Резолюция Совета Безопасности ООН 2231 была принята 20 июля 2015 года, одобряя Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе Ирана . Она устанавливает процесс и график инспекций, а также готовит снятие санкций ООН против Ирана . 15 стран Совета Безопасности единогласно одобрили резолюцию, которая была согласована постоянными членами Совета Безопасности ООН — Китаем, Францией, Россией, Великобританией и Соединенными Штатами, — а также Германией, Европейским союзом и Ираном. [1]
После принятия резолюции министр иностранных дел Ирана заявил: «Иранская нация должна почувствовать фундаментальные изменения в соответствии с резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН». [2]
29 марта 2016 года США, Великобритания, Франция и Германия написали совместное письмо Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Пан Ги Муну, обвинив Иран в «нарушении» резолюции 2231 Совета Безопасности посредством ракетных испытаний, проведенных после заключения сделки . В письме говорилось, что ракеты «изначально способны доставлять ядерное оружие». Однако в нем не говорилось о том, что испытания были незаконными. Резолюция 2231 призывает Иран воздержаться от деятельности, связанной с ракетами, способными нести ядерное оружие («Иран призван не предпринимать никаких действий, связанных с баллистическими ракетами, разработанными для доставки ядерного оружия, включая запуски с использованием такой баллистической ракетной технологии» [3] ), но, по словам неназванных дипломатов в отчете Deutsche Welle , эта формулировка не является юридически обязательной и не может быть принудительно применена с помощью карательных мер. [4]
9 июня 2020 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем двухгодичном докладе Совету Безопасности ООН по эмбарго на поставки оружия Ирану заявил, что крылатые ракеты, использованные в нескольких атаках на Саудовскую Аравию в 2019 году , имели иранское происхождение. Крылатые ракеты или беспилотники, использованные в атаке в Афифе в 2019 году , атаке в Абкайке-Хураисе в 2019 году и атаках в международном аэропорту Абха в 2019 году , имели иранское происхождение, как и несколько предметов материальной части, перехваченных США в ноябре 2019 года и феврале 2020 года. Некоторые предметы предположительно были переданы [ требуется разъяснение ] в период с февраля 2016 года по апрель 2018 года в вопросе, возможно, «несовместимом» с Резолюцией 2231: [5]
Секретариат оценивает, что крылатые ракеты и/или их части, использованные в четырех атаках, имеют иранское происхождение.
В то время посол США в ООН Келли Крафт заявила, что в результате доклада Гутерриша она «скоро распространит проект резолюции о продлении эмбарго на поставки оружия Ирану». Дипломаты заявили, что Вашингтону, скорее всего, предстоит «жесткая, грязная битва». [5]
18 октября 2022 года Госдепартамент США обвинил Иран в нарушении резолюции 2231 путем продажи России беспилотников Shahed 131 и Shahed 136 , [6] [7] согласившись с аналогичными оценками Франции и Великобритании. Иран отрицал отправку оружия для использования во вторжении России на Украину . [8] [9] 22 октября Франция, Великобритания и Германия официально призвали к расследованию группой ООН, ответственной за резолюцию 2231 СБ ООН. [10]
В ответ на эти обвинения посол Ирана в ООН 19 и 24 октября написал в Совет Безопасности ООН, что это ошибочное толкование пункта 4 приложения B резолюции, в котором четко указано, что оно распространяется на предметы, которые «могут способствовать разработке систем доставки ядерного оружия», чего эти беспилотники сделать не могут. [11] [12]
26 октября на заседании Совета Безопасности ООН обсуждался процедурный вопрос о том, может ли группа государств-членов просить Секретариат провести расследование, а не Совет Безопасности в целом принимать решение по этому вопросу. Юрисконсульт ООН Мигель де Серпа Соареш заявил, что Генеральный секретарь ООН и сотрудники Секретариата «не должны запрашивать или получать указания от какого-либо правительства», но могут принимать к сведению информацию, доведенную до их сведения. [13] [14] [15]
14 августа 2020 года предложение США о продлении ограничений на поставки оружия Ирану, срок действия которых истекал в октябре того же года в соответствии с резолюцией 2231, было отклонено в Совете Безопасности, причем только Доминиканская Республика проголосовала вместе с США «за», а Китай и Россия проголосовали «против». Остальные 11 членов совета, в том числе делегации Великобритании, Германии, Франции, Бельгии и Эстонии, воздержались от голосования. В ответ на поражение посол Ирана в ООН Маджид Тахт-Раванчи заметил, что «результаты голосования в [СБ ООН] по эмбарго на поставки оружия Ирану показывают — еще раз — изоляцию США. Послание Совета: нет односторонним действиям». [16] [17]
19 августа 2020 года госсекретарь США Майк Помпео заявил, что его правительство намерено использовать так называемое положение о снэпбэке в ¶11 документа, в котором любой член СВПД может «потребовать восстановления всех санкций ООН». Предложение о снэпбэке, которое предполагается в случае существенного несоблюдения Ираном резолюции, «открывает 30-дневный срок, в течение которого СБ ООН должен проголосовать утвердительно за продолжение смягчения санкций, предоставленных Ирану в обмен на ограничение его ядерной программы». Это голосование СБ ООН «не может быть заблокировано вето». [18]
16 сентября 2020 года Эллиот Абрамс , «специальный посланник» США по Ирану, объявил, что все санкции ООН «отменятся» в 20:00 по восточному поясному времени 19 сентября. Абрамс сказал, что «мы ожидаем, что все государства-члены ООН будут выполнять свои обязанности государств-членов и уважать свои обязательства по поддержанию этих санкций. Если другие страны не последуют этому, я думаю, их следует спросить... не считают ли они, что они ослабляют структуру санкций ООН». Другие страны отстаивают позицию, согласно которой, когда США отменили СВПД, они исключили себя из членства в СВПД и, следовательно, больше не могут извлекать выгоду из СВПД. [19]
Эмбарго на обычные иранские вооружения закончилось в октябре 2020 года, а ограничения в отношении Ирана в отношении ракет и связанных с ними технологий закончились в октябре 2023 года. [20]
Иранская нация должна почувствовать фундаментальные изменения в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 2231
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)