Resources for the Future ( RFF ) — американская некоммерческая организация , основанная в 1952 году, которая проводит независимые исследования в области охраны окружающей среды, энергетики и природных ресурсов, в первую очередь через экономику и другие социальные науки. Штаб-квартира RFF находится в Вашингтоне, округ Колумбия , и проводит исследования по всему миру.
В 1951 году президент США Гарри С. Трумэн попросил Уильяма С. Пейли , председателя совета директоров Columbia Broadcasting System ( CBS ), сформировать Комиссию по политике в области материалов для изучения потребностей страны в природных ресурсах. В докладе « Ресурсы для свободы: основы роста и безопасности » рекомендовалось сформировать независимую организацию для анализа поставок природных ресурсов страны. [2]
Основанный в 1952 году с первоначальными грантами от Фонда Форда , RFF в первые годы сосредоточился на дефиците природных ресурсов и зависимости от импорта, помогая стать пионером в области экономики ресурсов. Он стал первым « мозговым центром », посвященным исключительно проблемам природных ресурсов и окружающей среды.
По состоянию на 2011 год штат RFF насчитывает около 75 исследователей и сотрудников. Большинство исследователей имеют докторские степени в области экономики, но многие также имеют ученые степени в области инженерии, права, экологии, городского и регионального планирования, государственного управления США, государственной политики и управления, а также в других областях.
Кроме того, специализированные центры, программы и инициативы RFF сосредоточены на определенных областях исследований и работают совместно между дисциплинами. К ним относятся Центр политики климата и электроэнергии; Центр управления экологическим богатством; Центр экономики и политики энергетики; Центр экономики и политики лесного хозяйства; и Окружающая среда для развития. [ необходима цитата ] RFF также основал и тесно связан с Центром динамики заболеваний, экономики и политики, который теперь является независимым подразделением. [ необходима цитата ]
Хотя ученые RFF могут свободно выражать профессиональные мнения в своих исследованиях, сама организация не занимает институциональных позиций по законодательству или политике регулирования. RFF характеризует себя как беспартийную, объективную и независимую, «действующую как нейтральный посредник надежной информации и данных», но не перечисляет критерии, по которым информация и данные считаются «надежными». [3]
RFF издает журнал, а также дискуссионные статьи, обзоры проблем и рецензируемые отчеты.
В июне 2010 года RFF был награжден премией FEEM 20th Anniversary Prize в области экономики окружающей среды от европейского Fondazione Eni Enrico Mattei . Награда признала RFF «ключевым двигателем рыночной политики в области окружающей среды». [4]
RFF — это организация, освобожденная от налогов 501(c)(3). В 2010 финансовом году операционный доход RFF составил 11,04 млн долларов, большая часть из которых поступила от индивидуальных и корпоративных взносов, грантов фондов и правительства, а также инвестиционного дохода. [5] Агентство по охране окружающей среды США , Фонд семьи Джорджа Кайзера , Фонд Роберта Вуда Джонсона , Фонд Дэвида и Люсиль Паккард и Фонд Билла и Мелинды Гейтс вошли в пятерку крупнейших доноров RFF в 2009 году. [6] Исследовательские программы организации составляют большую часть ее расходов, составив 76,8 процента в 2010 году и 79 процентов в 2021 году. [7]
Несколько влиятельных ученых, работавших в первые годы существования RFF, помогли сформировать экологическую политику во всем мире.
RFF также провел новаторское исследование распределения электромагнитного спектра . Книга Харви Дж. Левина «Невидимый ресурс: использование и регулирование радиоспектра» (1971) отстаивала рыночный подход. Двадцать лет спустя Федеральная комиссия по связи начала лицензировать и продавать эти эфирные волны с аукциона. [12]
Ричард Ньюэлл присоединился к RFF в качестве президента 1 сентября 2016 года. [13] Ранее он был профессором энергетики и экономики окружающей среды имени Дженделла в Университете Дьюка и директором-основателем его энергетической инициативы и лаборатории аналитики энергетических данных. С 2009 по 2011 год он занимал должность администратора Управления энергетической информации США, агентства, ответственного за официальную правительственную статистику и анализ энергетики США. Он также занимал должность старшего экономиста по энергетике и окружающей среде в Президентском совете экономических консультантов и был старшим научным сотрудником, а затем членом правления RFF.
Филип Р. Шарп занимал пост президента с 2005 по 2016 год. До прихода в RFF Шарп 10 сроков был членом Палаты представителей США от Индианы (с 1975 по 1995 год). Затем он присоединился к факультету Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди и Института политики Гарвардского университета . С 2010 года Шарп является сопредседателем Энергетического совета Keystone Center и входит в совет директоров Duke Energy Corporation и Energy Foundation. Он также является членом Консультативного совета по науке и технологиям Cummins и входит в консультативный совет Института эксплуатации ядерной энергетики и во внешний консультативный совет Энергетической инициативы Массачусетского технологического института . [14] Он является членом Комиссии Blue Ribbon по ядерному будущему Америки и Партнерства США по финансированию возобновляемой энергии. [ необходима цитата ] В 2009 году он был первым членом Зала славы Форума по энергоэффективности.
Пол Р. Портни занимал пост президента RFF с 1995 по 2005 год. Портни присоединился к исследовательскому составу RFF в 1972 году. С 1986 по 1989 год он возглавлял два его исследовательских подразделения, а в 1989 году стал его вице-президентом. В июне 2005 года Портни стал деканом Колледжа менеджмента Эллера в Университете Аризоны . Один журналист оценил пребывание Портни в RFF, сказав, что «он никогда не уклонялся от использования фактов, чтобы бросить вызов интересам бизнеса, которые рефлекторно выступали против любого регулирования, или экологическим группам, которые никогда не встречались с тем, что им не нравилось». [15]
В июле 2011 года Центр экономики и политики в области энергетики RFF (CEEP) запустил инициативу по выявлению приоритетных рисков, связанных с гидроразрывом пластов сланцевых пластов, и по рекомендации стратегий ответственной разработки. [ требуется ссылка ] Этот анализ, проведение которого стало возможным благодаря гранту в размере 1,2 млн долларов США от Фонда Альфреда П. Слоуна, станет первой независимой широкой оценкой ключевых рисков, связанных с процессом разработки месторождений сланцевого газа. [ требуется ссылка ]
Исследовательская группа CEEP под руководством директора по исследованиям RFF и старшего научного сотрудника Алана Крупника проведет опрос мнений экспертов и общественного мнения, чтобы определить наиболее существенные риски, а также поведение отрасли и регулирующих органов, которые влияют на эти риски. [ необходима ссылка ] Сочетание этих результатов с анализом существующей государственной и федеральной политики приведет к выработке рекомендаций по улучшению управления разработкой сланцевого газа.
В августе 2010 года Национальная комиссия по разливу нефти на глубоководном горизонте BP и морскому бурению попросила CEEP провести ряд исследований, которые помогли бы подготовить отчет и рекомендации комиссии. Около дюжины экспертов RFF по оценке рисков, нормативному и анализу выгод и затрат, государственному правоприменению и нефтяной промышленности сформулировали ряд выводов и рекомендаций по повышению безопасности будущих операций по бурению нефтяных скважин. [ необходима цитата ]
В ответ на вопросы о стандарте чистой энергии (CES), заданные руководством Комитета Сената по энергетике и природным ресурсам в апреле 2011 года, эксперты RFF представили основные выводы своих исследований и моделирования. [ необходима ссылка ]
Несколько исследователей RFF внесли вклад в работу Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), со-лауреата Нобелевской премии мира 2007 года . Среди нынешних и бывших исследователей RFF, которые участвовали в работе почти двух десятилетий с момента основания МГЭИК, есть старшие научные сотрудники Алан Крупник, Роджер Седжо, Уильям Пайзер и Ричард Моргенштерн. [16]
В 2009 году исследование RFF « Состояние природных ресурсов: парки, общественные земли и рекреационные ресурсы Америки» , авторами которого были Маргарет Уоллс, Сара Дарли и Юха Сиикамяки, рассмотрело состояние природных ресурсов Америки, спрос на рекреацию и финансирование охраны природы, парков и открытых пространств. [ необходима ссылка ] Исследование было проведено совместно с Группой по обзору природных ресурсов, двухпартийным объединением государственных служащих, специалистов по охране природы и профессионалов в области отдыха.
В 2010 году RFF и Национальный институт энергетической политики опубликовали комплексный экономический анализ более 35 доступных вариантов политики по сокращению потребления нефти в США и сокращению выбросов углекислого газа до 2030 года. Объединяя стандартизированный подход к моделированию и суждения ведущих академических экспертов со всей страны, « На пути к новой национальной энергетической политике: оценка вариантов » дает строгое сравнение «яблок с яблоками» того, как различные политики ранжируются с точки зрения таких количественных показателей, как затраты и способность сокращать выбросы CO2 и баррели потребляемой нефти. [ необходима ссылка ]
В 2018 году RFF и Европейско-средиземноморский центр по изменению климата основали Европейский институт экономики и окружающей среды (EIEE) RFF-CMCC, расположенный в Милане (Италия). Исследования института направлены на содействие переходу к устойчивому и инклюзивному обществу.
В 2022 году Ричард Г. Ньюэлл (президент RFF) и другие ученые опубликовали исследование в журнале Nature , в котором пересчитывается социальная стоимость углерода (SCC). SCC является ключевой метрикой, используемой правительством США для расчета затрат и выгод государственной политики. [17] [18] Метрика SCC была введена при администрации Обамы и не обновлялась, отчасти из-за судебных разбирательств со стороны штатов, которые утверждают, что создание и использование такой метрики выходит за рамки полномочий федерального правительства. [17] [19] Исследователи реализовали рекомендации из отчета 2017 года, опубликованного Национальной академией наук , чтобы устранить недостатки в первоначальной методологии и сделать расчет SCC стоимости выбросов парниковых газов максимально точным. Пересчитанные результаты социальной стоимости углерода более чем в три раза превышают показатель в 51 доллар, который основан на первоначальной методологии и используется правительством США с 2022 года. [17] [18]
38°54′34″с.ш. 77°2′15″з.д. / 38,90944°с.ш. 77,03750°з.д. / 38,90944; -77,03750