Panchayat samiti или block panchayat — это орган местного самоуправления ( panchayat ) в сельской местности на уровне промежуточного техсила (taluka/mandal) или блока в Индии . Он работает для деревень техсила, которые вместе называются блоком развития. Его называют «панчаятом панчаятов». [1]
73- я поправка определяет уровни института панчаяти радж следующим образом: [2]
Панчаят самити является связующим звеном между грам панчаятом (сельским советом) и зила паришадом (районным советом). [3] Название различается в зависимости от штата: мандал паришад в Андхра-Прадеше , талука панчаят в Гуджарате и мандал панчаят или талук панчаят в Карнатаке , блок панчаят в Керале , панчаят союз в Тамилнаде , джанпад панчаят в Мадхья-Прадеше , анчалик панчаят в Ассаме .
В Индии органы местного самоуправления существуют на промежуточном уровне и известны под разными названиями в разных штатах. Например, в Керале их называют «блок панчаяты», в то время как в других штатах их могут называть «панчаят самити», «мандал паришад», «талука панчаят», «джанпад панчаят», «панчаят союз» или «анчалик панчаят». Эти органы отвечают за предоставление различных услуг людям в соответствующих областях, таких как санитария, здравоохранение, образование и инфраструктура. [4] [5] [6] [7]
Обычно талука панчаят состоит из выборных членов района: должностного лица по развитию квартала , членов законодательного собрания штата , членов парламента, принадлежащих к этому району, иных непредставленных групп ( зарегистрированные касты, зарегистрированные племена и женщины), ассоциированных членов (таких как фермер, представитель кооперативных обществ и представитель сектора услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции) и выборных членов этого блока панчаята (техсил) в зила паришад (районный совет). [8]
Самити избирается на пять лет и возглавляется председателем/президентом и заместителем председателя/вице-президентом, избираемыми членами панчаят самити. [8] Один сарпанч самити контролирует другие грам панчаяты. Он действует как координирующий орган между районным панчаятом и грам панчаятом.
Для каждого мандала доходов создается смежный мандал паришад. Мандал паришад состоит из:
Члены территориального избирательного округа Мандал Паришад (MPTC) избираются напрямую избирателями, тогда как президент мандала избирается членами MPTC. Члены избираются сроком на пять лет. Выборы в MPTC проводятся на партийной основе. Выборы проводятся государственной избирательной комиссией.
Сарпанч являются постоянными приглашенными на собрания мандал паришад.
Наиболее распространенными отделами, встречающимися в панчаят самити, являются: [3]
Каждый отдел в panchayat samiti имеет своего собственного должностного лица. Чаще всего это государственные служащие, действующие в качестве должностных лиц по расширению, но иногда в panchayat samiti с большим доходом это могут быть местные служащие. Назначенный правительством должностной лицо по развитию блока (BDO) является руководителем должностных лиц по расширению и исполнительным должностным лицом panchayat samiti и становится, по сути, его административным руководителем. [9]
Panchayat samiti собирает все перспективные планы, подготовленные на уровне грам-панчаята , и обрабатывает их для финансирования и реализации, оценивая их с точки зрения финансовых ограничений, социального обеспечения и развития района. Он также определяет и расставляет приоритеты по вопросам, которые следует решать на уровне блока.
Доходы панчаят-самити формируются за счет: [10] [11] [12]
Для многих panchayat samiti основным источником дохода является государственная помощь . Для других традиционная функция налогообложения обеспечивает большую часть доходов. Налоговые поступления часто делятся между грам панчаятами и panchayat samiti. [10] [12]
Панчаят Самити [...] также именуется как общественный блок и фактически является Панчаятом Панчаятов.