Constitutio Romana (или «Римская конституция») была составлена королем Италии Лотарем I (818–855), соправителем своего отца Людовика Благочестивого с 817 года, и папой Евгением II (824–827) и подтверждена 11 ноября 824 года. В то время избрание Евгения оспаривалось Цинцинном, кандидатом римского народа. Евгений согласился на несколько уступок императорской власти в центральной Италии в обмен на получение военной и юридической поддержки Лотаря. Constitutio была разделена на девять статей. [1] Она ввела самую раннюю известную папскую присягу, которую избранный папа должен был дать императорскому легату перед получением посвящения. Она также восстановила обычай, установленный папой Стефаном III в 769 году, согласно которому в папских выборах участвовали как миряне, так и духовенство Рима .
Среди современных ученых ведутся споры о том, была ли Конституция « мертвой буквой », не имевшей большого практического значения, или же она ознаменовала этап на пути к имперскому господству папства. [2]
Конституция развивала имперские претензии в городе Риме, но также устанавливала систему для ограничения власти дворян. Она постановляла, что те, кто находился под особой защитой папы или императора, должны быть неприкосновенны, и что папе и его чиновникам должно оказываться надлежащее повиновение; что церковное имущество не должно подвергаться разграблению после смерти папы; что только те, кому это право было дано покойным папой Стефаном III в 769 году, должны принимать участие в папских выборах; что должны быть назначены два комиссара, один папой, а другой императором, которые должны докладывать им, как отправляется правосудие, так что любая ошибка в управлении могла быть исправлена папой или, в случае его невыполнения, императором; что народ должен быть судим в соответствии с соответствующим законом ( римским , салическим или ломбардским ), по которому они решили жить; что имущество церкви должно быть возвращено ей; что грабеж с применением насилия должен быть пресечен; что когда император находится в Риме, главные должностные лица должны предстать перед ним, чтобы получить наставление исполнять свой долг; и, наконец, что все должны подчиняться римскому понтифику. По приказу папы и Лотаря, люди должны были поклясться, что, сохраняя верность, которую они обещали папе, они будут подчиняться императорам Людовику и Лотарю; не позволят, чтобы папские выборы были сделаны вопреки канонам; и не допустят, чтобы избранный папа был посвящен без присутствия посланников императора и клятвы оммажа от новоизбранного папы. [3]
Шестьдесят лет спустя Constitutio Romana была временно отменена папой Марином I , когда он издал указ, гласящий, что императоры не будут вмешиваться, ни напрямую, ни через своих послов, в выборы папы. Однако в 962 году многие положения Constitutio Romana были вновь включены в Diploma Ottonianum . [4]