Дело Сагонг Таси ( Sagong bin Tasi & Ors v Kerajaan Negeri Selangor , 2002) стало знаковым делом о правах на землю в Малайзии , в котором суды вынесли решение против штата Селангор в пользу истцов из племени Темуан- Оранг Асли (также известного как Темуан ). .
В 1995 году власти штата Селангор приказали членам племени Темуан освободить свои дома в Кампонг Букит Тампои, Селангор. Им дали 14 дней на то, чтобы уехать, и предложили денежную компенсацию за разрушенные дома, фруктовые деревья и урожай, но не за их родовые земли. Они отказались уезжать и были принудительно выселены полицией. [1]
В ответ истцы из Темуана подали в суд на федеральное правительство , правительство штата Селангор, Управление автомагистралей Малайзии (LLM) и подрядчика United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ) [2] за это принудительное выселение. В апреле 2002 года Высокий суд Малайзии вынес решение против штата Селангор и признал истцов из Темуана обычными владельцами земли в соответствии с общим правом . Кроме того, суд постановил, что государство нарушило свои фидуциарные обязанности, и постановил выплатить истцам финансовую компенсацию. [3] Дело было урегулировано 26 мая 2010 года с выплатой истцам из Темуана компенсации в размере 6,5 млн ринггитов. [2]
Законы Малайзии официально не признают права оранг-асли на землю. Согласно Национальному земельному кодексу 1965 года, вся земля принадлежит соответствующим штатам или, в случае федеральных территорий, федеральному правительству. [4] Частные земельные интересы признаются при регистрации права собственности, но право собственности оранг-асли на землю, как правило, не регистрируется и традиционно передается из поколения в поколение.
Кроме того, Закон о приобретении земли в Малайзии 1960 года [5] усиливает государственную власть над землевладением. Раздел 3 Закона гласит:
Государственная власть может приобрести любую землю, которая необходима —
(a) для любых общественных целей;
(b) любым лицом или корпорацией для любых целей, которые, по мнению Государственного органа, приносят пользу экономическому развитию Малайзии или любой ее части, или обществу в целом, или любому классу общества;(c) для целей добычи полезных ископаемых или для жилых, сельскохозяйственных, коммерческих, промышленных или рекреационных целей или любой комбинации таких целей.
Хотя Закон об аборигенах 1954 года [6] (ранее Указ об аборигенах) позволяет политическим властям объявлять определенные участки земли в качестве охраняемых аборигенных резерваций, оранг-асли не считаются законными владельцами этих резерваций. Кроме того, в соответствии с разделом 6 Закона государство наделено полномочиями изменять статус этих ранее зарегистрированных территорий, тем самым устраняя любую давнюю правовую защиту. Земли, населенные оранг-асли, которые не зарегистрированы, защищены еще меньше.
В 1995 году правительство штата Селангор принудительно выселило общину Темуан в Кампонг Букит Тампои, Селангор , дав им 14 дней на то, чтобы покинуть место. Против их воли их дома и плантации были снесены, чтобы освободить место для нового шоссе Нилай–KLIA до международного аэропорта Куала-Лумпура (KLIA). По данным Азиатской сети коренных и племенных народов, поспешное выселение было проведено без надлежащей процедуры переговоров и оценки, чтобы завершить строительство шоссе Нилай–KLIA к Играм Содружества 1998 года в Куала-Лумпуре . [1]
Хотя им выплачивали номинальную сумму за урожай и жилища, никакой компенсации за 15,57 га [7] земли не было. Власти утверждали, что темуанцы были всего лишь арендаторами на государственной земле, и государство не обязано было выплачивать им компенсацию. [8] Землевладельцы темуанцы были вынуждены принять компенсационные чеки (за урожай и дома, которые были снесены), но в знак протеста все они не обналичили свои чеки немедленно – хотя они сделали это позже, следуя совету своих адвокатов. [8]
В 1996 году при поддержке команды адвокатов-бесплатников из Совета адвокатов (во главе с доктором Датуком Сайрусом Дасом и при содействии Джеральда Гомеса, Рашида Исмаила, Шармилы Секаран и Лины Гхош) истцы из Темуана вели борьбу в Высоком суде Шах-Алама [8] под руководством судьи Мохамада Нура Ахмада Дж.
Истцами по делу были Сагонг Таси (чье имя использовалось для представления дела), Качут Тунчит, Дабат Чабат, Кепал Кепонг, Сани Сакен, Иллас Сенин и Тукас Сиам, которые были среди 23 глав семей Темуан из Кампонг Букит Тампой, Селангор . [8]
Ответчиками выступили федеральное правительство , правительство штата Селангор , Управление автомобильных дорог Малайзии (LLM) и подрядчик United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ). [2]
В ходе рассмотрения дела адвокат истцов утверждал, что темуанцы являются «владельцами по обычаю», имеющими право собственности на землю, хотя оно и не было зарегистрировано в земельном реестре.
Ответчики признали, что истцы являются коренными жителями Темуа, «но оспорили тот факт, продолжают ли они по-прежнему практиковать свою культуру Темуа». Судья указал, что для этого истцам необходимо «доказать, что они говорят на языке аборигенов, следуют образу жизни аборигенов, а также исконные обычаи и верования».
Одним из свидетелей по делу Темуанов был доктор Колин Николас, координатор Центра по проблемам оранг-асли, архивировано 13 июня 2021 г. в Wayback Machine (COAC) в Малайзии . Он предоставил визуальные, устные свидетельства и архивные доказательства того, что Темуаны жили в Кампонг Букит Тампои, Селангор, по крайней мере, в течение семи поколений. [9]
Для дальнейшего подтверждения существования самобытной культуры Темуа , связанной с этой землей ( адат танах ), судебные доказательства включали сведения о традиционном захоронении Темуанцев ( адат кебумиан ), их религии или системе верований относительно духов-покровителей предков ( моянгов ), их общественном оружии (духовой трубке, или сумпитане ), их традиции секор-менакор , их личных и географических названиях, их обычаях наследования, их традиционных занятиях и их языке аборигенов.
Суду также были разъяснены традиции владения темуанцев, например, четко определенные семейные участки на общинной территории, которые были разграничены географическими маркерами (такими как пальма пинанг , другие фруктовые деревья или реки). Было объяснено, что эти границы были установлены их предками и признаны общиной.
Часть этих доказательств включала нанесение обычных маркеров (например, могил Темуанов и территориальных маркеров) на существующие карты обследования с использованием оборудования Глобальной системы позиционирования (GPS). Архивы также были представлены суду, чтобы доказать, что Департамент по делам Оранг Асли (также известный как Джабатан Хал Эхвал Оранг Асли , или JHEOA) ранее признал существование общины Темуанов в Кампонг Букит Тампои, Селангор . [10]
Определение темуанцев как «аборигенного народа» позволило адвокатам истцов и судье опираться на другие национальные и международные правовые прецеденты при обсуждении вопроса о правах коренных народов на землю и общих правах аборигенов.
При определении особенностей права собственности коренных народов и прав общего права коренных народов судья постановил, что:
(a) это право, приобретенное в силу закона и не основанное на каком-либо документе, удостоверяющем право собственности
(b) для его завершения не требуется никаких действий со стороны какого-либо лица, а также это не зависит от какой-либо законодательной, исполнительной или судебной декларации;
(c) исконный титул является правом, подлежащим принудительному исполнению судами
; (d) исконный титул и интерес к исконной земле не утрачиваются в результате колонизации, вместо этого коренной титул, принадлежащий суверену, обременяется исконными правами в отношении исконной земли;
(e) исконный титул может быть аннулирован ясным и понятным законодательством или исполнительным актом, разрешенным таким законодательством, но должна быть выплачена компенсация.(f) коренные народы не становятся нарушителями границ своих собственных земель в результате создания колонии или суверенитета.
Эти особенности были основаны на национальных и международных правовых прецедентах, включая
Такие национальные и международные прецеденты укрепили позицию истцов из Темуана, поскольку судья стремился обеспечить соответствие Малайзии международным стандартам международного права и всеобщим правам человека [10], касающимся «коренных народов», возможно, благодаря усилиям транснациональных сетей, таких как Международная организация труда (МОТ), Рабочая группа ООН по коренным народам [11] и Пакт коренных народов Азии [12] .
12 апреля 2002 года Высокий суд Шах-Алама создал национальный прецедент, постановив, что Темуанцы пользуются правами на исконные земли и что они должны получить компенсацию в соответствии с Законом о приобретении земли. Судья приказал четырем ответчикам ( федеральному правительству , правительству штата Селангор , LLM и UEM Group ) выплатить компенсацию землевладельцам Темуана, а также постановил, что LLM и UEM Group возместят ущерб за незаконное проникновение. Примечательно, что судья также постановил, что государство нарушило фидуциарную обязанность, то есть этическую обязанность защищать благосостояние и исконные права на землю Оранг -Асли , а также предоставлять средства правовой защиты в случае нарушения таких прав.
Все четыре ответчика обжаловали решение 2002 года, и это было рассмотрено в Апелляционном суде Малайзии 19 сентября 2005 года судьями Гопалом Шри Рамом, Ариффином Закарией и Ником Хашимом Ником Абдулом Рахманом. Апелляционные судьи поддержали решение Высокого суда о том, что у Темуанов действительно были права на исконный титул на их традиционные земли. [13] Последующая апелляция была затем подана в Федеральный суд Малайзии .
Принудительное изъятие земли в Кампонг Букит Тампои, Селангор , в 1995 году произошло при правительстве штата под руководством Барисан Насионал , на которое затем подали в суд истцы Темуан . После того, как Темуан выиграл в Высоком суде в 2002 году, правительство штата под руководством Барисан Насионал подало апелляцию на это решение, но в 2005 году Апелляционный суд Малайзии подтвердил предыдущее решение Высокого суда .
Правительство штата под руководством партии Barisan Nasional затем повторно обжаловало это решение. Однако до того, как апелляция могла быть рассмотрена в Федеральном суде Малайзии , неформальная политическая коалиция Pakatan Rakyat пришла к власти в Селангоре во время всеобщих выборов в Малайзии в 2008 году . Правительство штата Селангор под руководством Pakatan Rakyat решило отложить апелляцию в Федеральном суде Малайзии для внутреннего изучения ситуации, и впоследствии отозвало апелляцию 22 апреля 2009 года [14] , чтобы символически признать права на землю коренных народов Оранг Асли . [2] Это проложило путь к окончательному урегулированию для истцов Темуана.
26 мая 2010 года после переговоров с Генеральной прокуратурой обе стороны согласились на урегулирование в размере RM6,5 млн для истцов из Темуана . Сумма должна была быть выплачена приобретателем земли, LLM, от своего имени, а также от имени Федерального правительства и UEM Group . 26 пострадавших семей Темуана должны были получить компенсацию в зависимости от размера отобранной у них земли. [2]
Позиция, выдвинутая правительством штата Селангор (до отзыва апелляции) в деле Сагонг Таси , заключалась в том, что оранг-асли, как правило, считаются простыми арендаторами своих незарегистрированных родовых земель, поскольку в соответствии с Национальным земельным кодексом 1965 года вся земля принадлежит соответствующим штатам или , в случае федеральных территорий, федеральному правительству. [4] Однако Высокий суд отклонил довод правительства штата Селангор и подтвердил существование исконных прав оранг-асли в соответствии с общим правом, даже без регистрации частной собственности в земельном реестре — решение, которое было поддержано другими судами во время последующих апелляций ответчиков. Это важный правовой прецедент для будущих дел о правах на землю, касающихся оранг-асли в Малайзии . Хотя это решение суда не смогло предотвратить приобретение правительством земли Кампонг Букит Тампой, а окончательная компенсация в размере 6,5 млн ринггитов оказалась ниже рыночной стоимости (по словам доктора Колина Николаса, координатора Центра по проблемам оранг-асли, архивировано 13 июня 2021 г. в Wayback Machine (COAC) в Малайзии), [7] деятели гражданского общества оранг-асли надеются, что это поможет защитить другие земли оранг-асли в будущем. [10]
Кроме того, отзыв апелляции правительством штата Селангор (в соответствии с Pakatan Rakyat ) по делу Сагонг Таси в апреле 2009 года ознаменовал возросшее признание прав на землю оранг-асли. После этого дела правительству штата Селангор оказала помощь базирующаяся в Сабахе организация PACOS Trust, которая обучила оранг-асли в Селангоре картографированию своих территорий с использованием Глобальной системы позиционирования (GPS). Правительство штата также обязалось опубликовать около 25 деревень оранг-асли к августу 2010 года [15] в рамках продолжающихся усилий по защите территорий оранг-асли. Например, Кампунг-Джамбу в Селангоре изначально планировалось отдать под коммерческую застройку, но в феврале 2011 года правительство штата Селангор решило вернуть премию застройщику и опубликовать его как охраняемый заповедник оранг-асли. [14]
Тем не менее, исполнительный советник штата Селангор и председатель целевой группы по земле оранг-асли Элизабет Вонг признала некоторые потенциальные проблемы, например, что могут быть перекрывающиеся претензии на владение землей со стороны оранг-асли или что некоторые ранее не нанесенные на карту земли могли быть уже проданы коммерческим застройщикам. [16] Также еще предстоит увидеть, как политические сдвиги в будущем могут изменить ситуацию для оранг-асли в Селангоре.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь )