Пересмотренный статут 2477 , обычно известный как RS 2477, был принят Конгрессом Соединенных Штатов в 1866 году для поощрения заселения западных Соединенных Штатов путем развития системы автомагистралей. Весь его текст представляет собой одно предложение: «настоящим предоставляется право прохода для строительства автомагистралей через общественные земли, не зарезервированные иным образом для общественных целей».
Первоначальный грант не требовал регистрации, то есть он вступал в силу автоматически, и в 1866 году строительство дороги часто означало многократное использование тропы и, возможно, засыпку низких мест, перемещение камней и установку знаков.
Он предоставил округам и штатам право преимущественного проезда по федеральным землям при строительстве автомагистрали.
RS 2477 был отменен в 1976 году в соответствии с Федеральным законом о земельной политике и управлении (FLPMA). Отмена зависела от «действительных существующих прав». Соответствующий текст (Sec. 701. 43 USC 1701) гласит: (a) «Ничто в настоящем Законе или в любой поправке, внесенной настоящим Законом, не должно толковаться как прекращение любой действительной аренды, разрешения, патента, права прохода или иного права или разрешения на использование земли, существовавших на дату принятия настоящего Закона». [1]
Сторонники совместного доступа утверждают, что ни Бюро по управлению земельными ресурсами , ни Лесная служба , ни другие федеральные агентства, ни даже частные землевладельцы не имеют полномочий закрывать дороги RS 2477. Их интерпретация закона привела их к конфликту с защитниками дикой природы, федеральным правительством и частными землевладельцами.
RS 2477 стал проблемой для групп по защите дикой природы из-за формулировок в Законе о дикой природе 1964 года. Согласно разделу 2 (c) 3, любая территория, которая будет рассматриваться для получения статуса дикой природы, должна включать «не менее пяти тысяч акров земли или иметь достаточный размер, чтобы сделать возможным ее сохранение и использование в ненарушенном состоянии». Раздел 4 (c) далее уточняет: «За исключением случаев, специально предусмотренных в настоящем Законе, и при условии соблюдения существующих частных прав, в пределах любой дикой местности, обозначенной настоящим Законом, не должно быть никаких коммерческих предприятий и никаких постоянных дорог». [2] Таким образом, «шоссе» RS 2477, которое квалифицируется как «дорога», может лишить землю, которую оно пересекает, права быть признанным федеральным правительством в качестве «дикой природы», если оно уменьшит рассматриваемую площадь ниже предела в 5000 акров.
Сторонники доступа иногда организовывали мероприятия по повторному открытию или поддержанию того, что они считали законными дорогами RS 2477. [3] Jarbidge Shovel Brigade [4] — самая известная группа, которая была сформирована для этой цели.
Землевладельцы, экологические организации, правительственные организации (федеральные, государственные и окружные) и защитники рекреационного использования имеют очень разное понимание закона. Конфликты между этими группами достигли апогея, когда президент Билл Клинтон объявил Гранд-Лестницу-Эскаланте на юге штата Юта национальным памятником. Несколько округов Юты боролись в суде, чтобы заявить о претензиях RS 2477 на дороги, пересекающие федеральную и частную собственность, [5] в том числе через Гранд-Лестницу-Эскаланте национальный памятник.
Министр внутренних дел Кен Салазар недавно уполномочил представителей внутренних дел вести переговоры о федеральном признании дорог RS 2477, для которых имеются четкие исторические записи. [6] В августе 2010 года тихое право собственности на дорогу Скутумпа, находящуюся в пределах национального памятника Гранд-Стейркейс-Эскаланте, [7] было предоставлено округу Кейн, штат Юта . [8]
По мере того, как западные земли превращаются в жилые районы, моторизованные любители активного отдыха и спортсмены продолжают требовать права доступа к частным дорогам, которые построены, находятся в частной собственности и обслуживаются, пересекая частные земли и закрытые сообщества. Поскольку некоторые спорные дороги никогда не регистрировались округами, группы общего доступа утверждают, что частные землевладельцы владеют собственностью с незарегистрированным общественным правом проезда. Сторонники прав собственности говорят, что отсутствие регистрации права проезда означает, что не было намерения создать общественное право.
Группы общего доступа утверждают, что отсутствие формальных действий со стороны округов не умаляет права сервитута / узуфрукта общественности через частные земли. Они прибегали к угрозам, незаконному проникновению и вандализму [9] , чтобы энергично отстаивать эти права.
Активисты частной собственности утверждают, что никто не имеет права доступа без зарегистрированного сервитута. Активисты совместного доступа утверждают, что практически все частные земли, которые раньше были публичными, могут законно пересекаться общественностью. Между этими толкованиями мало общего, поэтому в западных Соединенных Штатах ведутся судебные иски, и судам приходится определять, какие маршруты являются публичными, а какие нет.
Суды применяли законы штата, федеральные законы и постановления федеральных земельных судов для разрешения исков RS 2477. Недавними примерами неудачных попыток отстаивать права RS 2477 на частную собственность являются Галли против округа Айдахо (номер дела CV 36692, Второй судебный округ Айдахо, 2006 г.) [10] и Рэми против Бослоу (номер дела 02-CV-582, Окружной суд округа Боулдер, 20-й судебный округ Колорадо, 2007 г.). [11] Дело RS 2477, касающееся окружной дороги 200 в округе Гарфилд, штат Колорадо, было решено в пользу округа 23 декабря 2020 года в Окружном суде США штата Колорадо судьей Р. Брук Джексон. [12] Истец, High Lonesome Ranch, подал апелляцию в Апелляционный суд 10-го округа США.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )