Плата за высшее образование в Австралии взимается за курсы в высших учебных заведениях . Большинству отечественных студентов правительство Австралийского Союза предоставляет кредиты, субсидии и/или выплаты и льготы по социальному обеспечению , чтобы снизить стоимость высшего образования. Эти преимущества не доступны иностранным студентам . Некоторые отечественные студенты поддерживаются правительством и обязаны оплачивать только часть стоимости обучения, называемую «студенческим взносом», а оставшуюся часть оплачивает правительство. Некоторые студенты, получающие государственную поддержку, могут отсрочить выплату своего взноса в виде кредита HECS-HELP. Другие отечественные студенты полностью платят деньги (не получают поддержки Содружества) и не получают прямых государственных взносов в стоимость своего образования. Некоторые местные студенты, обучающиеся на курсах с полной оплатой, могут получить кредит FEE-HELP от правительства Австралии на сумму до 150 000 долларов США для программ медицины, стоматологии и ветеринарии и 104 440 долларов США для всех других программ. [1] [2]
Австралийские граждане (а в некоторых случаях иностранные специалисты, завершающие промежуточное обучение, чтобы стать аккредитованными постоянными жителями [3] ) могут получить кредиты от правительства в рамках Программы кредитования высшего образования ( HELP ), которая заменила Схему взносов на высшее образование ( HECS ). . По состоянию на апрель 2016 года сумма задолженности австралийскому правительству по схеме HECS составляла 60 миллиардов австралийских долларов и, как ожидается, увеличится до 180 миллиардов долларов к 2026 году. [4]
Программа HELP находится в совместном ведении Департамента образования, профессиональных навыков и занятости Австралии и Налогового управления Австралии (ATO). [5] Кроме того, квалифицированные студенты могут иметь право на молодежное пособие или выплату Austudy Payment , чтобы оказать им финансовую помощь во время учебы. Эти выплаты поддержки являются проверкой средств и активов. Дальнейшая помощь доступна в виде стипендий . С иностранных студентов взимается плата в размере полной стоимости их образования, и они не имеют права на получение кредитов HELP, но могут подать заявку на международные стипендии.
В 1940 году Лейбористская партия Кертина резко увеличила количество стипендий, чтобы увеличить число выпускников университетов, и разрешила женщинам пользоваться этими стипендиями, поскольку раньше они были доступны только мужчинам. В 1960-х годах либералы Мензиса быстро основали новые университеты, в основном в отдаленных пригородах , и предложили специальные исследовательские стипендии , чтобы побудить студентов пройти последипломное научное обучение. Многие из этих университетов являются членами Инновационных исследовательских университетов Австралии . В 1967 году правительство создало категорию неуниверситетских высших учебных заведений, финансируемых Содружеством, под названием Колледж высшего образования (CAE), чтобы обеспечить более дешевый и легкий доступ к эквиваленту степени бакалавра.
В 1970-х годах лейбористское правительство Уитлама отменило плату за обучение в университетах, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для работающих и представителей среднего класса в Австралии. В 1989 году лейбористское правительство Хоука начало постепенно вновь вводить плату за обучение в университетах и учредить Программу взносов на высшее образование (HECS). [6] [7] [8]
В 1996 году новое правительство Коалиции Говарда ввело уровни в структуру сборов HECS (теперь называемую HECS-HELP). Плата взимается на основе предполагаемой ценности курсов. Курсы, которые, как считается, с наибольшей вероятностью принесут более высокий доход студентам в будущем (например, право и медицина ), являются самыми дорогими, а те, которые с наименьшей вероятностью принесут более высокий доход (например, сестринское дело и искусство ), являются наименее дорогими. С 2007 года места HECS известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Студент CSP имеет право учиться максимум 7 лет на очной форме обучения (16 лет на неполной ставке) по тарифам CSP. Это известно как право на обучение учащегося (SLE). По истечении этого периода студент должен взять либо кредит FEE-HELP (если таковой имеется), либо учиться по полной ставке. Если студент получает кредит HECS-HELP, правительство Содружества выплачивает сумму кредита непосредственно поставщику высшего образования от имени студента.
Альтернативным вариантом является FEE-HELP, который предоставляет студентам, имеющим право на оплату обучения, кредит для покрытия расходов на высшее образование. [9]
Правительство Содружества ежегодно определяет количество и распределение «мест, поддерживаемых Содружеством » (CSP) для каждого государственного поставщика высшего образования через Программу грантов Содружества (CGS). CSP — это место высшего образования, в котором правительство Австралийского Союза вносит вклад поставщику высшего образования в покрытие стоимости обучения студента. Студент вносит вклад в стоимость обучения, известный как «Студенческий взнос» (SC). Места, поддерживаемые Содружеством, доступны гражданам Австралии и Новой Зеландии , а также постоянным жителям Австралии .
Большинство CSP управляются через Центр приема высших учебных заведений (TAC) в каждом штате или территории, хотя выбор делают университеты, решая, каким студентам они сделают предложения.
Распределение обычно основано на результатах средней школы (по результатам ATAR ), квалификации TAFE и предыдущих результатах университета.
Вклад студента варьируется в зависимости от курса и основан на ожидаемом доходе после окончания обучения, а не на стоимости обучения. Поставщики высшего образования могут устанавливать уровень вклада студентов для каждой единицы обучения, вплоть до максимального уровня, установленного правительством. Говорят, что из-за государственного недофинансирования университетов университеты почти всегда взимают максимально допустимую плату.
EFTSL (эквивалентная студенческая нагрузка очного обучения) — это мера годовой учебной нагрузки студента очной формы обучения, выраженная в минимальном количестве единиц (предметов), изучаемых студентом в конкретном семестре, [10] все, что меньше, считается частью. студент времени.
В период с 2012 по 2017 год соответствующий критериям студент, который заплатил всю или часть студенческого взноса авансом, получил скидку HECS 10% на уплаченную сумму (до 2012 года скидка HECS составляла 20%). [12] Только граждане Австралии и обладатели постоянных гуманитарных виз имели право на авансовую скидку 10% HECS. Скидка на предоплату была отменена 1 января 2017 года. [13]
Общий объем финансирования, доступного учебным заведениям на одного эквивалентного студента дневного отделения, представляет собой комбинацию взноса студента (разделенного на 3 различные суммы/группы) и вклада правительства Содружества (разделенного на 8 различных сумм/групп). [14] На 2017 год это:
В 2009 году в рамках реформ, проведенных правительством Гилларда, места для австралийских студентов бакалавриата с полной оплатой были прекращены. [15]
Другие студенты могут получить место с полной оплатой (FFP), если они не получают место, поддерживаемое Содружеством, при условии соответствия соответствующей квалификации. На большинстве курсов последипломного образования нет мест, поддерживаемых Содружеством, и поэтому все эти студенты полностью платят деньги. Платным студентам взимается полная стоимость курса без каких-либо взносов Содружества.
Некоторые студенты, платящие деньги, могут получить кредиты в рамках Программы кредитования высшего образования, называемой кредитами FEE-HELP, для покрытия всей или части стоимости обучения. Это доступно гражданам Австралии, гражданам Новой Зеландии и обладателям постоянных гуманитарных виз. Студенты бакалавриата, получившие эти кредиты, взимают комиссию по кредиту в размере 20% сверх суммы займа. Это не касается аспирантуры. [16] Студенты могут получить пожизненную максимальную ссуду FEE-HELP в размере 112 134 долларов США для программ медицины, стоматологии и ветеринарии и 89 706 долларов США для всех других программ (с поправкой на инфляцию ). В 2005 году кредиты FEE-HELP заменили Схему отсроченных платежей открытого обучения (OLDPS), Схему кредитов на последипломное образование (PELS) и Схему кредитования специалистов, прошедших обучение за рубежом (BOTPLS).
OS-HELP — это схема кредитования, призванная помочь некоторым отечественным студентам бакалавриата пройти часть, но не весь курс обучения за рубежом. [17] Студенты могут получить кредит в размере до 6470 долларов США (если студент не будет учиться в Азии) или 7764 долларов США (если студент будет учиться в Азии) каждые шесть месяцев, но в общей сложности они могут получить только два кредита. на протяжении всей их жизни. В отличие от других кредитов в рамках программы HELP, сумма кредита выплачивается непосредственно студенту, а условия кредита устанавливаются поставщиками высших учебных заведений.
Как и в схеме кредита FEE-HELP, к заемной сумме применяется комиссия в размере 20%. Этот «административный сбор» в размере 20% был отменен для кредитов OS-HELP, полученных после 1 января 2010 года.
Кредит SA-HELP покрывает SSAF (плату за студенческие услуги и удобства). Университетам не разрешается взимать более 336 австралийских долларов в год в качестве SSAF. [18]
Долги HELP не приносят процентов (в обычном смысле этого слова), а вместо этого индексируются по индексу потребительских цен (ИПЦ) 1 июня каждого года на основе годового ИПЦ по состоянию на март того же года. Ставка индексации, применяемая 1 июня 2006 г., составляла 2,8%, а 1 июня 2007 г. - 3,4%. Индексация применяется к той части долга, которая не была выплачена в течение 11 месяцев и более. Таким образом, индексация рассчитывается на основе начального остатка задолженности HELP на 1 июля предыдущего года плюс любая задолженность, возникшая в первой половине текущего года (обычно для курсов первого семестра), за вычетом любых обязательных и добровольных погашений, включая бонусы. Любой долг HELP, возникший на курсах второго семестра (обычно определяемый в июне), не будет подлежать индексации до следующего года. После индексации новый баланс округляется до целой суммы в долларах. [19] Кроме того, за долги HELP взимается комиссия в размере 25%, которая не учитывается при расчете лимита долга HELP студента. [20]
С 1 января 2017 года правительство Австралийского Союза отменило 5% бонус за добровольное погашение всех долгов HELP. [21]
Если человек с накопленной задолженностью HELP умирает, любые обязательные выплаты, включенные в уведомление о начислении подоходного налога за период, предшествовавший его смерти, должны быть выплачены из его имущества, но оставшаяся часть его долга аннулируется.
Долги HELP администрируются Австралийской налоговой службой и будут погашаться в обязательном порядке с течением времени через налоговую систему. Если доход от погашения HELP (HRI) лица с долгом HELP превышает определенный порог, который на 2014/15 финансовый год составляет 53 345 долларов США, из налога лица за год будут вычтены обязательные платежи. HRI представляет собой налогооблагаемый доход лица плюс любой чистый убыток от аренды, заявленный в счет этого налогооблагаемого дохода, а также дополнительные льготы, подлежащие отчетности пенсионные взносы и полученные иностранные доходы, обычно освобождаемые от налогообложения.
В отличие от предельных налоговых ставок, ставка погашения применяется к полному HRI, так что человеку с HRI ниже 45 881 доллара США в 2019/20 году не нужно будет производить обязательное погашение HELP, но человеку с HRI в размере 80 000 долларов США придется выплатить сумму в размере 4400 долларов. Это 5,5% от HRI (необлагаемого налогом дохода или остатка долга) в размере 80 000 долларов США. Сумма обязательного погашения не может превышать остаток задолженности HELP.
Ставки обязательного погашения с 2006 года составили:
Также возможно осуществление добровольных платежей для дальнейшего сокращения долга. До 31 декабря 2004 г. добровольные платежи на сумму более 500 долларов США давали бонус в размере 15%, с 1 января 2005 г. он был снижен до 10%, а с 1 января 2012 г. он был снижен до 5%. [25] [26] С 1 января 2017 года Правительство отменило 5%-ный бонус за погашение долга.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )