Рурский вопрос был политическим топосом , поставленным на повестку дня союзниками Первой мировой войны и союзниками Второй мировой войны на переговорах после каждой войны, касающимся того, как поступить с экономическим и технологическим потенциалом области, где пересекаются Рейн и Рур . Франция активно выступала за мониторинг этого региона из-за восприятия того, что экономический и технологический потенциал региона позволил Германскому рейху угрожать и оккупировать Францию во время Франко-прусской войны , Первой мировой войны и Второй мировой войны . Рурский вопрос был тесно связан с Саарским статутом и Германским вопросом . Также существовала тесная связь между Рурским вопросом и оккупацией союзниками Рейнской области (1919-1930), оккупацией Рура (1923-1924, 1925), основанием земли Северный Рейн-Вестфалия (1946), Международным органом по Руру (1949-1952), Декларацией Шумана (1950) и основанием Европейского объединения угля и стали (1951). Политическое отношение к Рурскому вопросу известно как Ruhrpolitik на немецком языке . Когда мы смотрим на Рейнскую область в целом или на попытку создания Рейнской республики в 1923 году, в немецком языке используются термины Rhein- und Ruhrfrage или Rhein-Ruhr-Frage . [1] [2]
Еще в начале 1920-х годов Рурфраге был важным предметом спора между Францией и Германией. С точки зрения Франции, регион и большая часть промышленности Рейна и Рура, такие как оружейная промышленность Krupp в Эссене и Rheinmetall в Дюссельдорфе , были известны как « Оружейная палата Германии». После того, как Франция пострадала от рук этой «оружейной палаты» во Франко-прусской войне 1870-71 годов и Первой мировой войне 1914-1918 годов, переговоры, приведшие к Версальскому договору в 1919 году, привели к созданию «защитного гласиса » против Германии в форме прекращения левобережья Рейна , обширной демилитаризации, ограничений вооружений и оккупации Рейнской области союзниками . Кроме того, Франция смогла добиться значительных репараций от Германии после Первой мировой войны. Если Германский Рейх не сможет выполнить требования репараций, условия переговоров Londoner Zahlungsplan угрожали разделом Рура посредством принудительной оккупации. В это время Рур был известен как Рейнско-Вестфальская угольная и промышленная зона , включая Липпе на севере, Дортмунд на востоке и Дюссельдорф на юге. Германия не выполнила своих обязательств по репарациям, в результате чего Франция и Бельгия оккупировали города Дюссельдорф, Дуйсбург и Рурорт в 1921 году, а оставшуюся Рурскую область, простирающуюся на восток до Дортмунда, в 1923 году. Оккупация Рура, включая контроль над заводами и угольными шахтами, продолжалась до соглашения по плану Дауэса в 1924 году. Конфискованный Штальхоф (буквально «Стальной двор») в Дюссельдорфе служил командным центром оккупации Рура до тех пор, пока французы не отступили 25 августа 1925 года.
В конце Второй мировой войны союзники снова задали себе вопрос, как распорядиться экономическим и технологическим потенциалом Рейна и Рура. Когда французы размышляли о будущем Германии, вопрос Рура был их главным приоритетом. Индустриальная область Рейна и Рура, сильно стилизованная в нацистской пропаганде как «оружейная империя», представляла для Франции в конце Второй мировой войны гораздо больше, чем просто промышленный регион. Скорее, Рур был «символом немецкой мощи и источником французского унижения». [3] Еще 5 февраля 1945 года временный глава правительства Франции Шарль де Голль выступил с речью, в которой представил видение «Рурского бассейна» («Ruhrbecken») как свободного от будущего немецкого государства или немецких государств. На конференциях союзников вопрос Рура все больше и больше входил в повестку дня, в основном из-за французских предложений. На конференции министров иностранных дел, которая проходила в Лондоне с 11 сентября 1945 года по 2 октября 1945 года, французский министр иностранных дел Жорж Бидо издал меморандум от 13 сентября 1945 года. В этом меморандуме говорилось, что разделение Рейнской области и Вестфалии , включая Рурскую область Германского рейха, является «необходимым для защиты границы и существенной предпосылкой безопасности Европы и мира». [4] Советский Союз хотел, чтобы промышленная зона на Рейне и Руре была передана под общий контроль всех четырех держав, как это было предусмотрено Берлинской декларацией (1945) . Трем западным союзникам не нравилась идея того, что Советский Союз будет пожинать плоды промышленной зоны Рейна и Рура. Основные разногласия во мнениях привели к напряженности между Советским Союзом и западными союзниками по различным вопросам, касающимся реорганизации Европы и мира. Эта напряженность привела к распаду Контрольного совета союзников , что привело к началу холодной войны .
Решительным противником французской аннексии или господства над Рейном и Руром был министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин . В меморандуме, выпущенном 13 июня 1946 года, Бевин писал о рурском вопросе с исторической точки зрения на оккупацию Рура с 1923 по 1925 год и ее последствия для Веймарской республики : [5]
Наконец, невозможно рассматривать этот вопрос без ссылки на катастрофический Рурский эксперимент 1923 года, когда французы попытались реализовать планы, подобные тем, которые они выдвинули сейчас, и по тем же причинам. Этот эксперимент задержал восстановление Европы после последней войны, ускорил большую инфляционную волну 1923–1925 годов и задушил молодую Веймарскую республику, тем самым проложив путь национал-социализму. Тот факт, что французы забывают об этом эксперименте в своих нынешних аргументах, является еще одним доказательством того, что в результате своего опыта, полученного от немцев, они не способны рассматривать этот вопрос сбалансированно и объективно. Поскольку мы сочувствуем страданиям, нет никаких причин, по которым мы должны принимать переформулированную точку зрения, которая вытекает из них.
_01_ies.jpg/1280px-D%C3%BCsseldorf_-_Wirtschaftsministerium_(Rheinturm)_01_ies.jpg)
Французская сторона часто сталкивалась с сопротивлением своим предложениям по решению Рурского вопроса. Это было особенно верно в случае британцев и американцев. Британцы преследовали свою собственную концепцию при основании государства Северный Рейн-Вестфалия, почти социализировав угольную и сталелитейную промышленность. Американцы действовали в условиях сдерживания Доктрины Трумэна с целями Плана Маршалла . Таким образом, американцы отказались демонтировать и обезвредили планы британцев по социализации. Американцы впервые выступили с концепцией «Рурской хартии» в 1948 году, предусматривающей международный надзор и международный доступ к угольной и сталелитейной продукции из Рейна и Рура. Советы, однако, были исключены из концепции «Рурской хартии», рожденной американцами, не имея ни доступа, ни надзора. «Рурская хартия» была идеей, которая послужила основой для дальнейшего обсуждения среди западных союзников. Окончательное решение вопроса о Руре было принято на Лондонской конференции шести держав в 1948 году. Три западных союзника и страны Бенилюкса договорились о совместной разработке концепции международного органа, обеспечивающего международный доступ к немецкому рынку угля и стали. Следующим шагом стало создание немецкого центрального правительства в Западной Германии в соответствии с Франкфуртскими документами . [6] Рурское управление стало официальным в 1949 году, создав Международный орган по Руру в Дюссельдорфе. Это агентство контролировало около 40% немецкого промышленного производства. Парламентская рать Западной Германии отвергла Международный орган по Руру как дискриминацию. Карл Арнольд , премьер-министр Северного Рейна-Вестфалии, согласился с другими премьер-министрами немецких государств принять Международный орган по Руру при условии, что другие угольные и сталелитейные предприятия на западе Европы будут поставлены под тот же контроль. Это условие не было выполнено в Рурском статуте, но впоследствии обсуждения пошли в направлении экономического союза европейских стран. [7] С Петерсбергским соглашением 22 ноября 1949 года первое федеральное правительство под руководством Конрада Аденауэра приняло Международный орган по Руру. [8] В декабре 1949 года Западная Германия официально получила право голоса в Международном органе по Руру. Это заложило основу для Декларации Шумана 1950 года, которая заложила основу для создания Европейского объединения угля и стали.в 1951 году. Эта французская идея уступки французской политической власти ради создания «европейской структуры» была ранее изложена в меморандуме, написанном Жаном Монне в Алжире 5 августа 1943 года. [9] Этот меморандум 1943 года предусматривал прототип нынешнего метода Сообщества, используемого для принятия решений в современном Европейском Союзе .
Изменение политики Франции в отношении Рура и Германии после Второй мировой войны в сторону «коммунализации» угольной и сталелитейной промышленности, начатое планом Шумана , объясняется когнитивным процессом на французской стороне. Франция постепенно осознала, что их жесткая политика в отношении Германии при министре иностранных дел Раймоне Пуанкаре была в конечном счете результатом личной вендетты, тем самым подрывая конечные цели французского государства. Другое объяснение изменения французских взглядов можно найти в плане Маршалла. Чтобы финансировать собственную реконструкцию, Франция должна была принять участие в западной интеграции Западной Германии. Участие Франции в «западной интеграции» было заложено, в частности, американской политикой сдерживания. [10] [11]