Это список мэров Рио -де-Жанейро .
Город Рио-де-Жанейро был основан в 1565 году. Он был резиденцией королевского капитанства Рио-де-Жанейро , округа колониальной Бразилии под португальским владычеством. В 1763 году город Рио-де-Жанейро стал столицей колонии, тогда названной штатом Бразилия . В 1815 году Бразилия стала королевством в составе Соединенного Королевства Португалии, Бразилии и Алгарви ; капитанство Рио-де-Жанейро стало провинцией Рио-де-Жанейро в составе Королевства Бразилия , а город Рио-де-Жанейро продолжал оставаться столицей как Королевства, так и Провинции. Кроме того, португальский двор переехал в Рио в 1808 году, так что даже до создания Соединенного Королевства город был фактической столицей всей Португальской империи . В 1821 году королевский двор вернулся в Португалию, а в 1822 году Бразилия провозгласила свою независимость с созданием Бразильской империи . Город Рио-де-Жанейро был столицей империи и до 1834 года оставался также столицей провинции Рио-де-Жанейро.
Не только в случае Рио, но и для всех бразильских городов должность мэра, отдельная от городского совета, появилась только после того, как Бразилия стала Республикой в 1889 году. В эпоху до обретения независимости (включая как колониальный период, так и период Соединенного Королевства) городской совет выполнял как исполнительные, так и ограниченные законодательные и судебные функции. После обретения независимости городские советы утратили свои судебные полномочия с созданием независимой судебной ветви власти, отличной от политических ветвей власти государства, но в эпоху Бразильской империи (1822–1889) городские советы оставались наделенными ограниченными законодательными полномочиями (принятие муниципальных положений , на португальском posturas municipais ), а также исполнительными функциями, без должности мэра.
В колониальный период городские советы крупных городов, таких как Рио, назывались Senado da Câmara . Кроме того, в период до обретения независимости председательствующим должностным лицом наиболее важных городских советов был королевский магистрат (известный как Juiz de Fora , буквально «внешний судья» ), назначаемый королем или другими королевскими функционерами (колониальными губернаторами и т. д.) для руководства городским советом. После обретения Бразилией независимости должность Juiz de Fora была упразднена, городские советы перестали выполнять судебную функцию; после обретения независимости, в эпоху Бразильской империи, все бразильские городские советы возглавлял президент, который был советником, набравшим наибольшее количество голосов на выборах в совет. Состав, структура и полномочия городского совета Рио, а также всех городских и деревенских советов Бразилии были реформированы в 1828 году с принятием Органического закона о муниципальных советах (Императорский закон от 1 октября 1828 года). В случае Рио недавно созданный городской совет (больше не называвшийся Senado da Câmara , а вместо этого Câmara Municipal ) начал свою работу в 1830 году.
До 1834 года, хотя он и был столицей страны, Рио управлялся так же, как и любой другой бразильский город: он был частью провинции, и его муниципальное управление осуществлялось местным советом, без мэра, и с председательствующим должностным лицом совета (сначала внешние судьи в период до обретения независимости, затем председатели совета в эпоху независимой империи), руководившим делами совета. Однако до 1834 года, в отличие от других провинций, которыми руководил президент, назначаемый имперским правительством, наряду с избираемым провинциальным генеральным советом, провинция Рио-де-Жанейро, поскольку она содержала столицу империи, не имела президента или генерального совета, вместо этого управлялась непосредственно имперским правительством под руководством министра и государственного секретаря по делам империи ( Ministro e Secretário de Estado para os Negócios do Império ), министра юстиции и внутренних дел страны.
Однако в 1834 году поправка к Конституции Бразильской империи (Дополнительный акт 1834 года), среди прочих положений, установила город Рио-де-Жанейро в качестве столицы страны, отдельно от провинций страны. Столица провинции Рио-де-Жанейро была перенесена в город Нитерой, а город Рио-де-Жанейро был включен в Нейтральный муниципалитет (на португальском языке Município Neutro ), не принадлежащий ни к какой провинции и подчиняющийся непосредственно имперскому правительству. Дополнительный акт 1834 года также заменил провинциальные генеральные советы более мощными провинциальными законодательными собраниями. Наряду с отделением столицы империи (города Рио-де-Жанейро) от провинции Рио-де-Жанейро, Дополнительный акт 1934 года положил конец прямому управлению провинцией Рио-де-Жанейро со стороны имперского правительства под ответственностью министра по делам империи. Таким образом, с 1834 года провинция Рио-де-Жанейро со столицей в Нитерое управлялась по той же системе, что и другие провинции империи: исполнительная власть была возложена на президента провинции, назначаемого императором, который служил вместе с выборным Законодательным собранием провинции. Однако после этой реформы 1834 года провинция Рио-де-Жанейро не имела юрисдикции над городом Рио-де-Жанейро, который был отдельным политическим образованием как Нейтральный муниципалитет, не принадлежащий ни к одной провинции. В Нейтральном муниципалитете имперское правительство, в дополнение к выполнению полномочий центрального правительства, напрямую выполняло в отношении города Рио-де-Жанейро полномочия, которые были присущи провинциальным правительствам. Тем не менее, в Нейтральном муниципалитете муниципальные функции продолжали осуществляться под руководством городского совета ( Câmara Municipal ), и после Дополнительного акта 1834 года городской совет остался в прежнем составе: во главе с президентом, без отдельной должности мэра, президентом городского совета был советник, избранный большинством голосов на местных выборах. Полномочия и обязанности муниципальных властей Нейтрального муниципалитета были такими же, как и у муниципальных властей всех других бразильских муниципалитетов, а выборы, состав и полномочия городского совета продолжали регулироваться Органическим законом о муниципальных советах 1828 года. Однако в результате реформы 1834 года, поскольку он больше не был частью какой-либо провинции, город Рио-де-Жанейро получил прямое представительство в Имперском парламенте: население Нейтрального муниципалитета было представлено в Генеральной ассамблее (парламенте империи) делегацией сенаторов и членов Палаты депутатов, избранных так, как если бы Нейтральный муниципалитет был провинцией.
В 1889 году Бразильская империя была упразднена в результате военного переворота и заменена Федеративной Республикой. Провинции Бразилии стали штатами, а Нейтральный муниципалитет стал Федеральным округом ( Distrito Federal на португальском языке), при этом город Рио-де-Жанейро продолжал оставаться столицей страны. Старая провинция Рио-де-Жанейро стала штатом Рио-де-Жанейро (сохранив Нитерой в качестве своей столицы), и она продолжала быть образованием, полностью отдельным от города Рио-де-Жанейро. В то время как в имперскую эпоху центральное правительство сохраняло функции провинциального уровня, а Нейтральный муниципалитет выполнял только муниципальные функции, в новой Федеративной Республике Федеральный округ выполнял все муниципальные полномочия и большинство полномочий штата, если иное не предусмотрено Федеральной конституцией или федеральными законами; он избирал сенаторов и федеральных депутатов, как если бы он был штатом.
Однако федеральное правительство недавно созданной Республики взяло на себя полномочия назначать руководителей исполнительной власти города, а полномочия избирать муниципального руководителя столицы Республики были предоставлены народу только спустя десятилетия после того, как столица Бразилии была перенесена из Рио в Бразилиа, в то время как в имперский период руководство муниципалитета избиралось всенародным голосованием. Рио был столицей республиканской Бразилии с момента провозглашения Республики в 1889 году до 1960 года. В период Временного правительства (1889–1891), когда институциональная структура новой республиканской Федерации еще создавалась, выборный городской совет ( Câmara Municipal ) был распущен, и Федеральный округ временно управлялся советом невыборных Intendentes Municipais , назначенным Временным федеральным правительством. Франсишку Антониу Пессоа де Барруш был первым президентом этого совета Intendentes . Совет Intendentes выполнял как исполнительные, так и законодательные функции. В 1891 году эта временная договоренность прекратилась, Совет интендантов был упразднен, и были созданы постоянные структуры правительства Федерального округа с воссозданием городского совета, вернувшего старое название Câmara Municipal , и с учреждением отдельного исполнительного офиса мэра Федерального округа. Таким образом, городской совет ( Câmara Municipal ), избранный жителями города, возобновил свою роль местного органа законотворчества и надзора, но он утратил свои исполнительные полномочия, и для Федерального округа был создан отдельный исполнительный офис мэра. С тех пор, таким образом, председатели совета стали просто председательствующими должностными лицами законодательной палаты, а административные функции были переданы от совета и его президента мэру Федерального округа (на португальском языке Prefeito do Distrito Federal , что буквально означает префект Федерального округа). В то время как несколько штатов избирали свои правительства, мэры Федерального округа в тот период назначались президентом Республики и, таким образом, подчинялись Федеральному правительству. Соответственно, все мэры Федерального округа в период, когда Рио-де-Жанейро был столицей Республики (1889–1960), были назначены президентом. Назначение мэра президентом требовало подтверждения со стороны Федерального сената Бразилии. Барата Рибейру вступил в должность первого мэра Федерального округа в 1892 году.
С 1937 по 1946 год, во время диктатуры Estado Novo президента Жетулиу Варгаса, городской совет Федерального округа был распущен (теоретически на временной основе, в ожидании выборов, которые, однако, так и не состоялись до свержения диктатора), и в этот период Федеральным округом управлял Федеральный интервент, выполнявший как исполнительные функции мэра, так и законодательные функции распущенного городского совета. Энрике Додсворт был Федеральным интервентом в течение всего периода режима Estado Novo. Когда Варгас был свергнут, Додсворт был отстранен от должности интервента переходной администрацией президента Жозе Линьяреса, и назначенный Линьяресом Филадельфо де Асеведу служил вторым и последним Федеральным интервентом в ожидании выборов в Национальное учредительное собрание и в городской совет Федерального округа. В 1946 году, после свержения диктатуры и восстановления демократических свобод в Бразилии, федеральное вмешательство прекратилось, и были восстановлены отдельные институты мэра и городского совета, следуя той же схеме, которая существовала до 1937 года: исполнительный мэр номинировался президентом Республики и назначался после одобрения Федеральным сенатом, а законодательные полномочия в Федеральном округе были возложены на городской совет, избранный прямым голосованием. Назначенный президентом Эурику Гаспаром Дутрой, Илдебранду де Араужо Гоис стал первым мэром Федерального округа после окончания интервенции 2 февраля 1946 года.
21 апреля 1960 года город Рио утратил свой статус столицы страны: столица Бразилии была перенесена в недавно построенный город Бразилиа , и этот город, таким образом, стал резиденцией нового Федерального округа. В тот день старый Федеральный округ стал новым штатом в составе Бразильской Федеративной Республики под названием Штат Гуанабара . Поскольку он состоял из одного города (города Рио-де-Жанейро), штат Гуанабара был единственным штатом в Бразилии, не разделенным на муниципалитеты. Таким образом, Гуанабара была штатом, и его правительство штата осуществляло как государственные, так и муниципальные полномочия. Первый губернатор Гуанабары, Жозе Сетте Камара Филью, был назначен на временной основе президентом Республики после того, как его кандидатура была одобрена Бразильским федеральным сенатом, чтобы возглавить временную администрацию, пока штат не сможет организоваться и избрать своих должностных лиц. Сетте Камара вступил в должность в тот же день, когда возник новый штат, но в декабре 1960 года Карлос Ласерда был приведен к присяге в качестве первого избранного губернатора недавно образованного штата Гуанабара, работая вместе с Законодательным собранием штата. Таким образом, Ласерда стал первым лидером, напрямую избранным народом Рио, чтобы управлять городом на чисто исполнительной должности, занимаемой одним человеком и отдельной от городского совета (или его преемника Законодательного собрания штата).
Согласно Конституции Бразилии 1946 года, губернаторы штатов избирались прямым всеобщим голосованием (как и в настоящее время), но во время военной диктатуры 1964–1985 годов с 1970 года были введены непрямые выборы губернаторов, а в 1970-х годах губернаторы избирались Законодательными собраниями штатов. В рамках процесса перехода к демократии всеобщие выборы губернаторов штатов были восстановлены с 1982 года. Соответственно, на выборах 1960 и 1965 годов губернаторы штата Гуанабара избирались всеобщим голосованием, а на выборах 1970 года губернатор избирался собранием штата.
В 1975 году, во время военной диктатуры Бразилии, федеральное правительство решило упразднить штат Гуанабара, заставив его объединиться со штатом Рио-де-Жанейро. Это стало возможным только благодаря исключительно централизующему конституционному законодательству, которое управляло Бразилией во время военного режима 1964–1985 годов: слияние было осуществлено федеральным законом, без какого-либо голосования затронутого населения и без каких-либо консультаций с соответствующими государственными собраниями. Юридически новое государство родилось в результате слияния двух предыдущих, хотя это новое государство также было названо штатом Рио-де-Жанейро , и несмотря на то, что Учредительное собрание нового государства позже решило сохранить тот же флаг, который использовался старым штатом Рио-де-Жанейро. Город Рио-де-Жанейро (ранее столица штата Гуанабара) стал столицей нового штата Рио-де-Жанейро. С упразднением старого штата Рио-де-Жанейро город Нитерой перестал быть столицей штата. Объединение было осуществлено 15 марта 1975 года. С этого момента город Рио-де-Жанейро перестал быть частью штата Гуанабара, а должность губернатора Гуанабары прекратила свое существование.
В то время как новый штат Рио-де-Жанейро принял на себя полномочия и обязанности на уровне штата бывшего штата Гуанабара, на местном уровне в результате слияния двух штатов было создано новое политическое образование: муниципалитет Рио-де-Жанейро ( Municipio do Rio de Janeiro ) — юридическое лицо, которое управляет городом на муниципальном уровне и которое приняло на себя полномочия и обязанности на муниципальном уровне, которые ранее выполнялись штатом Гуанабара совместно с функциями на уровне штата.
Таким образом, после слияния в 1975 году старого штата Рио-де-Жанейро и штата Гуанабара, с созданием нового штата Рио-де-Жанейро и муниципалитета Рио-де-Жанейро, город Рио впервые с 1834 года стал обычным бразильским городом с обычной муниципальной администрацией, как и другие города: он образован как муниципалитет, который является частью штата, который, в свою очередь, является частью нации; действительно, со слиянием штатов в 1975 году, впервые с 1834 года, город Рио-де-Жанейро снова стал частью окружающей провинции или штата Рио-де-Жанейро (и его столицы). С тех пор в городе Рио-де-Жанейро городской совет ( Câmara Municipal ) осуществляет муниципальную законодательную власть, в то время как исполнительные функции муниципалитета возложены на отдельную должность мэра ( Prefeito , буквально префект). Исполнительная ветвь власти города называется муниципальной префектурой ( Prefeitura Municipal ).
До окончания военной диктатуры в Бразилии в 1985 году мэры города Рио-де-Жанейро (а также мэры столиц других бразильских штатов) назначались губернатором штата. [1] В марте 1975 года Маркос Тамойо стал первым мэром Рио-де-Жанейро как муниципалитета штата Рио-де-Жанейро по назначению первого губернатора нового штата Флориано Фариа Лимы.
С 1985 года мэры Рио-де-Жанейро, а также мэры всех других бразильских муниципалитетов, включая столицы штатов, избираются народом прямым всеобщим голосованием. В 1985 году Сатурнино Брага стал первым напрямую избранным главой исполнительной власти города после выборов губернатора Гуанабары в 1965 году и первым напрямую избранным мэром Рио. После принятия Федеральной поправки к конституции в 1997 году мэры могут баллотироваться на переизбрание на один срок подряд.