stringtranslate.com

Закон о кастах и ​​племенах, включенных в списки (предотвращение зверств), 1989 г.

Закон о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) 1989 года был принят парламентом Индии для предотвращения зверств и преступлений на почве ненависти против зарегистрированных каст и зарегистрированных племен . В народном употреблении, в том числе в парламентских дебатах и ​​в решениях Верховного суда Индии, этот закон именуется Законом SC/ST . Его также называют «Законом о зверствах», POA и PoA.

Признавая продолжающиеся грубые унижения и преступления против зарегистрированных каст и племен (определяемые как «зверства» в разделе 3 Закона) [1], индийский парламент принял Закон о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) 1989 года, когда существующие правовые положения (такие как Закон о защите гражданских прав 1955 года и Уголовный кодекс Индии 1860 года) оказались недостаточными для пресечения этих преступлений на почве кастовой и этнической ненависти.

Закон был принят парламентом Индии 11 сентября 1989 года и уведомлен 30 января 1990 года. В 2015 году в него были внесены всесторонние поправки (включая перенумерацию подразделов раздела 3), и уведомление было сделано 26 января 2016 года. Впоследствии в него вносились поправки в 2018 и 2019 годах.

Правила были опубликованы 31 марта 1995 года. Они были полностью изменены и опубликованы 14 апреля 2016 года. В 2018 году в правила и приложения было внесено несколько поправок.

Необходимость

Зверства, коренящиеся в кастовой системе

Исследование, проведенное Национальной комиссией по делам SC и ST в 1990 году по теме « Зверства в отношении зарегистрированных каст и зарегистрированных племен: причины и средства правовой защиты», выявило различные причинные факторы зверств: земельные споры; отчуждение земли; кабальный труд; задолженность; невыплата минимальной заработной платы; кастовые предрассудки и практика неприкасаемости; политические фракции по кастовому признаку; отказ от выполнения традиционных работ, таких как рытье могильных ям, организация кремаций, удаление туш мертвых животных и игра на барабанах и т. д. Глубокие корни таких зверств прослеживаются в кастовой системе, которая «охватывает полное упорядочение социальных групп на основе так называемой ритуальной чистоты. Человек считается членом касты, в которой он/она родился/родилась, и остается в этой касте до самой смерти…» [2]

Считающиеся ритуально нечистыми, далиты были физически и социально исключены из кастового индуистского общества, лишены основных ресурсов и услуг и подвергались дискриминации во всех сферах жизни. Следовательно, они сталкиваются с различными формами эксплуатации, оскорблениями и насилием, а также с унизительными практиками неприкасаемости. Зарегистрированные племена в равной степени подвергаются эксплуатации на основании того, что они не входят в кастовую систему, но имеют свою собственную культуру и мировоззрение. «Женщины, принадлежащие к этим кастам и племенам, несли двойное бремя. Они подвергались эксплуатации по касте и полу и были уязвимы и бессильны перед сексуальной эксплуатацией». [3]

Эпоха после обретения независимости была отмечена частыми случаями зверств, происходившими по всей стране: например, убийство молодого образованного лидера далитов Эммануэля Секарана в Тамил Наду за то, что он бросил вызов запретам, основанным на неприкасаемости, в отношении зарегистрированных каст (SC, также называемых далитами), что привело к беспорядкам в Раманатхапураме в 1957 году ; резня 42 далитов в Килавенмани в 1968 году в Тамил Наду; ужасное убийство далита Котесу в Канчикачерле в 1969 году в Андхра-Прадеше; убийства 10 зарегистрированных племен (ST, также называемых адиваси, буквально «первые жители») полицией в связи с земельным спором в Индравалли в Андхра-Прадеше в 1978 году. Все эти события потрясли тогдашнее национальное руководство. Таким образом, под давлением депутатов-далитов правительство Индии начало отслеживать зверства в отношении далитов с 1974 года, а в отношении адиваси — с 1981 года, уделяя особое внимание убийствам, изнасилованиям, поджогам и нанесению тяжких телесных повреждений.

Жестокость и частота зверств продолжали расти – например, в Бихаре массовые убийства далитов в Белчи в 1979 году и в Пипре в 1980 году; в Уттар-Прадеше резня после того, как жених-далит скакал верхом на лошади в Кафальте в 1980 году; в Мадхья-Прадеше убийство Бакчдаса в округе Мандсаур в 1982 году; в Бихаре убийство, когда полиция открыла огонь по 15 племенам в Банджи в округе Сахебгандж в 1985 году. Во всех таких случаях индийское государство как на национальном, так и на государственном уровне избегало решения основных противоречий, уязвимостей и причинных факторов; лечение было в основном симптоматическим и паллиативным вместо требуемых радикальных решений.

Продолжающаяся широкая распространенность

Еще 29 октября 2021 года Верховный суд Индии был вынужден отметить, что зверства в отношении членов SC и ST не остались в прошлом. Они продолжают оставаться реальностью в нашем обществе даже сегодня. Следовательно, законодательные положения, принятые парламентом в качестве меры защиты конституционных прав лиц, принадлежащих к зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам, должны добросовестно соблюдаться и применяться (CJI Dhananjaya Y Chandrachud и Justice BV Nagarathna).


Они также отметили, что несколько членов указанных сообществ « сталкиваются с непреодолимыми препятствиями в доступе к правосудию с момента подачи жалобы до завершения судебного разбирательства» и что они «особенно страдают из-за процессуальных упущений в системе уголовного правосудия ».

Они отметили, что из-за страха возмездия со стороны членов доминирующих кастовых групп, невежества или апатии полиции многие жертвы вообще не подают жалобы, а когда они это делают, сотрудники полиции неохотно регистрируют жалобы или не фиксируют заявления точно.

« В конце концов, если дело все же регистрируется, жертвы и свидетели становятся уязвимыми для запугивания, насилия и социального и экономического бойкота. Кроме того, многие виновники кастовых зверств уходят от ответственности из-за некачественных расследований и халатности адвокатов обвинения», — сетует судья. «Это приводит к низкому уровню обвинительных приговоров по Закону SC/ST, порождая ошибочное представление о том, что дела, зарегистрированные по Закону, являются ложными и что он используется не по назначению. Напротив, реальность такова, что многие оправдательные приговоры являются результатом ненадлежащего расследования и судебного преследования преступлений, что приводит к недостаточности доказательств ».

История законодательства

Конституционные корни

Акт основан на статьях 15 и 17 Конституции Индии. Статья 15 запрещает дискриминацию по признаку касты. Статья 17 Конституции Индии гласит, что «Неприкасаемость отменяется, и ее практика в любой форме запрещается. Навязывание какой-либо инвалидности, вытекающей из «неприкасаемости», является правонарушением, наказуемым в соответствии с законом».

Закон о неприкасаемости (правонарушения), 1955 г.

Спустя пять лет после принятия Конституции Индии был принят необходимый закон — Закон о неприкасаемости (правонарушениях) (UOA) 1955 года. В 1976 году он был изменен и переименован в Закон о защите гражданских прав (PCRA).

Хотя UOA не дал точного определения правонарушению, это был большой шаг вперед, и имелось несколько разрешающих положений. UOA признал «умышленную халатность» [UOA S10] и проявил инициативу, четко заявив, что презумпция суда будет заключаться в том, что преступление возникло из «неприкасаемости», и именно ответчик должен доказать обратное [UOA S12]. Закон был дальновидным, поскольку признал виновность компаний и ответственных лиц, включая их директоров [UOA S14].

Однако из-за пробелов в законодательстве, более мягких уровней наказаний (по сравнению с Уголовным кодексом Индии 1860 года (УИК)) и отсутствия у правоохранительных органов профессиональной подготовки и социальной предрасположенности к реализации такого социального законодательства потребовался более всеобъемлющий сдерживающий закон для защиты включенных в списки общин от межобщинного насилия, совершаемого доминирующими общинами.

Закон о защите гражданских прав, 1955 г.

Позднее было признано, что Закон о неприкасаемости (правонарушения) 1955 года не был достаточным для искоренения неприкасаемости и наказания виновных. Поэтому парламент внес много изменений в UOA спустя 21 год 19 ноября 1976 года (в день рождения тогдашнего премьер-министра) и переименовал его в Закон о защите гражданских прав (PCRA) 1955 года. В поправке 1976 года дискриминация по признаку неприкасаемости также подпадала под действие этого Закона [PCRA S4]. «Неприкасаемость» в результате религиозных и социальных ограничений стала наказуемой. Поправки ясно дали понять, что все правонарушения в соответствии с этим Законом являются признаваемыми [PCRA S15(1)]. Он сделал обязательным предоставление юридической помощи, назначение должностных лиц по надзору, создание специальных судов и комитетов и периодический обзор работы положений этого Закона для предложения мер по лучшей реализации [PCRA S15A2]. В нем даже было положение о ежегодных отчетах о реализации, представляемых на рассмотрение парламента штатами и центральным правительством [PCRA S15A4]. Многое из этого перенесено в POA и его поправки, хотя ответственность компаний была снята.

Однако PCRA страдал от серьезных недостатков, главным из которых было то, что он даже не признавал многие преступления, совершенные на кастовой почве, был слишком снисходительным и не имел уполномоченного механизма для контроля за реализацией Закона (особенно с учетом того, что полиция и судебные органы были выходцами из одной и той же социальной среды).

В результате преступления на кастовой почве продолжались и даже увеличивались как по интенсивности, так и по масштабу. Под постоянным давлением депутатов-далитов и политических лидеров, масштабы и серьезность проблемы были наконец признаны премьер-министром Радживом Ганди. В своем обращении ко Дню независимости 15 августа 1987 года он объявил, что при необходимости будет принят Закон для пресечения зверств. [4] Это подтолкнуло парламент к принятию Закона о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) 1989 года.

POA и поправки

Вместо того, чтобы возиться с PCRA, парламент Индии принял новое законодательство, чтобы явно предотвратить преступления против зарегистрированных общин со стороны членов незарегистрированных общин, что создало бы механизмы быстрого правосудия, мониторинга, подотчетности, помощи и реабилитации. Таким образом, Закон о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) (POA) 1989 года был принят 11 сентября 1989 года. Закон был опубликован в Gazette of India, Extraordinary, Часть II, раздел 3(ii) от 29 января 1990 года (уведомление № SO 106(E)) и вступил в силу 30 января 1990 года. Правила были опубликованы 31 марта 1995 года.

Закон 1989 года и правила 1995 года претерпели существенные изменения в 2013, 2014, 2015, 2018 и 2019 годах. Поправка к Правилам от 8 ноября 2013 года ввела Правило 17A, которое добавило комитеты по надзору и мониторингу на уровне подразделений и предусматривало назначение представителей союзного правительства в комитеты по надзору и мониторингу. [5]

Правила были изменены 23 июня 2014 года с целью улучшения оказания помощи и реабилитации. [6]

Поправочный указ 2014 [7] был подписан президентом 4 марта 2014 года — в последний день перед вступлением в силу модельного кодекса поведения на парламентских выборах — и вступил в силу немедленно. Неудивительно, что доминирующие общины агитировали за полную отмену Акта во время парламентских выборов. Поскольку это был указ, и он не был ратифицирован (следующим) парламентом в течение шести месяцев, он утратил силу. Затем он был возвращен в кабинет.

Позднее он был принят как Закон о внесении поправок 2015 года [8] и Правила о внесении поправок 2016 года. Закон о внесении поправок 2015 года и Правила о внесении поправок 2016 года всесторонне пересмотрели родительский Закон и Правила. Закон добавил Раздел 15A Главы IVA (права жертв и свидетелей) и более точно определил неисполнение обязанностей должностными лицами и механизмы ответственности. Он добавил несколько новых преступлений в Раздел 3 и (странно) перенумеровал весь раздел, поскольку признанное преступление почти удвоилось. Он заполнил несколько пробелов в предыдущей версии Закона (например, добавил график для Раздела 3(2)(va), показывающий, какое преступление в соответствии с Разделом 3 должно применяться для того или иного преступления IPC), а также сделал ответственность должностных лиц более четкой. Также был добавлен Раздел 14A, чтобы гарантировать, что судебные разбирательства будут ограничены по времени. Измененный Закон 2015 года вступил в силу 26 января 2016 года.

Измененные правила [9] улучшают и упрощают помощь и реабилитацию, с четкими сроками и результатами. Измененные правила вступили в силу 14 апреля 2016 года.

Верховный суд Индии в своем решении от 20 марта 2018 года запретил немедленный арест лица, обвиняемого в оскорблении или нанесении телесных повреждений члену зарегистрированного сообщества, чтобы предотвратить произвольный арест . Это вызвало фурор, который, в свою очередь, привел к ошеломленному парламенту, проголосовавшему за отмену решения. В августе 2018 года парламент принял поправку [10], чтобы отменить постановление (вступающее в силу с 20 августа 2018 года), вставив раздел 18A(1)(a) « предварительное расследование не требуется для регистрации FIR против любого лица» и раздел 18A(1)(b), следователь не должен требовать одобрения для ареста, в случае необходимости, любого лица, против которого было выдвинуто обвинение в совершении преступления в соответствии с настоящим Законом, и никакая процедура, кроме предусмотренной настоящим Законом или Кодексом, не применяется . Поправки категорически исключают предварительное освобождение под залог для лица, обвиняемого в зверствах против зарегистрированных сообществ, несмотря на любое постановление суда. Верховный суд Индии подтвердил конституционность поправки 10 февраля 2020 года.

27 июня 2018 года в Правила были внесены поправки [11], разъясняющие, что помощь, предусмотренная в плане действий в чрезвычайных ситуациях Правила 15(1) и Приложении I к Правилу 12(4), дополняет помощь из других источников [Правило 12(5)], отменяет ограничение в 25 членов Государственного комитета по бдительности и мониторингу [Правило 16(1)] и корректирует положения о помощи в Приложении I к Правилу 12(4).

31 октября 2019 года в раздел 1(2) были внесены поправки, распространяющие действие Закона на всю территорию Индии.

Основные положения Закона о поправках 2015 г. (№ 1 от 2016 г.)

Поправочный указ 2014 (№ 1 от 2014 г.) был подписан президентом 4 марта 2014 г. и вступил в силу немедленно. Поскольку это был указ, и он не был ратифицирован (следующим) парламентом в течение шести месяцев, он утратил силу. Затем он был возвращен в кабинет.

Закон о поправках 2015 года (№ 1 от 2016 года) был принят для замены указа 2014 года. Законопроект был внесен в парламент 7 июля 2014 года и передан в постоянный комитет 17 июля 2014 года. Впоследствии он был принят Лок Сабхой 4 августа 2015 года [12] , а затем Раджья Сабхой в декабре 2015 года [13]. Измененный Закон получил президентское одобрение 31 декабря 2015 года, был опубликован как Закон 1 от 2016 года 1 января 2016 года в Gazette of India Extraordinary и вступил в силу 26 января 2016 года.

Ключевые особенности Закона о поправках 2015 года:

Цели

Основная цель и задача этого более всеобъемлющего законодательства были сформулированы, когда законопроект был внесен в Лок Сабху:

Несмотря на различные меры по улучшению социально-экономических условий SC и ST, они остаются уязвимыми... В нескольких жестоких инцидентах они были лишены жизни и имущества... Из-за осведомленности, созданной... посредством распространения образования и т. д., когда они отстаивают свои права и сопротивляются практикам неприкасаемости по отношению к ним или требуют установленной законом минимальной заработной платы или отказываются выполнять какой-либо кабальный и принудительный труд, корыстные интересы пытаются запугать их и терроризировать. Когда SC и ST пытаются сохранить свое самоуважение или честь своих женщин, они становятся раздражителями для доминирующих и могущественных...

В этих обстоятельствах существующие законы, такие как Закон о защите гражданских прав 1955 года и обычные положения Уголовного кодекса Индии, оказались недостаточными для сдерживания и предотвращения преступлений против них, совершаемых не-SC и не-ST... Считается необходимым не только дать определение термину «зверство», но и ввести строгие меры, предусматривающие более суровое наказание за совершение таких зверств. Также предлагается обязать штаты и союзные территории принимать конкретные превентивные и карательные меры для защиты SC и ST от виктимизации и, в случае совершения зверств, предоставлять адекватную помощь и содействие для их реабилитации. [14]

В преамбуле Закона говорится, что

Закон о предотвращении совершения преступлений, связанных с жестокостью, в отношении членов зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, о создании специальных судов для рассмотрения таких преступлений, а также для оказания помощи и реабилитации жертв таких преступлений и для решения вопросов, связанных с ними или вытекающих из них.

Таким образом, цели Акта очень четко подчеркивают намерение индийского государства обеспечить справедливость для зарегистрированных каст и зарегистрированных племенных общин посредством позитивных действий, чтобы дать им возможность жить в обществе с достоинством и чувством собственного достоинства, без страха, насилия или подавления со стороны доминирующих каст. [15]

Верховный суд Индии также подтвердил значимость и важность Закона [16] в 1995 году и через периодические промежутки времени.

25 октября 2021 года коллегия Верховного суда в составе главного судьи Н.В. Раманы, судьи Дж. Сурьи Канта и судьи Химы Кохли постановила, что [17]

Закон SC/ST был специально принят для предотвращения актов унижения, оскорбления и притеснения в отношении членов зарегистрированных каст и зарегистрированных племен. Закон также является признанием удручающей реальности, что, несмотря на принятие ряда мер, зарегистрированные касты/зарегистрированные племена продолжают подвергаться различным зверствам со стороны высших каст. Суды должны помнить о том, что Закон был принят с учетом прямых конституционных гарантий, перечисленных в статьях 15, 17 и 21 Конституции, с двойной целью защиты членов этих уязвимых сообществ, а также предоставления помощи и реабилитации жертвам кастовых зверств.

Характерные черты

Положения Закона и Правил можно разделить на три различные категории, охватывающие различные вопросы, связанные со зверствами в отношении зарегистрированных общин и их положением в обществе.

Ниже приведены основные положения Закона с внесенными на сегодняшний день поправками. (Обратите внимание, что ссылки на разделы и правила, используемые здесь, относятся к поправке 2016 года. Они, особенно подразделы Раздела 3(1), значительно изменились по сравнению с первоначальным Законом 1989 года).

  1. Создание новых видов правонарушений, не предусмотренных в Уголовном кодексе Индии (УИК) или в Законе о защите гражданских прав 1955 года (ЗЗГП).
  2. Совершение преступлений только определенными лицами (зверства могут совершаться только членами сообществ, не входящих в SC и не относящихся к ST, в отношении членов сообществ SC или ST. Преступления среди или между зарегистрированными сообществами (ST и SC) не подпадают под действие настоящего Закона).
  3. Определяет различные типы злодеяний в отношении зарегистрированных сообществ (Разделы 3(1)(a) - 3(1)(zc) и 3(2)(i) - 3(2)(vii)).
  4. Предусматривает суровое наказание за подобные злодеяния (Раздел 3(1)(a) - 3(1)(zc) и 3(2)(i) - 3(2)(vii)).
  5. Ужесточение наказания за некоторые правонарушения (статьи 3(2)(i) - 3(2)(vii), 5).
  6. Усиление минимального наказания для государственных служащих (Раздел 3(2)(vii)).
  7. Наказание за неисполнение обязанностей государственным служащим (статья 4).
  8. Арест и конфискация имущества (статья 7).
  9. Изолирование потенциальных правонарушителей (статья 10(1)).
  10. Создание специальных судов (статья 14).
  11. Расследование в установленные сроки: предъявление обвинения в течение 60 дней с момента регистрации уведомления о преступлении (Правило 7(2)).
  12. Ограниченные по времени судебные разбирательства: в течение 60 дней с момента предъявления обвинения (Раздел 14(2)).
  13. Назначение специальных прокуроров (статья 15).
  14. Права потерпевших и свидетелей (Раздел 15А).
  15. Предоставляет правительству право налагать коллективные штрафы (раздел 16).
  16. Аннулирование лицензий на оружие в районах, где может произойти или произошло злодеяние (Правило 3(iii)) и изъятие всего незаконного огнестрельного оружия (Правило 3(iv)).
  17. Выдавать лицензии на оружие SC и ST (Правило 3(v)).
  18. Отказ в предварительном залоге (статья 18).
  19. Отказ в условно-досрочном освобождении осужденного (статья 19).
  20. Предоставляет помощь и реабилитацию жертвам злодеяний или их законным наследникам (Разделы 15A(6), 15A(11), 17(3) и 21(2)(iii), Правила 11 и 12(4)).
  21. Определение зон, подверженных злодеяниям (Раздел 17(1), 21(2)(vii), Правило 3(1)).
  22. Создание сдерживающих факторов для предотвращения зверств в отношении запланированных сообществ со стороны других лиц (Правило 3(i) - 3(xi)).
  23. Создание обязательной периодической системы мониторинга на разных уровнях (Раздел 21(2)(v)):
    1. Уровень подотдела (Правило 17А).
    2. Районный уровень (Правило 3(xi), 4(2), 4(4), 17).
    3. Уровень штата (Правило 8(xi), 14, 16, 18).
    4. Уровень союза (Раздел 21(2), 21(3), 21(4)). (Все доступные годовые отчеты, представленные на рассмотрение каждой палаты парламента союзным правительством в соответствии с разделом 21(4), загружаются здесь.

Вместе Закон и Правила обеспечивают основу для мониторинга реакции государства на зверства в отношении зарегистрированных каст и зарегистрированных племен. Согласно Закону и Правилам, должны быть ежемесячные отчеты от окружных магистратов (Правило 4(4)), ежеквартальные обзорные совещания на окружном уровне Окружного комитета по мониторингу и бдительности (DVMC, Правило 17(3)) и обзоры в январе и июле Государственного комитета по мониторингу и бдительности (SVMC) под председательством главного министра (Правило 16(2)). Эффективность работы каждого Специального государственного прокурора (SPP) также должна будет проверяться Директором государственных преследований (DPP) каждый квартал (Правило 4(2)). Ежегодные отчеты должны направляться союзному правительству до 31 марта каждого года (Правило 18).

Акт и Правила являются мощным механизмом и точными инструментами, которые могут использоваться в тандеме с Актом о праве на информацию (RTI) 2005 года, чтобы мотивировать государство проводить обязательные встречи и обеспечивать соблюдение. Календарь мониторинга правозащитников был разработан на основе Акта и правил, чтобы помочь правозащитникам и другим лицам прояснить функции и обязанности органов мониторинга (SVMC и DVMC). [18]

«Зверство»

Зверство — это преступление против зарегистрированных каст (SC) или зарегистрированных племен (ST) в Индии, перечисленное в разделе 3 Закона о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) 1989 года с поправками, внесенными на сегодняшний день. Термин «зверство» не был определен до принятия этого Закона парламентом в 1989 году.

Конкретно говоря:

  1. Это преступление, наказуемое в соответствии с разделами 3(1) и 3(2) Закона.
  2. Он обозначает нечто шокирующе жестокое и бесчеловечное, тогда как термин «преступление» относится к деянию, наказуемому по закону . [19]
  3. Подразумевает любое правонарушение в соответствии с Уголовным кодексом Индии (IPC), совершенное против SC лицами, не являющимися SC, или против ST лицами, не являющимися ST. Кастовое соображение как мотив не является необходимым для совершения такого правонарушения в случае зверства . [20]
  4. Это означает преступления, которые содержат в себе элементы причинения страданий в той или иной форме, которые должны быть включены в отчетность». Это основано на предположении, что «там, где жертвы преступления являются членами зарегистрированных каст, а преступники не принадлежат к зарегистрированным кастам, кастовые соображения действительно являются основной причиной преступления, даже если кастовые соображения могут не быть ярким и минимальным мотивом преступления» . [21]

В разделе 3 Закона перечислены правонарушения, подрывающие самоуважение и достоинство зарегистрированных сообществ, ущемление экономических, демократических и социальных прав, дискриминация, эксплуатация и злоупотребление судебным процессом и т. д. [22]

Он содержит:

Эти меры защиты можно в целом разделить на защиту от

Общим знаменателем преступлений является то, что уголовная ответственность может быть установлена ​​только в том случае, если преступление совершено лицом, не являющимся членом зарегистрированной касты или зарегистрированного племени, против лица, принадлежащего к зарегистрированной касте или зарегистрированному племени.

Расследование

Закон и Правила очень точно определяют последовательность, процедуру и должностных лиц, ответственных на каждом этапе расследования.

Шаг 0 Информация : Вся информация, полученная из любого источника (информатора) о том, что может быть совершено или могло быть совершено злодеяние, регистрируется в соответствии с Правилом 5. Согласно Разделу 18A, FIR должен быть зарегистрирован немедленно. Предварительное расследование не требуется.

Шаг 1. Расследование : при получении информации (Правило 5) офицер в ранге не ниже заместителя суперинтенданта полиции (DSP) или участкового магистрата (SDM) должен посетить место происшествия и провести предварительное расследование (Правило 6(1)), установить виновных, жертв и размер ущерба, а также подготовить отчет (Правило 6(2)).

Шаг 2. Осмотр : После подтверждения факта совершения злодеяния DSP или SDM (Правило 6)суперинтендант полиции (SP) и окружной магистрат должны посетить место происшествия и провести осмотр, чтобы оценить потери жизни и имущества, а также выявить жертв и их иждивенцев, имеющих право на получение помощи (Правило 12(1)).

Шаг 3. Отчет о расследовании : После проведения точечного расследования SP обеспечивает подачу отчета о расследовании (Правило 12(2)) со ссылкой на правильные разделы.

Шаг 4 Назначение следователя (IO) : SP назначает следователя (не ниже ранга DSP) для продолжения расследования (Правило 12(3)). Согласно Правилу 7(1) [23] расследование преступления, совершенного в соответствии с Законом, не может расследоваться офицером ниже ранга заместителя суперинтенданта полиции (DSP).

Шаг 5. Расследование : Следователь (DSP) должен завершить расследование в первоочередном порядке в течение 60 дней с момента подачи FIR и представить отчет суперинтенданту полиции (Правило 7(2)).

Если расследование не завершено в течение 60 дней, DSP должен подать письменное объяснение (Правило 7(2A)).

Суперинтендант полиции немедленно направит отчет генеральному директору полиции или комиссару полиции правительства штата (Правило 7(2)).

Если письменное объяснение не будет представлено, DSP несет ответственность за нарушение раздела 4(2)(e) в соответствии с разделом 4.

Шаг 6. Обвинительное заключение : Офицер, ответственный за соответствующее отделение полиции, должен подать обвинительное заключение в Специальный суд или Исключительный специальный суд в течение шестидесяти дней (срок включает расследование и подачу обвинительного заключения) (Правило 7(2)).

Правило 7(1) призвано обеспечить высокое качество расследований, при этом предполагается, что старшие должностные лица не будут столь предвзяты и не будут столь уязвимы для других видов давления, как должностные лица на низших ступенях полиции.

Различные Высокие суды откладывали дела, основанные на правиле 7(1). Например, Высокий суд Андхра-Прадеш в деле D. Ramlinga Reddy против штата AP [ 24] занял позицию, что положения правила 7 являются обязательными, и постановил, что расследование в соответствии с Законом о SC/ST (Предотвращение зверств) должно проводиться только офицером не ниже ранга DSP. Расследование, проведенное и обвинительный акт, поданный некомпетентным офицером, скорее всего, будет отменен. Аналогичным образом, Высокий суд Мадраса в деле M. Kathiresam против штата Тамил Наду [25] постановил, что расследование, проведенное офицером, не являющимся DSP, является неправомерным и неправомерным с точки зрения закона, и разбирательство, основанное на таком расследовании, должно быть отменено. Суды, не принимая во внимание несоответствия штата, наказывали SC/ST (жертв) за то же самое. Шри Правин Раштрапал, член парламента, справедливо указал на нехватку офицеров этого уровня. [26] Его заявление подтверждается Годовым отчетом Министерства внутренних дел за 2005-2006 годы. [27] Из общего числа должностей, утвержденных правительством в рамках Индийской полицейской службы (IPS), более 15 процентов должностей являются вакантными. Это в основном означает, что на 77 000 SC/ST приходится один офицер IPS.

В случае Карнатаки в трех округах не было офицеров требуемого ранга, как признало правительство в Государственном комитете по бдительности и мониторингу (SVMC) в сентябре 2010 года. [28] [29] Хотя офицеры более высокого ранга могут проводить расследование (в Законе говорится только «не ниже ранга»), на практике они редко это делают. [ необходима цитата ]

Специальные суды

Для ускорения судебного разбирательства раздел 14 Акта предусматривает, что Сессионный суд является Специальным судом для рассмотрения правонарушений по данному Акту в каждом округе. Правило 13(i) предписывает, чтобы судья в специальном суде был чувствительным, с правильными способностями и пониманием проблем запланированных сообществ.

Однако это случается редко. Большинство штатов объявили суд «специальным судом». Проблема в том, что они являются назначенными судами (в отличие от исключительных специальных судов) и поэтому должны рассматривать также много других дел. Следовательно, в любой момент времени около 80% дел находятся на рассмотрении [30] — что сводит на нет саму цель существования специальных судов.

В 2019 году, несмотря на значительное и растущее ожидание (см. ниже), только в 11 штатах были исключительные специальные суды (уполномоченные для округов с высоким ожиданием в соответствии с разделом 14). Всего в стране было всего 194 исключительных специальных суда. Андхра 1, Бихар 5, Гуджарат 16, Химанчал 3, Карнатака 8, Мадхья-Прадеш 43, Махараштра 3, Одиша 5, Раджастхан 31, Тамилнад 14 и Уттар-Прадеш 65. [31]

В 2021 году [32] количество исключительных специальных судов сократилось до 176 [33] - Андхра 1, Бихар 14 (+9), Гуджарат 16, Химанчал 0 (-3), Джаркханд 4 (+4), Карнатака 8, Мадхья-Прадеш 11 (-32), Махараштра 3, Одиша 3 (-2), Пенджаб 3 (+3), Раджастхан 31, Тамилнад 17 (+3) и Уттар-Прадеш 65 [34] - несмотря на рост числа ожидающих рассмотрения дел.

Специальный судья суда Рамасвами заметил в деле штата Карнатака против Ингале [35] , что более семидесяти пяти процентов дел, возбужденных в соответствии с Законом о SC/ST, заканчиваются оправданием на всех уровнях. Ситуация не сильно улучшилась с 1992 года, согласно данным, приведенным в Ежегодном отчете за 2002 год, касающимся Закона о SC/ST (Министерства социальной справедливости и расширения прав и возможностей) [36]. Из общего числа дел, возбужденных в 2002 году, только 21,72% были рассмотрены, и из них всего 2,31% закончились обвинительным приговором. Количество оправдательных приговоров в 6 раз превышает количество обвинительных приговоров, и более 70 процентов дел все еще находятся на рассмотрении. [37] К 2019 году количество дел, ожидающих рассмотрения в судах, возросло до 147 545 (92,97%) для зарегистрированных каст и 26 025 (90,72%) для зарегистрированных племен. [38]

Открывая двухдневную ежегодную конференцию государственных министров благосостояния/социальной справедливости 8 сентября 2009 года, премьер-министр Сингх выразил «шок» тем, что уровень обвинительных приговоров по делам о зверствах в отношении SC/ST составляет менее 30% по сравнению со средним показателем в 42% по всем признанным преступлениям в соответствии с Уголовным кодексом Индии. [39] В случаях изнасилования уровень обвинительных приговоров составляет всего 2%. [40]

В 2010 году в Карнатаке было всего восемь специальных судов, хотя 15 из 30 округов были объявлены «склонными к злодеяниям». Общий уровень обвинительных приговоров остается на уровне или ниже 5%. Даже несколько специальных судов, по-видимому, предвзяты. Из 101 дела, рассмотренного в специальном суде Тумкура, ни одно не было осуждено. В Гулбарге, другом округе, склонном к злодеяниям, уровень обвинительных приговоров составил всего 2%. В 7 округах уровень обвинительных приговоров составил 0%. [41] [29]

В самом первом отчете профсоюза [42] о реализации Акта, представленном парламенту 14 декабря 1993 года, отмечается, что на конференции министров благосостояния Андхра-Прадеш, Карнатака, Керала, Тамил Наду и Пондичерри, состоявшейся в Тируванантапураме 28 и 29 августа 1992 года, первой основной рекомендацией было то, что все дела о злодеяниях должны рассматриваться судами в течение шести месяцев или одного года . Тридцать лет спустя, в 2022 году, это остается мечтой. Вторая основная рекомендация заключалась в том, что случаи оправдания и дела, в которых обвиняемые получают незначительные наказания, должны быть серьезно рассмотрены . Тридцать лет спустя никаких действий не наблюдается.

Учитывая, что по состоянию на 31 декабря 2021 года в суде находится 254 475 дел (уровень ожидающих рассмотрения 96,1%) для зарегистрированных каст [43] и 40 640 дел (уровень ожидающих рассмотрения 95,4%) для зарегистрированных племен [44] , это существенная потеря в возмещении, поскольку 25% возмещения связано с завершением дела. Даже если предположить, что нижняя граница шкалы возмещения (которая варьируется от ₹85 000 до ₹825 000), только денежные потери из-за полностью предотвратимых судебных задержек составляют ₹15 млрд, 200 млн долларов США. По состоянию на 30 апреля 2022 года по крайней мере одно из этих дел находится в суде с 1992 года, т. е. 30 лет. [45]

Помощь, возмещение расходов и социально-экономическая реабилитация

Помощь и социально-экономическая реабилитация рассматриваются в разделе 15A «Права жертв и свидетелей», правиле 12(4) «Помощь и реабилитация» и правиле 15(1) «План действий в чрезвычайных ситуациях» (в котором говорится о том, кто несет ответственность, и о сроках).

Обоснование

Зверства часто происходят, когда люди, принадлежащие к зарегистрированным сообществам, не выполняют свои «кастовые функции», выполняя ритуально предписанную «нечистую» работу или нарушают кастовые границы, например, сидя в автобусе или нося тюрбан или обувь или отращивая усы — часто это прерогатива доминирующих каст. Зверства являются формой «коллективного» наказания за то, что осмеливаются иметь даже некоторое подобие независимости, которое называется «процветанием», и злодеяние заключается в том, чтобы вернуть их в ситуацию полной зависимости и рабства. Поэтому государство обязано помочь сообществу снова встать на ноги.

Как признал министр внутренних дел: [46]

На самом деле, одной из причин, по которой совершаются зверства, является экономическая деятельность. По моему опыту, я видел, что в некоторых районах человек из зарегистрированной касты или зарегистрированного племени процветает. Мои знания в основном касаются зарегистрированной касты, а не зарегистрированного племени. Именно из-за экономической деятельности, из-за предпринимательства есть районы, где люди из зарегистрированной касты также стали процветающими. Люди из зарегистрированной касты могут строить кирпичные и каменные дома. Люди из зарегистрированной касты могут приобретать транспортные средства. Люди из зарегистрированной касты могут лучше одеваться, отправлять своих детей в лучшие школы. Одна из причин, по которой в этих местах происходят зверства, заключается в том, чтобы нанести им экономический ущерб. Каждый бунт, каждый случай поджога наносит им экономический ущерб. Поэтому важно, чтобы государство немедленно приняло социальные и экономические меры для реабилитации тех, кто пострадал от этих зверств.

Облегчение

Существует три вида помощи. Мгновенная денежная помощь Помощь в чрезвычайных ситуациях

Мгновенная денежная помощь

Мгновенная денежная помощь предоставляется в дополнение к помощи, предоставляемой в соответствии с Правилом 12(4). Дополнительная помощь в размере до ₹500,000 предоставляется в случае убийства, изнасилования, постоянной инвалидности и поджога Национальной программой помощи жертвам зверств SC/ST им. д-ра Амбедкара (ее также можно найти здесь), администрируемой Фондом Амбедкара, автономным учреждением при союзном правительстве.

В январе 2023 года эта схема была довольно скрытно прекращена (назвав ее «слиянием» [47] с централизованно спонсируемой схемой [48] ), что привело к отказу в выплате более 1140 крор рупий более чем 44 000 жертвам.[2]


Облегчение

Закон предписал график возмещения ущерба и социально-экономической реабилитации [49] в соответствии с Правилом 12(4) в качестве Приложения 1 под названием «Нормы для размера возмещения ущерба», который варьируется от ₹85,000 до ₹825,000 в зависимости от преступления. Он периодически обновляется. Как это часто бывает, «минимум» становится максимумом. Возмещение ущерба в равной степени несут правительства штата и союза, т. е. по 50% каждое.

В 2021 году Тамилнад [50] стал первым штатом, увеличившим минимальную сумму до значения, превышающего ориентировочное значение в правилах, в диапазоне от 100 000 до 1 200 000 рупий («дополнительная» сумма выплачивается на 100 % из государственных средств штата в качестве ex gratia).

Возмещение выплачивается частями в зависимости от стадии дела. Обычно это 25% при регистрации FIR, 50% при подаче обвинительного заключения и 25% при осуждении. Однако существуют исключения и вариации. Для большинства преступлений с участием женщин последние 25% выплачиваются по завершении судебного разбирательства независимо от вердикта. Для кислотного нападения это 50% при регистрации FIR и 50% при получении медицинского заключения, а для инвалидности или убийства это 50% при получении медицинского свидетельства или отчета о вскрытии и 50% при отправке обвинительного заключения в суд.

Экстренная помощь

Экстренная помощь предоставляется в случае убийства, изнасилования, разбоя и постоянной инвалидности.

В него входит обеспечение посудой, рисом, пшеницей, далом, бобовыми и т. д. на период в три месяца.

Возмещение

Выжившие также имеют право на оплату расходов на питание, проезд и содержание, а также на полную стоимость медицинской помощи (включая госпитализацию) за счет государства в случае получения травмы.

Сопровождающие лица госпитализированных лиц, а также оставшихся в живых и свидетелей или их иждивенцев, являющихся детьми, женщинами или пожилыми людьми, также имеют право на получение командировочных и компенсацию расходов на содержание в течение всего периода.

Потерпевшие, свидетели и сопровождающие их лица имеют право на оплату проезда, расходов на питание и расходы на содержание во время дознания, расследования и суда для посещения следователя, ответственного полицейского участка или руководства больницы, суперинтенданта полиции, заместителя суперинтенданта полиции или окружного магистрата или любого другого соответствующего должностного лица или специальных судов.

Их необходимо оплатить немедленно или не позднее, чем в течение трех дней (Правило 11).

Социально-экономическая реабилитация

Социально-экономическая реабилитация (включая переселение, если необходимо) жертвы, иждивенцев, осведомителей или свидетелей в ходе расследования, дознания и суда является обязанностью Специального суда или Исключительного специального суда, рассматривающего дело в соответствии с настоящим Законом [Раздел 15A(6)].

На практике, в административном плане, это часто осуществляется отраслевыми департаментами правительства. [51]

Индивидуальный

Индивидуальная реабилитация ограничена по времени, и есть дополнительная помощь жертвам убийства, смерти, резни, изнасилования, группового изнасилования, постоянной нетрудоспособности и разбоя. Это в дополнение к денежной помощи и помощи, предоставляемой фондом Амбедкара (Правило 12(5)).

Правило 12(4) Приложение-I Ст. № 46 Дополнительная помощь жертвам убийства, смерти, резни, изнасилования, группового изнасилования, постоянной нетрудоспособности и разбоя: В дополнение к суммам помощи, выплачиваемым по вышеуказанным пунктам, помощь может быть предоставлена ​​в течение трех месяцев с даты совершения злодеяния следующим образом:

а) Базовая пенсия в размере 5000 рупий, применимая к государственным служащим с допустимой надбавкой на дороговизну (около 10 000 рупий в месяц в 2022 году).

б) Трудоустройство одного члена семьи умершего.

в) Предоставление сельскохозяйственных земель.

г) Дом.

д) Полная стоимость содержания и обучения по месту жительства до окончания школы детей жертв.

е) Посуда, рис, пшеница, дал, бобовые и т. д. сроком на три месяца.

Сообщество

Общие ресурсы и услуги (такие как загрязненные колодцы и другие источники воды, право прохода) должны быть восстановлены за счет государства (Правило 12(4) Приложение I).

Служба поддержки

Правительство также создало службу поддержки для мониторинга реализации в 2021 году.

Реализация записи

Правило 8 Ячейка защиты и Правило 9 Узловые должностные лица: 23 штата создали ячейки защиты SC/ST. Узловые должностные лица были назначены в 28 штатах. [52]

Правило 13(2) Специальные полицейские участки были созданы только в пяти штатах - Бихар 40, Чхаттисгарх 26, Джаркханд 22, Кералам 3 и Мадхья-Прадеш 51 (всего 142) (Годовой отчет по разделу 21(4) за календарный год 2019). Количество дел, находящихся на рассмотрении в судах, увеличивается с каждым годом - с 174 931 в 2018 году до 193 149 в 2019 году и до 223 017 в 2020 году, хотя предполагается, что дела должны рассматриваться в течение двух месяцев с момента регистрации FIR, и должны быть специальные суды и исключительные специальные суды для быстрого рассмотрения дел. (Ответ на вопрос AU4152 в парламенте (lok sabha) 29 марта 2022 года).

Правило 15(1) План действий в чрезвычайных ситуациях: по состоянию на 20 мая 2024 года только пять штатов соблюдают Правила с внесенными на сегодняшний день поправками — Тамилнад, Раджастхан, Карнатака, Харьяна и Бихар.

Хотя сообщалось, что 11 штатов (Бихар, Чхаттисгарх, Гоа, Гуджарат, Харьяна, Химачал-Прадеш, Карнатака, Мадхья-Прадеш, Одиша, Пенджаб и Тамилнад) подготовили обязательный план действий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с Правилом 15(1), как предписано в Разделе 15A. (Ответ на вопрос AU1012 в парламенте (lok sabha) 8 февраля 2022 г.), гражданский аудит профсоюзного отчета 2023 г. по разделу 21(4) за календарный год 2021 [53] показал, что только четыре штата (Тамил Наду, Карнатака, Харьяна и Бихар) сообщили об обновленных планах действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы привести их в соответствие с Правилами о внесении поправок 2016 г. Химачал-Прадеш (2012 г.) обновил только командировочные и расходы на содержание (увеличив их только для должностных лиц, но не для жертв, семей или сопровождающих лиц) 12 марта 2018 г. Уттаракханд (2016 г.), Пенджаб (2010 г.) и Гуджарат (1998 г.) сообщили о более ранних уведомлениях.

Впоследствии Раджастхан объявил о своем плане действий в чрезвычайных ситуациях, вступающем в силу 19 февраля 2024 года [54] , став вторым штатом (после Карнатаки), который объявил о плане действий в чрезвычайных ситуациях из-за судебных разбирательств с участием заинтересованных граждан и организаций гражданского общества.

Аудит граждан 2023 года также выявил, что Сикким, Махараштра и Мадхья-Прадеш сообщают о планах действий в чрезвычайных ситуациях, но без подробностей уведомления. Восемнадцать штатов (Андхра-Прадеш, Аруначал-Прадеш, Ассам, Чхаттисгарх, Гоа, Джаркханд, Керала, Махараштра, Манипур, Мегхалая, Мизорам, Нагаленд, Одиша, Раджастхан, Телангана, Трипура, Уттар-Прадеш и Западная Бенгалия) не сообщают о наличии планов действий в чрезвычайных ситуациях в своих годовых отчетах за календарный год 2021.

Территории союза, вероятно, следуют принципам союза, хотя только Дели заявляет об этом открыто. Принципы союза не прилагаются к годовым отчетам штатов за календарный год 2021.

Уттар-Прадеш, который лидирует по числу зарегистрированных случаев по этому закону, пока не имеет плана действий в чрезвычайных ситуациях. Хотя они входят в число 12 крупнейших штатов по количеству зарегистрированных преступлений против зарегистрированных каст (Уттар-Прадеш), зарегистрированных племен (Чхаттисгарх, Керала и Джаркханд) или и тех, и других (Телангана, Раджастхан, Одиша, Махараштра и Андхра-Прадеш), девять критических штатов не имеют планов действий в чрезвычайных ситуациях.

Ни в одном плане действий на случай непредвиденных обстоятельств не предусмотрено «обязательной компенсации» [Правило 15(1)(f)], вероятно, путая ее с возмещением ущерба и считая возмещение ущерба достаточным.

В Тамил Наду подготовлен план действий на случай непредвиденных обстоятельств на английском и тамильском языках.

Правило 16(2) Заседания Комитета по бдительности и мониторингу штата: Несмотря на обязательное проведение заседаний Комитета по бдительности и мониторингу штата (SVMC) в январе и июле каждого года, 20 штатов не провели ни одного заседания в 2016, 2017 или 2018 годах — все годы до пандемии. Ассам провел 1 (2018), Чхаттисгарх 2 (2016=0, 2017=1, 2018=1), Гуджарат 4 (0,1,3), Харьяна 5 (1,2,2), Карнатака 2 (1,0,1), Керала 1 (0,1,0), Махараштра 1 (0,0,1) и Западная Бенгалия 4 (1,1,2). Но для Пудучерри (0,1,1) и Чандигарха (0,0,1) ни одна союзная территория не провела ни одного заседания. (Ответ на вопрос AS323 в парламенте (лок сабха) 17 марта 2020 г.) Андхра не создавала SVMC с момента своего разделения 1 июня 2014 г. (Годовой отчет в соответствии с разделом 21(4) за календарный год 2019).

Разделы 21(1) и 21(2) Закона предусматривают, что правительство штата должно принимать все необходимые меры для его эффективной реализации. Поскольку «полиция» и «общественный порядок» являются государственными субъектами, основная ответственность за предотвращение зверств и поддержание закона и порядка лежит на правительствах штатов. Отзывчивая полицейская администрация всегда признавалась существенным требованием в любом обществе, которое стремится заботиться о своих гражданах. Такая отзывчивая администрация необходима для предотвращения зверств, которые могут быть совершены в отношении указанных сообществ недобросовестными элементами из других сообществ.

Однако, несмотря на Акт и Правила, ситуация не сильно изменилась. Число зафиксированных зверств растет, а реализация закона оставляет желать лучшего, как показывает это заявление министра внутренних дел Союза: [55]

«Мадам, я должен признать, что статистика не отражает никакого снижения зверств. Напротив, информация, собранная Бюро регистрации преступлений, показывает, что количество зарегистрированных случаев зверств в отношении зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, на самом деле, растет. У меня есть цифры с 2006 по 2008 год, последующие годы собираются. Возьмем, к примеру, случай с зарегистрированными кастами. Количество случаев зверств в отношении зарегистрированных каст, зарегистрированных в 2006 году, составило 26 665. Это само по себе преуменьшение. Многие из случаев просто не регистрируются. В 2007 году их было 29 825, а в 2008 году — 33 365. Таким образом, это ясно показывает тенденцию к росту.

Из этого я могу сделать один или два вывода.

  1. Во-первых, зверства, совершаемые в отношении зарегистрированных каст, не прекращаются.
  2. Другой вывод, который можно сделать, возможно, из-за давления, которое оказывается на правительства штатов со стороны центрального правительства, общественного мнения и НПО, сейчас штаты проявляют большую готовность решать эту проблему. Поэтому регистрируется больше случаев.

[...]

Мы не можем быть довольны тем фактом, что за год регистрируется около 33 000 дел о зверствах против каст, включенных в списки. Еще более тревожным является то, что, хотя регистрируется так много дел, уровень обвинительных приговоров колеблется около 30%. Вдвойне болезненным является то, что количество зверств растет, но когда вы пытаетесь преследовать и осуждать, уровень обвинительных приговоров составляет всего 30%. Он был 28%, 31,4% и 32%. Мало того, что очень высок уровень оправданий; еще и ожидание около 80%.

[...]

Я боюсь, что разрешение дел невелико; процент обвинительных приговоров низок. Поэтому справедливо заключить, что среди каст и племен, включенных в списки, бытует мнение, что все эти законы и все эти заявления, все эти заявления на самом деле не принесли им никакого облегчения. Это чувство накаляется, и я не могу не сказать, что оно оправдано». [30] (стр. 143, 144 печатного текста). [56]

Хотя Закон и правила являются строгими, они не являются сдерживающим фактором, как признал министр внутренних дел П. Чидамбарам в Лок Сабхе, имея в виду Центральный комитет, контролирующий реализацию Закона:

После принятия Закона был создан комитет под председательством министра социальной справедливости. Этот комитет собирался на сегодняшний день 10 раз. Была рассмотрена ситуация в 25 штатах и ​​4 союзных территориях. Этот комитет выразил, что наиболее важными областями, вызывающими беспокойство, являются следующие пять:

  1. во-первых, высокий процент оправдательных приговоров;
  2. во-вторых, высокий уровень рассмотрения дел и очень низкий уровень их рассмотрения;
  3. в-третьих, неадекватное использование превентивных положений Закона: в то время как карательные положения применяются и ПИР регистрируется, превентивные положения применяются редко;
  4. в-четвертых, что комитеты и другие механизмы, предусмотренные в Законе, фактически не были использованы; и в-пятых,
  5. Сам по себе этот закон, возможно, не является сдерживающим фактором, возможно, он не является таким сдерживающим фактором, как мы думали. [30]

Неправомерное использование и предвзятость

Неправильное использование

Для некоторых низкие показатели обвинительных приговоров являются свидетельством злоупотребления Законом со стороны SC и ST для запугивания и шантажа других сообществ. Показатели оправдательных приговоров ненормально высоки, как признали премьер-министр и министр внутренних дел (цитата выше). Также существует высокий уровень отклонений FIR полицией как «ложных», при этом 10% от общего числа расследованных в 2016 году дел были закрыты как «ложные». [57]

Также высказывались опасения относительно злоупотребления Законом для сведения личных счетов. В ходе опроса в Мадхья-Прадеше было установлено, что 75% дел были ложными. 81% дел по Закону были зарегистрированы против лиц из сектора OBC, 14% - против высших каст и 5% - против меньшинств. [58] [59] Согласно данным, имеющимся в полиции Раджастхана, около 40% дел, возбужденных в соответствии с Законом, являются поддельными. [60]

Судья Карнан, судья Высокого суда, использовал положения этого закона, чтобы вынести постановления против тогдашнего главного судьи Индии Джагдиша Сингха Кхехара, наказав его 5 годами строгого тюремного заключения. [61] [62]

Также сообщалось о том, что мужчина покончил жизнь самоубийством после того, как ему пригрозили возбудить против него дело в соответствии с этим законом. [63]

Вишну Тивари пришлось провести 20 лет в тюрьме после того, как его обвинили в ложном деле в соответствии с положениями этого закона. [64] [65] [66] [ требуется проверка ]

Административная предвзятость

Возможно, наиболее важным предубеждением (в отношении реализации этого Акта) является то, что мало что делается для предотвращения зверств. Большинство отчетов о том, что делается после совершения зверства. Немногие штаты имеют превентивные меры. Предоставляемое «облегчение» — жалкие гроши, и доверие общества редко восстанавливается.

В то время как юридический текст явно требует средств правовой защиты, реализация текста, по-видимому, уклоняется от фактического исполнения. Законы и юридические процессы не являются самоисполняемыми; они зависят от административной структуры и судебной системы с ожиданием того, что социальные установки движимы понятиями равенства, социальной справедливости и честной игры. [67] Однако все более безразличные ответы тех, кто участвует в реализации законов, защищающих слабых, угнетенных и социально обездоленных, сохраняются на протяжении многих лет, и система не обеспечивает самокоррекции. Проблема в том, что жертвы зверств страдают не только от физической и душевной боли, но и от чувства незащищенности и социального избегания, которое отсутствует у жертв других преступлений. Если судья, которому делегированы полномочия для их защиты, проявляет безразличие, это еще больше усугубляет их и без того уязвимое положение. [68]

Судебная предвзятость

Прохождение через индийскую судебную систему унизительно для любого далита из-за все еще существующих предубеждений судей. Одним из примеров является поведение судьи Высокого суда Аллахабада, который приказал «очистить» свои помещения водой из «ганга джал», потому что до него в этом помещении сидел судья-далит. [69]

Другим примером является дело штата Карнатака против Ингале. Штат Карнатака обвинил пятерых человек в нарушении Закона. На суде четверо свидетелей дали показания о том, что обвиняемые угрожали далитам оружием, чтобы помешать им брать воду из колодца. Обвиняемые заявили далитам, что у них нет права брать воду, потому что они «неприкасаемые». Судья первой инстанции признал всех обвиняемых виновными. В апелляции судья дополнительных сессий подтвердил обвинительный приговор троим обвиняемым, но оправдал двоих. В дальнейшей апелляции в Высокий суд судья оправдал всех обвиняемых, отклонив показания четырех свидетелей-далитов. В конце концов, далиты получили облегчение от Верховного суда. Нежелание Высокого суда поверить далитам было «явной ошибкой», по словам судьи Рамасвами. [70]

Вопрос о ложных делах и злоупотреблении Законом нашел свое отражение в решении коллегии из двух судей Верховного суда Индии в марте 2018 года в составе судей У. У. Лалита и А. К. Гоэла [71] по делу Субхаша Кашината Махаджана против штата Махараштра и штата Анр. В дополнение к сомнению раздела 18 Закона, который запрещает предоставление предварительного залога за преступления, совершенные в соответствии с Законом, суд изложил руководящие принципы, существенно разбавляющие положения Закона. [72] Суд предоставил следователю дополнительные полномочия для проведения предварительного расследования перед подачей жалобы. Кроме того, для регистрации жалобы требуется письменное разрешение назначающего органа для всех государственных должностных лиц и окружного суперинтенданта полиции для других лиц. [73] [74] - умышленное игнорирование того факта, что все FIR в соответствии с этим Законом могут быть поданы только после того, как окружной магистрат и суперинтендант полиции посетят место происшествия и проведут предварительное расследование (Правило 12(1)), и только после этого суперинтендант полиции может отдать распоряжение о подаче FIR (Правило 12(2)). Кроме того, он также проигнорировал тот факт, что обвинения в этом отношении против государственного служащего должны быть предъявлены по рекомендации административного расследования (Раздел 4(2)), - поэтому вопрос о непроведении предварительного расследования не возникает. Фактически, закон ясно указывал, что FIR может быть подан только после посещения места происшествия и проведения расследования старшим полицейским в округе (в случае гражданских лиц) [Правило 12(2)] и только после административного расследования (в случае государственных служащих) [Раздел 4(2)].

Если следовать шагам расследования, описанным выше, то практически не остается места для дел «ложь» или «ошибка факта». Вместо того, чтобы призвать должностных лиц к ответу за невыполнение того, что является законной частью их работы, судьи Верховного суда постановили, что дела были ложными и представляли собой злоупотребление Законом, фактически обвинив жертву. [75]

Положения, расширяющие возможности

Права потерпевших и свидетелей

Это первый закон в Индии, в котором подробно изложены права жертв и свидетелей [Глава IVA, Раздел 15A]. Государство обязано обеспечить эти права [Раздел 15A(1)]. Права являются всеобъемлющими — от права на справедливое, уважительное и достойное обращение и должного учета любых особых потребностей, возникающих из-за возраста или пола жертвы, или неблагоприятного образования или бедности [Раздел 15A(2)], до защиты и права на получение помощи в любое время со стороны заинтересованного лица, организации и адвоката [Раздел 15A(12)].

Помощь и реабилитация

Оказание помощи и социально-экономическая реабилитация являются обязанностью правительства и не зависят от взыскания суммы с виновного [Раздел 15A, Правило 11, Правило 12(4) и Правило 12(4) Приложение I].

Юридическая помощь

Юридическая помощь доступна всем жертвам, иждивенцам и их семьям, независимо от финансового положения. Это включает государственную оплату частного адвоката по выбору, который будет получать больше, чем адвокат группы и специальный государственный обвинитель [Правило 4(5)].

Обычно в Индии юридическая помощь зависит от финансового положения.

Реакция гражданского общества

Мониторинг реализации

Многие организации гражданского общества (ОГО) начали использовать этот Акт для оказания помощи жертвам практически сразу. Полный мониторинг Акта со стороны гражданского общества — это более позднее явление.

Полный мониторинг Закона фактически представляет собой «системный аудит», который, в дополнение к полицейским и судебным процессам, включает ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты; соблюдение требований в отношении профилактики, реабилитации, обзоры эффективности, ежеквартальные заседания комитетов по надзору и мониторингу на уровне подразделений (SdVMC) и округов (DVMC), а также полугодовые заседания комитетов по надзору и мониторингу на уровне штата (SVMC).

Были разработаны комплексные инструменты для мониторинга реализации Акта для каждого случая, а также на уровне округа и штата. Несколько организаций далитов и правозащитников занялись мониторингом насилия в отношении указанных общин, документированием и публикацией случаев насилия, а также мониторингом использования Акта в борьбе с этими преступлениями. Одной из первых, кто следил за реализацией этого Акта, была организация Sakshi Human Rights Watch Andhra Pradesh (Sakshi-AP) под руководством Нанды Гопала Вудайагири с 1998 года в (неразделенном) Андхра-Прадеше (нынешние Телангана и Андхра-Прадеш).

Первая проверка гражданского общества по отчету профсоюза в соответствии с разделом 21(4) и государственным отчетам по пункту 18 о реализации Закона была проведена за 2021 календарный год и опубликована 14 октября 2023 года. [76]

На государственном уровне некоторые организации следят за реализацией Закона и выпускают отчеты и информационные бюллетени.

  1. Карнатака : Мониторинг Комитета по мониторингу и укреплению POA в Карнатаке (CMASK) во главе с Karnataka Dalit Mahilla Vedike (KDMV). Ежегодные отчеты CMASK выпускаются для Карнатаки с 2009 года (на английском и каннада), (с инструментами мониторинга), проверяя эффективность штата, включая бюрократию, судебную систему, полицию и механизмы мониторинга (DVMCs и SVMC). Также на каннада доступен календарь мониторинга.
  2. Тамил Наду : Комитеты гражданской бдительности и мониторинга (CVMC) контролируют выполнение Закона в Тамил Наду с 2016 года и выпускают ежегодные отчеты о состоянии и отчетные карты на английском и тамильском языках [77] с 2018 года, а ранее — SASY. Отчеты доступны на тамильском и английском языках. Тридцатилетняя оценочная карта на английском и тамильском языках была выпущена в 30-ю годовщину Закона 11 сентября 2020 года.

Однако число зарегистрированных злодеяний по всей стране продолжает расти, а количество обвинительных приговоров по-прежнему остается низким, как показывают ежегодные отчеты Национального бюро регистрации преступлений о преступности в Индии.

Веб-сайт (cvmc.in)

В рамках мониторинга со стороны гражданского общества 11 сентября 2021 года был запущен специальный веб-сайт в качестве хранилища данных Комитета гражданской бдительности и мониторинга (CVMC).

В дополнение к Закону, Правилам и другой информации о дополнительных мерах правовой защиты на английском, хинди, тамильском (и более ранних версиях на различных других языках) он содержит следующую информацию:

  1. Ежегодные отчеты правительства Индии [раздел 21(4)] с 1990 года.
  2. Отчеты по штатам и союзным территориям с 1990 года.
  3. Годовые отчеты штата Тамилнад за 2010 год (более ранние отчеты представляют собой выдержки из отчетов профсоюзов).
  4. Отчеты граждан Карнатаки за 2009 год.
  5. Отчеты граждан по штату Тамилнад с 2017 года.
  6. Парламентские запросы (Лок Сабха и Раджья Сабха), связанные с Законом.
  7. Решения Верховного суда Индии, связанные с данным Законом.
  8. Статистика преступлений, связанных с данным законом, предоставлена ​​Национальным бюро регистрации преступлений (NCRB).

Он также располагает инструментами и ресурсами, необходимыми для мониторинга внедрения на уровне

  1. Районный уровень (тамильский).
  2. Уровень дивизиона (тамильский).
  3. Отдельные случаи (тамильский, английский)
  4. Готовая справка (каннада и английский)

Подача PIL для внедрения

Некоторые организации использовали процедуру судебного разбирательства по вопросам защиты общественных интересов (PIL), чтобы потребовать более эффективного применения Закона в Высоких судах и Верховном суде Индии.

В Тамил Наду были поданы ходатайства о вынесении судебных постановлений о проведении заседаний Государственного комитета по бдительности и мониторингу (SVMC) в 2013 и 2020 годах. [78] Правительство выполнило требования за несколько дней до вынесения вердикта в обоих случаях. [79]

В Карнатаке Гражданский комитет по мониторингу и укреплению Закона о SC и ST (PoA) в Карнатаке (CMASK) подал иск о несоблюдении (Петиция № 7990/2020) в июне 2020 года.

Ранее Национальная кампания за права далитов (NCDHR) обратилась в Верховный суд Индии с требованием о соблюдении требований.

Незадолго до 20-й годовщины его принятия организации гражданского общества со всей страны собрались вместе, чтобы рассмотреть его реализацию и сформировали Национальную коалицию по укреплению SC & ST Prevention of Atrocities Act. Эта коалиция подвела итоги реализации Акта по состоянию на 2009 год в отчете, [80] проанализировала пробелы и предложила ряд поправок для улучшения реализации. Также были предоставлены «информационные листы» по конкретным штатам для Мадхья-Прадеш [81] и Бихар. [82] За этим последовал отчет населения в 2012 году. [83]

Многие важные области, такие как социальные и экономические бойкоты, причинение вреда, уничтожение имущества, определение общин SC для включения тех, кто исповедует религию, отличную от индуизма, сикхизма, буддизма, и более совершенные механизмы мониторинга, определенные ранее в исследовании KB Saxena [84], заказанном Национальной комиссией по правам человека, NHRC, были пересмотрены, и была запущена кампания, которая завершилась постановлением 2014 года. Кампания продолжала набирать обороты до принятия Закона о поправках в 2015 году, а затем ненадолго возродилась в 2018 году с момента вынесения решения Верховным судом в марте до принятия Закона о поправках в августе.

Закон, правила и поправки

  1. Закон 1989 года о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) (Закон о кастах и ​​зарегистрированных племенах, с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 октября 2019 года).
  2. Правила 1995 года о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) (Правила с поправками по состоянию на 27 июня 2018 года).
  3. Закон о внесении изменений, 2018, 20 августа 2018 г.
  4. Правила внесения поправок, 2018, 27 июня 2018 г.
  5. Правила внесения поправок, 2016 г. 14 апреля 2016 г.
  6. Закон о внесении поправок 2015 г. от 26 января 2016 г. Включает положения Постановления о внесении поправок 2014 г.
  7. Постановление о внесении поправок от 4 марта 2014 года. Достаточно комплексная переработка с добавлением новых разделов, глав и приложений.
  8. Правила о внесении поправок от 23 июня 2014 года, вносящие поправки в правила и расширяющие возможности оказания помощи и реабилитации.
  9. Поправки к правилам от 8 ноября 2013 г., предусматривающие создание комитетов по надзору и мониторингу на уровне подразделений, а также назначение членов профсоюзного правительства на всех уровнях.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Заявление о цели и причинах SC/ST(PoA)ACT 1989
  2. ^ Парламентский комитет по благосостоянию SC и ST, 4-й отчет 2004-05, Нью-Дели, 2005, пункт 1.2
  3. ^ Парламентский комитет по благосостоянию SC и ST, 4-й отчет 2004-05, Нью-Дели, 2005, пункт 1.4
  4. ^ П.С. Кришнан, Зверства против далитов: ретроспектива и перспективы , Combat Law, т. 8, выпуск 5-6, 2009, стр. 12.
  5. ^ Подразделения VMC и номинанты.
  6. ^ улучшенная помощь и реабилитация.
  7. ^ Поправка к Указу 2014 г. № 1 от 2014 г.
  8. ^ № 1 за 2016 год
  9. ^ Правила изменены, льготы и реабилитация улучшены.
  10. ^ Закон изменен, добавлен S18A
  11. ^ Правила и расписание изменены
  12. ^ "Lok Sabha passeds SC/ST bill". Zee News . 4 августа 2015 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  13. ^ "Центр уведомляет правила для измененного Закона SC/ST". The Hindu . 24 апреля 2016 г. Получено 22 июля 2017 г.
  14. ^ Национальная комиссия по делам SC, Первый отчет 2004-05, Нью-Дели, 2006, стр. 222-3.
  15. ^ NHRC, Отчет о предотвращении зверств в отношении SC, Нью-Дели, 2004, стр. 14-15.
  16. ↑ Штат Мадхья-Прадеш и Anr против Рам Кришны Балотии и Anr (1995) (2) SCC 221
  17. ↑ Пункт 15, УГОЛОВНАЯ АПЕЛЛЯЦИЯ № 1393 ОТ 2011 ГОДА Рамаватар против штата Мадхья-Прадеш.
  18. ^ "Роли и ответственность". OpenSpace . Поделиться слайдом. 13 августа 2013 г. Получено 19 августа 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: others (link)
  19. ^ Парламентский комитет по благосостоянию SC и ST, 4-й отчет 2004-05, Нью-Дели, 2005, пункт 1.1
  20. ↑ Разъяснение Министерства внутренних дел, сноска 11, стр. 28, в отчете KB Saxena о предотвращении зверств в отношении SC, NHRC, Нью-Дели, 2002 г., цитируется исследование доктора TR Naval « Закон о предотвращении зверств в отношении зарегистрированных каст и зарегистрированных племен» (2001 г.) , стр. 38.
  21. ^ Разъяснение Министерства внутренних дел, цитируемое выше.
  22. ^ Национальная комиссия по делам SC, Первый отчет 2004-05, Нью-Дели, 2006, стр. 223.
  23. ^ 7(1).— Правонарушение, совершенное в соответствии с Законом, должно расследоваться офицером полиции не ниже ранга заместителя суперинтенданта полиции. Следователь должен быть назначен правительством штата/генеральным директором полиции/суперинтендантом полиции с учетом его прошлого опыта, чувства способности и справедливости, чтобы понять последствия дела и расследовать его по правильным направлениям в кратчайшие сроки. Socialjustice.nic.in
  24. ^ 1999 Cr LJ 2918
  25. ^ 1999 Cr LJ 3938
  26. ^ "210803". Архивировано из оригинала 6 ноября 2003 года . Получено 12 октября 2006 года .
  27. ^ Министерство внутренних дел - Правительство Индии - Обзор Индии - Индия - История Архивировано 25 февраля 2008 г. на Wayback Machine
  28. ^ "Реализация в Карнатаке в 2010 году - OpenSpace". Openspace.org.in .
  29. ^ ab Отчет штата Карнатака за 2010 год.
  30. ^ abc "Министр внутренних дел П. Чидамбарам в Лок Сабхе (нижняя палата индийского парламента) 30 августа 2010 года". 164.100.47.132 . Архивировано из оригинала 8 ноября 2013 года . Получено 12 декабря 2011 года .
  31. ^ Годовой отчет в соответствии с разделом 21(4) за календарный год 2019.
  32. ^ [1]
  33. ^ Годовой отчет в соответствии с разделом 21(4) за календарный 2021 год.
  34. ^ цифры в скобках указывают на увеличение или уменьшение по сравнению с 2019 годом)
  35. ^ (1992) 3 SCR 284
  36. ^ "Ошибка: Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей - Правительство Индии". Архивировано из оригинала 24 сентября 2018 года . Получено 21 апреля 2019 года .
  37. ^ "Веб-сайт переписи населения Индии: Офис генерального регистратора и комиссара переписи населения Индии". Censusindia.gov.in .
  38. ^ Таблица 3.3 Годовой отчет Союза за 2019 год в соответствии с разделом 21(4).
  39. ^ Дхар, Аарти (8 сентября 2009 г.). «Зверства в отношении SC/ST вызывают тревогу: Манмохан». Индус .
  40. ^ "CONT e NT S". Архивировано из оригинала 23 мая 2015 года . Получено 13 мая 2015 года .
  41. ^ "Отчет штата Карнатака 2011" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 апреля 2012 года . Получено 12 декабря 2011 года .
  42. ^ страница 11
  43. ^ таблица 7A.6, стр. 578 Преступность в Индии 2021, NCRB
  44. ^ таблица 7C.6, страница 678, Преступность в Индии 2021, NCRB
  45. ^ таблица 6, страница 6, отчет по правилу 8(1)(xi), апрель 2022 г., Тамилнад.
  46. ↑ П. Чидамбарам, 30 августа 2010 г., Лок Сабха, стр. 149-150.
  47. ^ (также можно найти здесь) [DAF/1/2023-ADMIN-DAF 1/25058/2023 EO-64933 от 13 января 2023 г.]
  48. ^ (дата обращения 19 мая 2024 г.) [циркуляр 11011/14/2023-PCR (DESK), MoSJ&E, 26 февраля 2024 г.]
  49. ^ "Нормы помощи" (PDF) . CVMC.in . 30 сентября 2017 г.
  50. ^ GO(Ms) 94 AD&TW Department от 24 ноября 2021 г.
  51. ^ Как подробно описано в Плане действий в чрезвычайных ситуациях в Тамил Наду, составленном в соответствии с Правилом 15(1) и руководствуясь Разделом 15A.
  52. ^ "Министр внутренних дел П. Чидамбарам в Лок Сабхе (нижняя палата индийского парламента) 30 августа 2010 года". 164.100.47.132 . Архивировано из оригинала 8 ноября 2013 года . Получено 12 декабря 2011 года .
  53. ^ Отчет профсоюза за 2021 год подготовлен позже ответа парламента, поскольку он получает отчеты штата только к 31 марта 2022 года. Для контекста, по состоянию на 20 мая 2024 года отчет профсоюза за 2022 год все еще не готов, поскольку годовые отчеты штата за 2022 год еще не поступили в министерство профсоюзов.
  54. ↑ Rajasthan Gazette Extraordinary от 20 февраля 2024 г.
  55. ↑ Министр внутренних дел П. Чидамбарам в Лок Сабхе (нижняя палата индийского парламента) 30 августа 2010 г. Полную — и удивительно откровенную — речь см. на стр. 142–157.
  56. ^ Полная речь на стр. 142-157.
  57. ^ "Дискриминация каст в Южной Индии: исследование данных NCRB (часть II)". Центр исследований права и политики . Получено 17 февраля 2019 г.
  58. ^ "75% оправдательных приговоров по закону SC/ST: Ассоциация адвокатов HC | Новости Бхопала - Times of India". The Times of India . 24 сентября 2018 г.
  59. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2021 г. . Получено 6 февраля 2021 г. .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  60. ^ "40% дел, возбужденных по закону SC/ST, поддельные: полиция Раджастхана". The Indian Express . 13 января 2021 г.
  61. ↑ PTI (3 мая 2017 г.). «Судья Карнан выдает ордера без права освобождения под залог в отношении 7 судей Верховного суда». mint . Получено 7 февраля 2021 г.
  62. ^ "Судья CS Karnan приговорил главного судью и 7 других судей Верховного суда к 5 годам "строгого тюремного заключения". The Economic Times . Получено 7 февраля 2021 г. .
  63. ^ "Мужчина совершил самоубийство в Мадхья-Прадеше, опасаясь дела по закону SC/ST - Times of India". The Times of India . 21 октября 2018 г. Получено 7 февраля 2021 г.
  64. ^ Таскин, Бисме (10 марта 2021 г.). «Как мне начать жизнь в 43 года, спрашивает Вишну Тивари, который провел 20 лет в тюрьме по делу о ложном изнасиловании». ThePrint . Получено 30 июля 2024 г.
  65. ^ Lavania, Deepak (2 марта 2021 г.). «UP: После 20 лет тюрьмы мужчина признан невиновным». The Times of India . ISSN  0971-8257 . Получено 30 июля 2024 г.
  66. ^ Баджпай, Намита (3 марта 2021 г.). «Ложно обвиненный в изнасиловании мужчина из Уттар-Прадеша освобожден после 20 лет тюрьмы». The New Indian Express . Получено 30 июля 2024 г.
  67. ^ Vibhute, KI (2002). «Право жить с человеческим достоинством зарегистрированных каст и племен: законодательный дух и социальные размышления». Журнал Индийского института права . 44 (4): 469–503. ISSN  0019-5731. JSTOR  43951840.
  68. ^ «Вопросы социальной справедливости: зарегистрированные касты, зарегистрированные племена и другие отсталые классы — незавершенная национальная повестка дня» (PDF) . legalaffairs.gov.in .
  69. ^ "Human Rights Watch, "Сломленные люди: кастовое насилие против неприкасаемых в Индии"". Hrw.org . Получено 29 декабря 2008 г.
  70. ^ Кин, Дэвид (8 апреля 2016 г.). Дискриминация по кастовому признаку в международном праве прав человека. Routledge. С. 250, 251. ISBN 978-1-317-16951-2.
  71. ^ Судьи Лалит и Гоэль вынесли еще одно похожее — и спорное — решение в июле 2017 года, чтобы ограничить действие раздела 498 A Уголовного кодекса Индии, принятого для защиты женщин от широко распространенных случаев притеснения, связанного с приданым. Они постановили, что показания жертвы в таких случаях не следует принимать за чистую монету, и запретили аресты или принудительные меры в отношении обвиняемых в таких жалобах без выяснения правдивости утверждений. Для этого суд предложил создать комитеты по благосостоянию семьи во всех штатах и ​​постановил, что «все такие жалобы, полученные полицией или магистратом, должны быть переданы в комитет по благосостоянию семьи, и никакие действия не должны предприниматься в отношении мужа и его родственников до тех пор, пока комитет не предоставит свой отчет после взаимодействия со сторонами».
  72. ^ "Неправильный поворот на пути к равенству". Центр исследований права и политики . Получено 17 февраля 2019 г.
  73. ^ "Далиты видят в высшем суде по закону SC/ST сигнал к уничтожению закона". Архивировано из оригинала 4 августа 2018 г. Получено 14 сентября 2018 г.
  74. ^ "Архив публикаций". Центр исследований права и политики . Получено 17 февраля 2019 г.
  75. ^ Верховный суд Индии в деле Субхаш Кашинатх Махаджан против штата Махараштра и Анр.
  76. ^ «Закон о зверствах SC/ST: первый аудит гражданского общества в Индии, мрачное откровение!». 15 октября 2023 г.
  77. ^ «Тамил Наду — Комитет бдительности и мониторинга граждан». 6 сентября 2021 г.
  78. ^ WP No:10335/2020(PIL), поданное адвокатом Паннерселвамом, Коимбатур, против штата Тамилнад.
  79. ^ стр. 21 Обзор реализации в Тамил Наду в 2020 году.
  80. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2017 года . Получено 15 декабря 2011 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  81. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 апреля 2012 года . Получено 25 декабря 2011 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  82. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 апреля 2012 года . Получено 25 декабря 2011 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  83. ^ Коалиция Peoples Report Card по укреплению POA, 2012.
  84. ^ Отчет КБ Саксены о предотвращении зверств в отношении SC, 2002 г.

Внешние ссылки