stringtranslate.com

Комитет Сената США по ассигнованиям

Комитет Сената США по ассигнованиям является постоянным комитетом Сената США . Он обладает юрисдикцией в отношении всех дискреционных расходов в законодательстве Сената.

Вход в зал Комитета по ассигнованиям в Капитолии США.

Комитет по ассигнованиям Сената является крупнейшим комитетом в Сенате США, в него входят 30 членов в 117-м Конгрессе . Его роль определена Конституцией США , которая требует «ассигнований, сделанных законом» до расходования любых денег из Казначейства, и поэтому комитет является одним из самых влиятельных комитетов в Сенате. [1] Комитет был впервые организован 6 марта 1867 года, когда полномочия по ассигнованиям были изъяты из рук Финансового комитета . [2]

Председатель Комитета по ассигнованиям имеет огромную власть, чтобы вернуть домой специальные проекты (иногда называемые « расходами на свиную бочку ») для своего штата, а также иметь последнее слово по запросам других сенаторов на ассигнования. [3] Например, в финансовом году 2005 федеральные расходы на душу населения на Аляске, родном штате тогдашнего председателя Теда Стивенса , составили 12 000 долларов, что вдвое больше среднего показателя по стране. На Аляске 11 772 специальных целевого проекта общей стоимостью 15 780 623 000 долларов. Это составляет около четырех процентов от общих расходов в Законе о консолидированных ассигнованиях на сумму 388 миллиардов долларов, принятом Конгрессом в 2005 году. [4]

С 2001 по 2021 год каждый лидер большинства в Сенате был бывшим или одновременно действующим членом Комитета по ассигнованиям: Том Дэшл (член комитета, 1991–1999; лидер большинства, 2001–2003), Билл Фрист (член комитета, 1995–2002; лидер большинства, 2003–2007), Гарри Рид (член комитета, 1989–2006; лидер большинства, 2007–2015), Митч Макконнелл (действующий член комитета; лидер большинства, 2015–2021).

Процесс ассигнований

Бывший председатель комитета Роберт Берд (демократ от Западной Вирджинии, крайний справа) пожимает руку министру обороны Роберту Гейтсу, в то время как сенатор Патрик Лихи (демократ от Вермонта, в центре справа) и сенатор Том Харкин (демократ от Айовы) наблюдают. Слушание было проведено для обсуждения дальнейшего финансирования войны в Ираке .
Тед Стивенс был особенно известен своей способностью использовать свое председательство в комитете по ассигнованиям для привлечения федеральных средств в штат Аляска .

Федеральный бюджет делится на две основные категории: дискреционные расходы и обязательные расходы . Каждый подкомитет по ассигнованиям разрабатывает проект законопроекта об ассигнованиях, охватывающий каждое агентство, находящееся под его юрисдикцией, на основе Бюджетной резолюции Конгресса , которая разрабатывается аналогичным Бюджетным комитетом Сената . Каждый подкомитет должен придерживаться лимитов расходов, установленных бюджетной резолюцией, и ассигнований, установленных полным составом Комитета по ассигнованиям, хотя полный состав Сената может проголосовать за отмену этих лимитов, если за это проголосуют 60 сенаторов. Комитет также рассматривает дополнительные законопроекты о расходах (покрывающие непредвиденные или чрезвычайные расходы, ранее не заложенные в бюджет).

Каждый законопроект об ассигнованиях должен быть принят обеими палатами Конгресса и подписан президентом до начала федерального финансового года, 1 октября. Если эта цель не достигнута, как это было обычным явлением в последние годы, комитет готовит проект постоянной резолюции , которая затем утверждается Конгрессом и подписывается президентом, чтобы федеральное правительство продолжало работать до тех пор, пока не будут одобрены отдельные законопроекты.

Юрисдикция

В соответствии с Правилом XXV Сената США все предлагаемые законопроекты, сообщения, петиции, меморандумы и другие вопросы, касающиеся следующих тем, передаются в Комитет Сената по ассигнованиям:

  1. Использование доходов для поддержки Правительства, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте (e);
  2. Отмена ассигнований, содержащихся в законах об ассигнованиях (упоминаемых в разделе 105 раздела 1 Свода законов Соединенных Штатов);
  3. Объем новых полномочий по расходам, описанных в разделе 401(c)(2) (A) и (B) Закона о бюджете Конгресса 1974 года, который должен вступить в силу в течение финансового года; и,
  4. Новые полномочия по расходам, описанные в разделе 401(c)(2)(C) Закона о бюджете Конгресса 1974 года, предусмотрены в законопроектах и ​​резолюциях, переданных в комитет в соответствии с разделом 401(b)(2) этого Закона (но с учетом положений раздела 401(b)(3) этого Закона). [1]

Аналогичным образом, Статья I, Раздел 9, Пункт 7 Конституции Соединенных Штатов, четко наделяющая Конгресс полномочиями по управлению кошельком , гласит: «Никакие деньги не должны изыматься из Казначейства, кроме как вследствие ассигнований, сделанных законом... и регулярный Отчет и Отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны время от времени публиковаться». [1] Этот пункт является основой для процесса ассигнований Конгресса и основным источником институциональной власти Комитета по ассигнованиям Сената – как и его аналога в нижней палате . [2] Другими словами, Статья I, Раздел 9, Пункт 7 Конституции Соединенных Штатов возлагает на Конгресс Соединенных Штатов законодательную обязанность контролировать правительственные расходы отдельно от исполнительной ветви власти – значительная сдержка и противовес в американской конституционной системе. [3]

Члены 118-го Конгресса

Подкомитеты

Реорганизация комитетов во время 110-го Конгресса

В начале 110-го Конгресса председатель Роберт Берд и председатель Дэйв Оби , его коллега в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей , разработали план реорганизации комитетов, который предусматривал общие структуры подкомитетов для обеих палат, шаг, который, как надеются оба председателя, позволит Конгрессу «завершить действия по каждому из правительственных фондов вовремя впервые с 1994 года». [5] [6] Подкомитеты в последний раз пересматривались между 107-м и 108-м Конгрессами , после создания Подкомитета по внутренней безопасности , и снова во время 109-го Конгресса , когда число подкомитетов было сокращено с 13 до 12.

Ключевой частью новой организации подкомитета стало создание нового Подкомитета по финансовым услугам и общему правительству , который консолидирует финансирование Казначейства , федеральной судебной системы США и Округа Колумбия . Ранее эти функции выполнялись двумя отдельными подкомитетами Сената.

Председатели и заместители председателей, 1867–настоящее время

Заместитель председателя Роберт Берд , Патрик Лихи и председатель Тед Стивенс встречаются для обсуждения ассигнований на 1998 финансовый год в 1997 году

Исторические списки членов

117-й Конгресс

116-й Конгресс

115-й Конгресс

Источник: "US Senate: Committee on Appropriations". Senate.gov . Получено 11 апреля 2018 г.

114-й Конгресс

Источник: Отчет Конгресса 2013 г.  , том 159, страница S296.

113-й Конгресс

Источник: [11]

112-й Конгресс

111-й Конгресс

110-й Конгресс

109-й Конгресс

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab McGowan, Matthew (2008). «Руководство Сената Соединенных Штатов» (PDF) . Сенат Соединенных Штатов. стр. 26–27 . Получено 31 мая 2019 г. . Общественное достояниеВ данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
  2. ^ "Конституция США | Конституционный центр". Национальный конституционный центр – constitutioncenter.org .
  3. ^ Стит, Кейт. "Статья I, Раздел 9, Пункт 7, Конституция Соединенных Штатов: Пункт об ассигнованиях". Национальный конституционный центр . Получено 11 марта 2021 г.
  4. ^ Резолюция 30 (118-й Конгресс)
  5. ^ Резолюция 31 (118-й Конгресс)
  6. ^ Джо Мэнчин — независимый кандидат, но участвует в кокусах с демократами.
  7. ^ Кирстен Синема — независимый кандидат, но входит в состав демократов.
  8. ^ "Лидер большинства Шумер объявляет о новых назначениях в сенатский демократический комитет". Сенатские демократы . 17 октября 2023 г. Получено 18 октября 2023 г.
  9. ^ "Подкомитеты | Комитет Сената США по ассигнованиям". Сенат США: Комитет по ассигнованиям . 4 марта 2023 г. Получено 4 марта 2023 г.
  10. ^ «Члены комитета | Комитет Сената США по ассигнованиям». www.appropriations.senate.gov .
  11. ^ "Сенат США: Комитет по ассигнованиям". www.senate.gov . Получено 4 марта 2021 г. .
^ "Обзор роли Комитета". Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 13 октября 2005 г. Получено 14 октября 2005 г.
^ "Создание Комитета Сената по ассигнованиям". Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 27 сентября 2005 года . Получено 14 октября 2005 года .
^ Кортни Мабеус. «Покупка лидерства». Capital Eye . Получено 14 октября 2005 г.
^ Розенбаум, Дэвид Э. (9 февраля 2005 г.). «Называйте это свининой или необходимостью, но Аляска намного превосходит остальные по расходам». New York Times .
^ "Senate, House Appropriations Set Subcommittee Plans for New Congress". Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 31 января 2007 года . Получено 27 января 2007 года .
^ "Список подкомитета по ассигнованиям Сената". Национальная ассоциация скачек чистокровных лошадей . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 года . Получено 27 января 2007 года .
^ «Дэниел Иноуе умирает». Политик. 17 декабря 2012 года . Проверено 18 декабря 2012 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки