stringtranslate.com

Салам Файяд

Салам Файад ( араб . سلام فياض , Салам Файад ; родился в 1951 или 12 апреля 1952) — иорданско - палестинский политик, занимавший посты премьер-министра Палестинской автономии и министра финансов.

Он был министром финансов с июня 2002 года по ноябрь 2005 года и с марта 2007 года по май 2012 года. Файяд был премьер-министром с июня 2007 года по июнь 2013 года.

Файяд ушел из кабинета министров в ноябре 2005 года, чтобы баллотироваться в качестве основателя и лидера новой партии «Третий путь» на выборах в законодательные органы 2006 года. Партия не добилась успеха, и Файяд вернулся на пост министра финансов в правительстве Единства в марте 2007 года . Первое назначение Файяда премьер-министром 15 июня 2007 года , которое было оправдано президентом Палестины Махмудом Аббасом «чрезвычайным положением в стране», не было подтверждено Законодательным советом Палестины . [ нужна ссылка ] Его преемник, Рами Хамдалла , был назван 2 июня 2013 года. [1]

Файяд является приглашенным старшим научным сотрудником и почетным гостем по иностранным делам Даниэллы Липпер Коулс 95 года в Принстонской школе общественных и международных отношений Принстонского университета . [2] Он широко известен тем, что провел различные реформы, которые улучшили палестинскую экономику.

ранняя жизнь и образование

Салам Файяд родился в Наблусе [3] [4] [5] или Дейр-эль-Гусуне [6] [7] [8] на севере Западного берега 12 апреля 1952 года [7] [8 ] [9] [5] ( по некоторым данным в 1951 году [10] [11] ). Он окончил Американский университет в Бейруте в 1975 году [12] и получил степень MBA в Университете Св. Эдварда в 1980 году . [13] Файад имеет степень доктора экономических наук, которую он получил в Техасском университете в Остине , где он работал Студент Уильяма Барнетта и провел раннее исследование денежных агрегатов Американского дивизиона , которое он продолжил в штате Федерального резервного банка Сент-Луиса .

Карьера

Файяд начал свою преподавательскую карьеру в Университете Ярмук в Иордании . Затем он работал во Всемирном банке в Вашингтоне с 1987 по 1995 год и с 1996 по 2001 год в качестве представителя Международного валютного фонда в Палестине, базирующегося в Иерусалиме. [14]

Файяд занимал должность регионального менеджера Арабского банка на Западном Берегу и в секторе Газа, пока в июне 2002 года не принял предложение стать министром финансов Ясира Арафата в правительстве Палестинской автономии . Он занимал этот пост до ноября 2005 года, когда он ушел из кабинета министров, чтобы баллотироваться в качестве основателя и лидера новой партии «Третий путь» на выборах в законодательные органы 2006 года вместе с Хананом Ашрави и Ясиром Абд Раббо . [15] Партия не добилась большого успеха, и только Файяд и Ашрави получили свои места, набрав лишь 2,41% голосов избирателей. 17 марта 2007 года Файяд снова был назначен министром финансов, на этот раз в правительстве единства Фатх-Хамас .

Премьер-министр (2007–2013)

Встреча с Джорджем Бушем , 2008 г.

15 июня 2007 года, после захвата Газы Хамасом , Файяд был назначен премьер-министром спорного чрезвычайного правительства, назначенного президентом Аббасом . Это было правительство без членов Фатха или Хамаса, поддерживаемое Фатхом, Израилем и Западом . Это назначение было оспорено как незаконное, поскольку оно не было одобрено Законодательным советом , как того требует Основной закон Палестины. [16] [17]

В конце февраля 2009 года ХАМАС и ФАТХ начали новый раунд переговоров в Каире . 7 марта 2009 года Салам Файад подал в отставку, чтобы подготовить почву для формирования правительства национального единства. [18] В конце концов, переговоры сорвались. 19 мая 2009 года Файяд был повторно назначен премьер-министром в новом правительстве без ХАМАС. [19]

14 февраля 2011 года Файяд подал в отставку своего правительства, через два дня после того, как переговорщик ООП Саиб Арекат подал в отставку из-за утечки палестинских документов , и через день после того, как Аббас в одностороннем порядке призвал к выборам до сентября без одобрения ХАМАС. [20] Аббас немедленно попросил Файяда сформировать новый кабинет министров. [21] И ФАТХ, и ХАМАС выступили против плана Файяда по формированию правительства единства. [22] Однако 4 мая Аббас и Халед Машаль подписали Каирское соглашение о формировании переходного правительства технократов для подготовки к выборам в законодательные органы и президенту. В июне переговоры были отложены на неопределенный срок, и Аббас переключил внимание на заявку на признание ООН палестинской государственности в сентябре 2011 года вместо формирования правительства единства. [23] Аббас выразил обеспокоенность по поводу правительства с каким-либо участием Хамаса из-за международной оппозиции такому правительству. [24] В ожидании дальнейших переговоров Фатх-Хамас Файяд оставался премьер-министром временного правительства.

После соглашения в Дохе в феврале 2012 года и последующего Каирского соглашения в мае 2012 года, которые также не были реализованы, Махмуд Аббас попросил Файяда сформировать новый кабинет министров без участия ХАМАС. [25] 16 мая 2012 года свет увидела обновленная структура Кабинета министров. [26] Файяд отказался от поста министра финансов в пользу Набиля Кассиса . ПА столкнулась с дефицитом финансирования, составляющим около 500 миллионов долларов. В новый кабинет из 21 члена были добавлены восемь новых министров, а два министра были заменены. [26]

3 марта 2013 года министр финансов Кассис подал в отставку на фоне усугубления экономического кризиса на Западном берегу. ПА столкнулась с огромным дефицитом бюджета из-за недостаточности донорских средств и финансовых санкций, регулярно вводимых Израилем для наказания их, а выплата заработной платы примерно 150 000 сотрудников ПА была задержана. Кассис также поставил под сомнение программу государственного строительства, принятую ПА под руководством Файяда. [27]

Сообщение об отставке (2013 – настоящее время)

13 апреля 2013 года премьер-министр Файяд снова подал в отставку. Аббас принял его отставку, но попросил его остаться временным премьер-министром Палестинской автономии до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство. [28] Он ушел в отставку из-за политических разногласий между ним и Аббасом по поводу экономической политики. [29] 6 июня 2013 года Файяда сменил Рами Хамдалла , который стал премьер-министром правительства Палестинской автономии в 2013 году .

В сентябре 2017 года Ближневосточная инициатива (MEI) в Белферском центре науки и международных отношений Гарвардской школы Кеннеди объявила, что Салам Файяд, бывший премьер-министр Палестинской автономии, присоединится к сообществу Гарвардской школы Кеннеди (HKS) в качестве старшего научного сотрудника. академический год. В качестве старшего научного сотрудника Файяд выступит с несколькими публичными и закрытыми выступлениями, пообщается со студентами, преподавателями и филиалами Гарвардской школы Кеннеди, а также примет участие в различных мероприятиях и мероприятиях в MEI, HKS и в более широком кампусе Гарварда. [30]

Планы реформ, файядизм

В период с 2007 по 2013 год Файяд в качестве премьер-министра представил несколько национальных планов реформ, которые в СМИ иногда называют « файадизмом ». [31] В 2008 году он запустил свой «План реформ и развития Палестины на 2008–2010 годы» (PRDP), стратегию «В первую очередь Западный берег», направленную на изоляцию и ослабление ХАМАС в секторе Газа путем развития Западного берега над сектором Газа, в соответствии с американскими и Израильские желания. Оно основывалось как на жестком контроле со стороны службы безопасности ПА, так и на рыночной (некоторые сказали бы, неолиберальной) [32] экономической программе. В 2009 году последовал План реформ и развития под названием «Палестина: прекращение оккупации, создание государства». В 2011 году он представил последующий Национальный план развития на 2011–2013 годы: «Создание государства, построение нашего будущего». [33]

Основным компонентом планов Файяда была модернизация и повышение профессионализма палестинских служб безопасности под лозунгом «Одна родина, один флаг и один закон». [33]

Планы реформ на 2009–2010 годы

23 августа 2009 года Файяд выступил с планом реформирования фундаментальной инфраструктуры палестинского государства под названием «Палестина: прекращение оккупации, создание государства», в котором он подробно описал двухлетний рабочий план по укреплению институтов палестинского государства. будущее палестинское государство. [34] Это включало, среди прочего, разделение властей , свободный рынок , развитие существующей инфраструктуры и строительство новой инфраструктуры, такой как правительственные учреждения, фондовый рынок и аэропорт, и все это с целью создания «де-факто палестинское государство», основанное на предпосылке, что мирные переговоры с Израилем терпят неудачу. [35] [36]

В октябре 2010 года The New York Review of Books опубликовал статью Натана Тралла о стратегии безопасности Файяда. В центре находятся «специальные батальоны» Национальных сил безопасности (НСБ), которые ХАМАС называет «силами Дейтона». Офицером, ответственным за проверку, обучение, оснащение и стратегическое планирование этих специальных батальонов, был генерал-лейтенант Кейт Дейтон , координатор безопасности США (USSC) для Израиля и Палестинской автономии. Сотрудничество в области безопасности между Израилем и Палестиной достигло беспрецедентного уровня на Западном Берегу . Вместе они в значительной степени расформировали «Бригады мучеников Аль-Аксы» ФАТХа, атаковали группы «Исламского джихада» и практически уничтожили социальные институты Хамаса, его финансовые механизмы и военную деятельность на Западном Берегу. [37]

Политические взгляды

Взгляды на палестинскую государственность

Файяд отверг призывы к двунациональному государству и одностороннему провозглашению государственности:

«[Государственность] — это не то, что произойдет с израильтянами или что-то, что произойдет с палестинцами… это то, что будет расти с обеих сторон как реальность… создавая веру в то, что это было неизбежное в ходе этого процесса сближение двух путей, политического и процессуального, снизу вверх и сверху вниз». [38]

-  Салам Файяд, 2012 г.

29 июня 2011 года, вопреки официальной позиции Палестинской автономии и позиции президента Махмуда Аббаса , Файяд выразил скептицизм по поводу своего подхода к голосованию в Организации Объединенных Наций по вопросу государственности, заявив, что это будет лишь символическая победа. [39]

Взгляды на религию

В 2007 году Файяда цитировал Forbes : [40]

«На религиозных деятелях лежит ответственность… представлять религию как способ толерантности, а не как прикрытие для кровопролития».

Взгляды на насильственное сопротивление

Он осудил насилие против Израиля как наносящее ущерб национальным устремлениям палестинцев, заявил, что палестинские беженцы могут быть переселены не в Израиль, а в будущее палестинское государство, и предположил, что это государство предложит евреям гражданство. [37]

Файяд осудил вторжение ХАМАС в Израиль в 2023 году , выразив скорбь по поводу сотен убитых израильских мирных жителей. Он также выразил скорбь по мирным жителям, проживающим в секторе Газа, погибшим в результате авиаударов Израиля. [41]

Общественные мнения

Файяд получил международное и внутреннее одобрение своего управления Западным Берегом. Всемирный банк приписал ему существенные улучшения в палестинских государственных институтах. [42]

Томас Фридман , американский обозреватель, похвалил Файяда за попытку построить функционирующие институты палестинского государства и не сосредоточить внимание на Израиле. В отличие от Ясира Арафата , Файяд «призывает к противоположному – к ненасильственной борьбе, к созданию некоррумпированных прозрачных институтов, эффективных полицейских и военизированных формирований, которые, по словам даже израильской армии, делают хорошую работу; и баллотироваться на создание палестинского государства на Западном Берегу к 2011 году». [43]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Хания был уволен 14 июня 2007 года Аббасом, который назначил вместо него Файяда. Законодательный совет счел это незаконным , который продолжал признавать Ханию. Палестинская администрация управляет Западным берегом , а ХАМАС управляет сектором Газа . Правительство единства было сформировано в 2014 году.

Рекомендации

  1. ^ «Аббас поручает Рами Хамдалле сформировать новое палестинское правительство» . Нахарнет . Проверено 2 июня 2013 г.
  2. ^ "Салам Файяд". Школа общественных и международных отношений Вудро Вильсона . 18 июля 2017 года . Проверено 1 июня 2020 г.
  3. ^ «Салам Файяд» (PDF) . europarl.europa.eu . Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  4. ^ "Салам Файад". Национальный пресс-клуб (Австралия) . Архивировано из оригинала 17 октября 2022 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  5. ^ ab "سلام فياض" . Aljazeera.net . . _ 22 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 26 июля 2017 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  6. ^ "Салам Файад". Британская онлайн -энциклопедия . Проверено 17 октября 2022 г.
  7. ^ аб «Файад, Салам». Арабо-израильский конфликт: Основное справочное руководство . АВС-КЛИО . Присцилла Робертс. 2014. с. 59. ИСБН 978-1610690683.
  8. ^ ab PR Кумарасвами (2015). Исторический словарь арабо-израильского конфликта. Роуман и Литтлфилд . п. 177. ИСБН 9781442251700.
  9. ^ «Салам Файяд, уважаемый экономист на Западе» (на французском языке). Л'Обс. 7 марта 2009 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  10. ^ Кристиан Коутс Ульрихсен (2018). Словарь политики на Ближнем Востоке. Издательство Оксфордского университета . ISBN 9780192511980.
  11. ^ Филип Лич-Нго (2020). «Файяд, Салам». Конфликт на современном Ближнем Востоке: энциклопедия гражданской войны, революций и смены режима . АВС-КЛИО . Джонатан К. Зартман. стр. 93–94. ISBN 9781440865039.
  12. ^ Кершнер, Изабель. «Салам Файяд». Нью-Йорк Таймс .
  13. ↑ Выпускник MBA Университета Св. Эдварда 1980 г. Архивировано 26 февраля 2008 г. в Wayback Machine.
  14. ^ "Профиль: Салам Файяд" . Би-би-си, 17 июня 2007 г.
  15. ^ Палестинский третий путь поднимается. Илен Р. Прашер, CS Monitor, 13 декабря 2005 г.
  16. ^ «Чей именно переворот?», Электронная интифада , 18 июня 2007 г.
  17. ^ «ТЕКСТ-Мнение юриста, разработавшего палестинский закон» . Рейтер, 8 июля 2007 г.
  18. ^ "Премьер-министр Палестины Файяд уходит в отставку" . BBC NEWS, 7 марта 2009 г.
  19. ^ «Палестинцы повторно назначают ушедшего в отставку премьер-министра» . «Нью-Йорк Таймс» , 19 мая 2009 г.
  20. ^ «Аббас призывает к проведению выборов в Палестине» . Аль-Джазира, 13 февраля 2011 г.
  21. ^ «Аббас просит Файяда сформировать новое правительство» . Маан/AFP, 14 февраля 2011 г.
  22. ^ «Фатх говорит нет правительству единства с ХАМАС» . Халед Абу Тоама, «Джерузалем пост» , 27 февраля 2011 г.
  23. ^ «Махмуд Аббас сигнализирует о намерении подать заявку на признание ООН палестинской государственности». Телеграф , 26 июня 2011 г.
  24. ^ «Аббас может задержать правительство палестинского единства» . Ассошиэйтед Пресс, 30 июня 2011 г.
  25. ^ «Премьер-министр Палестинской автономии Салам Файад покидает финансовый пост» . Лос-Анджелес Таймс , 16 мая 2012 г.
  26. ^ ab «Файад заменен на посту министра финансов в результате перестановок» . СМКК, 16 мая 2012 г.
  27. ^ «Министр финансов ПА уходит в отставку, поскольку экономика Западного берега ухудшается» . Хью Нейлор, The National , 3 марта 2013 г.
  28. ↑ Кершнер, Изабель (13 апреля 2013 г.). «Премьер-министр Палестины уходит в отставку, что добавляет неопределенности правительству». Нью-Йорк Таймс .
  29. ^ «Премьер-министр Палестины Салам Файад уходит в отставку» . Би-би-си, 13 апреля 2013 г.
  30. ^ «Ближневосточная инициатива Гарвардской школы Кеннеди приветствует доктора Салама Файяда в качестве старшего научного сотрудника» . Белферовский центр науки и международных отношений . Проверено 30 сентября 2017 г.
  31. ^ «Комментарий: Файяд поддерживает дело палестинцев» . Тобиас Бак, The Financial Times , 12 апреля 2010 г.
  32. ^ Адам Ханье : «Класс и государство на Западном берегу. Неолиберализм под оккупацией». В: Адам Ханье, «Происхождение восстания». Проблемы современного капитализма на Ближнем Востоке , Haymerked Books, 2013.
  33. ^ ab Эволюция и реформа палестинских сил безопасности 1993–2013 гг., см. стр. 11, примечания 8, 9 и ссылки PA. Алаа Тартир, Стабильность: Международный журнал безопасности и развития , 4(1): 46, стр. 1–20, 2015. HTML-версия
  34. ^ Файяд опасается экономических достижений. Аль-Баваба, 5 сентября 2011 г.
  35. ^ Али Вакед, תוכנית פיאד: פלסטין דמוקרטית וקפיטליסטית, Едиот Ахронот , 25 августа 2009 г.
  36. ^ Ави Исашароф, ראש הממשלה הפלסטיני, סלאם פיאד: מדינה דה-פקטו בתוך שנתיים. Архивировано 28 августа 200 г. 9 в Wayback Machine , Гаарец , август 2009 г.
  37. ^ ab «Наш человек в Палестине». Натан Тралл, The New York Review of Books , 14 октября 2010 г.
  38. ^ Фридсон, Феличе. «Файяд отвергает двунацию». «Джерузалем Пост» . Проверено 30 ноября 2012 г.
  39. ↑ Равид, Барак (28 июня 2011 г.). «Премьер-министр Палестины: признание государства ООН будет просто символической победой». Гаарец . Проверено 30 ноября 2012 г.
  40. ^ Файяд предупреждает исламских проповедников [ мертвая ссылка ] . Форбс , 29 июня 2007 г.
  41. ↑ Ученые Принстона и другие эксперты обсуждают Израиль и сектор Газа , получено 24 октября 2023 г.
  42. ^ «В отчетах говорится, что финансовые проблемы подрывают палестинцев» . Нью-Йорк Таймс . 12 сентября 2009 г.
  43. ↑ Фридман, Томас Л. (17 марта 2010 г.). «Давайте сразимся за большой план». Нью-Йорк Таймс .

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы по теме Салама Файяда .
В Wikiquote есть цитаты, связанные с Саламом Файядом .

Статьи