца он был существенно переписан администрацией Буша, избранной на следующий день после его опубликования. Во второй версии мандат изменился, но по-прежнему представлял собой стратегическую среду, существовавшую до 11 сентября. [5]
QDR 2006, выпущенный 6 февраля 2006 года, представлял собой QDR военного времени, созданный под руководством министра обороны Дональда Рамсфелда . Соединенные Штаты находились в состоянии войны более четырех лет. [10]
7 апреля 2009 года министр обороны Роберт Гейтс заявил, что QDR 2010 года будет включать в себя обзор национальных программ амфибий, включая судьбу экспедиционной боевой машины или EFV. [11] Конгресс создал независимую комиссию по обзору обороны, проводимую раз в четыре года, для рассмотрения результатов QDR 2010 года. [12] Министр иностранных дел России Сергей Лавров приветствовал изменение тона QDR 2010 года на более многосторонний, но заявил, что у России все еще есть проблемы с новым документом. [13]