Министерство науки, инноваций и университетов ( MICIU ) является департаментом правительства Испании, ответственным за разработку и реализацию государственной политики в области научных исследований , технологического развития и инноваций во всех секторах. В частности, MICIU отвечает за осуществление компетенций в области исследований, технологического развития и инноваций в космических вопросах, включая представительство и участие в Европейском союзе и международных организациях. [3] Оно также отвечает за политику в отношении университетов.
MICIU возглавляет министр науки, который назначается монархом по просьбе премьер-министра . Министру помогают пять главных должностных лиц: государственный секретарь по науке, инновациям и университетам, генеральный секретарь по исследованиям, генеральный секретарь по университетам, генеральный секретарь по инновациям и заместитель министра. Действующий министр — Диана Морант . [4] [5]
Первый предшественник этого министерства был создан во время регентства Марии Кристины Австрийской с созданием Министерства народного просвещения и изящных искусств , сформированного Королевским указом от 18 апреля 1900 года. Первым министром был Антонио Гарсия Аликс. Это министерство включало область для «продвижения науки». [6]
История
Происхождение
В самом начале, как и многие нынешние министерства, обязанности Министерства науки были объединены с Министерством развития , созданным в 1832 году.
Первая попытка разделения обязанностей по образованию и науке от Министерства развития произошла в 1886 году. В этом году, чтобы придать большую автономию вопросам образования, был принят Королевский указ от 7 мая 1886 года [7] , который разделил упомянутое министерство на два министерства: Министерство народного просвещения и наук, литературы и изящных искусств — с компетенциями по государственному и частному образованию, кадрам образования, проверке и продвижению знаний, продвижению наук, продвижению письма и изящных искусств , архивам , библиотекам и музеям , экономическим и инфраструктурным вопросам по этим вопросам, астрономии , статистике , метеорологии и метрологии , астрономическим обсерваториям , передвижению населения и переписям — и Министерство общественных работ, сельского хозяйства, промышленности и торговли — с компетенциями по государственным инвестициям в инфраструктуру и транспорт , сельскому хозяйству , рыболовству , продовольствию , промышленности и торговле —. Однако этот королевский указ, разделивший Министерство развития на два министерства, не был реализован, поскольку необходимые кредиты не были одобрены кортесами .
Министерство народного просвещения
Четырнадцать лет спустя, вдохновленный указом 1886 года, Закон о бюджете 1900 года одобрил необходимые ассигнования для разделения Министерства развития на два новых министерства, а обязанности в области науки были переданы новому Министерству народного просвещения и изящных искусств , которое приняло на себя полномочия, предусмотренные указом 1886 года. [8]
В 1907 году граф Химено , министр образования, создал Совет по расширению исследований и научных исследований (JAE). Это новое учреждение было наследником принципов Institución Libre de Enseñanza и с его помощью было призвано положить конец испанской изоляции и наладить связь с европейской наукой и культурой, а также подготовить персонал, ответственный за проведение необходимых реформ в области науки, культуры и образования. Таким образом, усилия по реформированию, по возрождению страны стали национальным предприятием, независимым от политических колебаний, в которых были задействованы интеллектуалы разных идеологий.
JAE создала десятки лабораторий, исследовательских центров и предоставила сотни стипендий для исследований за рубежом, а также для объединения интеллектуалов из Испании и остальной Европы . С момента своего создания ее возглавлял лауреат Нобелевской премии по медицине Сантьяго Рамон-и-Кахаль . [9]
Диктатура и CSIC
Во время гражданской войны Франко создал Технический совет государства (1936–38) для управления страной, а научные обязанности были взяты на себя Комиссией по культуре и образованию. После окончания гражданской войны и восстановления Министерства образования научные обязанности были сохранены в Министерстве образования. В 1939 году был создан Испанский национальный исследовательский совет (CSIC), который принял исследовательские центры и лаборатории от Совета по расширению исследований и научных исследований, от Фонда научных исследований и реформаторских исследований и от Института Испании . Министр Хосе Ибаньес Мартин был его первым президентом.
Без постоянного персонала первые годы CSIC ограничивался консультативными обязанностями перед правительством, но в 1945 году были утверждены первые постоянные научные должности, ограниченные техническими исследованиями и сельским хозяйством. [10]
Последние годы диктатуры были наиболее актуальны для науки. В 1966 году [11] Министерство национального образования было переименовано в Министерство образования и науки, и это был первый случай, когда слово «наука» появилось в названии министерства и оставалось таковым до 1979 года, когда впервые обязанности по университетам и исследованиям получили свое собственное министерство под названием Министерство университетов и исследований.
Не просуществовав и двух лет, Министерство было вновь объединено с Министерством образования и, под разными наименованиями, оставалось таковым до 2000 года, когда премьер-министр Хосе Мария Аснар создал Министерство науки и технологий, которое объединило полномочия Министерства образования по научным исследованиям и полномочия Министерства промышленности и энергетики по технологическому развитию, включая телекоммуникации; при этом Министерство образования, культуры и спорта сохранило за собой обязанности университетов. [14]
После четырех лет без особого успеха министерство было восстановлено в Министерстве образования премьер-министром Хосе Луисом Родригесом Сапатеро , который вернул себе старое название Министерство образования и науки. Однако во время своего второго срока Сапатеро снова предоставил ранг министра научным компетенциям в Министерстве науки и инноваций, чтобы меньше зависеть «от строительства и более выдающихся услуг знаний, больше инвестировать в науку и технологии, помогать компаниям внедрять инновации и координировать университеты и исследовательские центры». Однако зависимость от строительства не прекратилась, и с появлением пузыря недвижимости и последующим экономическим кризисом следующее правительство во главе с Мариано Рахоем , стремясь сократить государственные расходы, сократило размер администрации, объединив Министерство науки и инноваций с Министерством экономики . [15] Во время премьерства Рахоя было создано Государственное исследовательское агентство .
Уже при лучшей экономической ситуации новое правительство Педро Санчеса восстановило Департамент науки, включив в него не только научные и инновационные компетенции, но и вернув этому министерству обязанности в отношении университетов, которые министерство уже имело при премьерстве Адольфо Суареса , назначив на пост министра науки астронавта Педро Дуке . [16]
В 2020 году департамент утратил свою власть над университетами в связи с созданием Департамента университетов . В ноябре 2023 года, после многолетних настояний научного и университетского сообщества, Министерство университетов было упразднено, а его функции возвращены этому департаменту. [17]
Организационная структура
Департамент науки и инноваций состоит из следующих органов: [3]
Официальный сайт Министерства науки (на испанском языке)
^ "Личная служба государственного сектора" . www.igae.pap.hacienda.gob.es . 2023 . Проверено 16 июня 2024 г.
^ "Государственный бюджет на 2023 год" (PDF) . www.boe.es . 1 января 2023 г. . Получено 8 января 2023 г. .
^ ab "Королевский указ 472/2024 от 7 мая, которым разрабатывается основная органическая структура Министерства науки, инноваций и университетов". www.boe.es (на испанском языке) . Получено 2024-05-08 .
^ Джонс, Сэм (06.06.2018). «Испанский премьер-министр назначает 11 женщин и шесть мужчин в новый кабинет». The Guardian . Получено 16.06.2018 .
^ esa. "Астронавт ЕКА Педро Дуке назначен в новое испанское правительство". Европейское космическое агентство . Получено 16 июня 2018 г.
^ "Институт образования профессоров, исследований и инноваций в образовании (IFIIE) - Gobierno de España - Министерство образования" . 08.11.2011. Архивировано из оригинала 08.11.2011 . Проверено 16 июня 2018 г.
^ «Королевский указ об упразднении Министерства развития с 1 июля следующего года, которое будет заменено двумя другими, которые будут называться Министерством народного просвещения и науки, литературы и изящных искусств и Министерством общественных работ, сельского хозяйства, промышленности и торговли» (PDF) .
^ «Королевский указ об упразднении Министерства развития и создании на его месте Министерства государственного образования и общественных работ» (PDF) .
^ "Хунта по расширению исследований и исследований" Хунта по расширению исследований и научных исследований" . www.jae2010.csic.es . Проверено 14 апреля 2019 г.
^ "las primeras reformas - csic.es" . www.csic.es. Проверено 14 апреля 2019 г.
^ "Закон 35/1966 от 31 мая об изменении названия Министерства национального образования на образование и науку и реструктуризации раздела 18 Общего государственного бюджета". boe.es . Получено 14.04.2019 .
^ «Королевский указ 1558/1977 от 4 июля, которым реструктурируются некоторые органы центральной государственной администрации». www.boe.es . Получено 14.04.2019 .
^ «Королевский указ 708/1979 от 5 апреля, которым реструктурируются некоторые органы центральной государственной администрации». boe.es . стр. 8190 . Получено 14.04.2019 .
^ «Королевский указ 557/2000 от 27 апреля о реструктуризации министерских департаментов». www.boe.es . стр. 16445–16446 . Получено 14.04.2019 .
^ Катандзаро, Микеле (2011). «Испания сокращает министерство науки при смене правительства». Nature News . doi :10.1038/nature.2011.9725. S2CID 159821556.
^ Моро-Мартин, Амайя (13 июля 2018 г.). «Хорошие новости Испании». Science . 361 (6398): 111. Bibcode :2018Sci...361..111M. doi :10.1126/science.aau6630. ISSN 0036-8075. PMID 30002229. S2CID 51620817.
^ Силио, Элиза (21 ноября 2023 г.). «Fusionar de nuevo los Ministryios de Universidades y Ciencia: дневниковая петиция ректоров и ученых». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 23 ноября 2023 г.
^ «Настоящий декрет 711/1979 от 5 апреля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 апреля 1979 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 259/1981 от 26 февраля, из-за того, что эта штука диспонируется в наших функциях де лос-мимброс-дель-Гобьерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430–4431. 27 февраля 1981 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 256/1981 от 26 февраля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430. 27 февраля 1981 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 325/1981, 6 марта, о том, что происходит реструктуризация определенных органов управления государством» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (57). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 5096–5098. 7 марта 1981 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 561/2000 от 27 апреля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (102). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 16448. 28 апреля 2000 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 668/2002, от 9 июля, потому что он отменил эту должность доньи Анны Марии Бирулес и Бертрана как министра науки и технологий» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (164). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 24993. 10 июля 2002 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 678/2002, от 9 июля, по которому звали министра науки и технологий дона Хосепа Пике в лагерях» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (164). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 24994. 10 июля 2002 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 1117/2003, от 3 сентября, о том, что нужно отменить это дело дона Хосепа Пике и лагерей как министра науки и технологий» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (212). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 33333. 4 сентября 2003 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 1122/2003, от 3 сентября, по названию министра науки и технологий дона Хуана Коста Климента» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (212). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 33334. 4 сентября 2003 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 449/2004, от 15 марта, потому что он объявил об этом» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (65). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 11575. 16 марта 2004 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 436/2008 от 12 апреля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (90). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 19762. 14 апреля 2008 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 1743/2011, от 21 ноября, о том, что деклара эль-цезе де лос-мимброс-дель-Гобьерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (281). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 123537. 22 ноября 2011 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 357/2018 от 6 июня, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (138). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 58729. 7 июня 2018 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет от 8/2020, 12 декабря, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (11). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 2882. 13 января 2020 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 521/2021 от 10 июля, позволяющий отказаться от этого дона Педро Франсиско Дуке Дуке как министра науки и инноваций» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (165). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 82895. 12 июля 2021 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 533/2021 от 10 июля, по которому звали министра науки и инноваций донья Диана Морант Риполь» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (165). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 82907. 12 июля 2021 г. ISSN 0212-033X.
^ «Настоящий декрет 835/2023 от 20 ноября, о том, что называют министром дель Гобиерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (278). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 154695. 21 ноября 2023 г. ISSN 0212-033X.
^ Включает число сотрудников UNED . С другой стороны, в Испании насчитывается более 230 000 сотрудников университетов, хотя университеты являются независимыми.