Прусская комиссия по урегулированию , официально известная как Королевская прусская комиссия по урегулированию в провинциях Западная Пруссия и Познань ( нем . Königlich Preußische Ansiedlungskommission in den Provinzen Westpreußen und Posen ; польск . Królewska Komisja Osadnicza dla Prus Zachodnich i Poznańskiego ) была прусской правительственной комиссией, которая действовала с 1886 по 1924 год, но активно только до 1918 года. [1] Впервые она была создана по инициативе Отто фон Бисмарка с целью увеличения земельной собственности этнических немцев за счет поляков в Германии экономическими и политическими средствами в восточных провинциях Пруссии Западной Пруссии и Познани в рамках его более масштабных усилий, направленных на прекращение существования поляков в Германии (особенно как особой, признанной и самоосознающей группы, населяющей смежная арена), германизация больших территорий, в частности, находящихся под немецким владычеством, а также укрепление и господство «немецкого достояния» и доминирующей немецкой культуры (в частности, немецкой протестантской культуры), особенно на «Востоке», во время Культуркампфа, хотя она и пережила его, и конец всеобщей антикатолической правительственной политики эпохи Бисмарка.
Комиссия была идеологически мотивирована немецким расизмом. [2]
Комиссия была одним из главных инструментов Пруссии в официальной политике германизации исторически польских земель Западной Пруссии (бывшей Королевской Пруссии ) и распущенного Великого герцогства Познанского . В конечном итоге Комиссия приобрела 613 поместий у этнических немецких владельцев и 214 у этнических поляков, функционируя чаще для того, чтобы выручать немецких должников, а не выполнять свою заявленную национальную миссию. К концу ее существования было урегулировано в общей сложности 21 886 немецких семей (154 704 человека) из запланированных 40 000. [3] Деятельность комиссии имела обратный эффект в поляках, использующих то, что было названо «оборонительным национализмом», [2] объединяя «польский национализм, католицизм и культурное сопротивление» и вызвав контрмеры со стороны польского меньшинства. [4] Усилия новых частных инициатив меньшинства, но фактически большинства в обширных частях Познани и Западной Пруссии, которые основали прусские банки Bank Ziemski , Bank Związku Spółek Zarobkowych (Vereinsbank der Erwerbsgenossenschaften) и местные кооперативы по приобретению земли (spółki ziemskie) [5] , которые собрали частные средства и преуспели в покупке большего количества латифундий у неплатежеспособных владельцев и поселении большего количества этнических польских немцев в качестве фермеров на парцеллированных землях, чем их финансируемая правительством контрагентная партия. Большой успех прусских активистов для польской нации.
Тем не менее, этот польский успех в трудных обстоятельствах был мало признан, и после Первой мировой войны , когда была создана Вторая Польская Республика , новые правительственные польские меры достигли кульминации в экспроприации земель, принадлежавших Комиссии, и отмене германизации. [4] Некоторые из бывших колонистов, тогда как этнические немецкие поляки были частью немецкого меньшинства в Польше, принимали активное участие в нацистской кампании геноцида против поляков во время Второй мировой войны. [6]
Английские переводы включают German Colonization Commission for Poznań [ 7] Prussian Colonization Commission [8] The Royal Commission of Colonization for West Prussia and Posnania [9] ). Большинство польских источников переводят название как Colonization Commission, а не Settlement Commission, что более политически окрашено. [1] Проблема перевода также связана с тем фактом, что в 1904 году в Пруссии было отменено юридическое различие между поселением и колонией . [1]
Королевство Пруссия во время разделов Польши приобрело Западную Пруссию ( нем . Westpreußen , польск . Prusy Zachodnie ) в 1772 году и позднее провинцию Познань ( Provinz Posen , Prowincja Poznańska ) в 1793 и 1815 годах. Польский язык был отменен как официальный язык, и был введен немецкий язык. Фридрих Великий надеялся заменить поляков немцами, также поместив немцев в большую часть администрации. Прусские чиновники, которые действовали для распространения немецкого языка и культуры, изображали поляков как «отсталых славян». [3] Земли польской знати были конфискованы и переданы немецким дворянам. [3] Прусское влияние на польские территории несколько ослабло после 1807 года, когда части ее раздела были возвращены герцогству Варшавскому . [3] Статус власти Пруссии зависел от воспрепятствования любой форме польской государственности, и она не поддерживала польские попытки восстановить Польшу во время Венского конгресса , когда Пруссия пыталась получить Герцогство Варшавское или, по крайней мере, его западные провинции. [3] В 1815 году прусский король дал несколько гарантий в своей речи полякам в недавно образованном Великом Герцогстве Познанском (созданном из территорий Герцогства Варшавского) в отношении прав польского языка и культурных учреждений. [3]
Однако на практике право использовать польский язык в судах и учреждениях соблюдалось только до 1830 года. [3] Хотя поляки составляли большинство населения в этом районе, они занимали только 4 из 21 официальных должностей высокого уровня. [3] Несмотря на колонизационные действия между 1793 и 1806 годами, в 1815 году в Познани только 11,1 процента населения были этническими немцами. [10] После 1832 года поляки больше не могли занимать высокие должности на местном административном уровне (ландраты). [3] В то же время прусское правительство и прусский король проводили германизацию административной и судебной систем, в то время как местные чиновники проводили германизацию образовательной системы и пытались искоренить экономическое положение польского дворянства. [3] Провинциальный парламент издал призывы обеспечить право использования польского языка и призвал к созданию польских учебных заведений, а также к автономии, но эти просьбы были отклонены прусским государством. [3] В 1847 году двести пятьдесят семь польских активистов были заключены в тюрьму по обвинению в заговоре, и восемь из них были приговорены к смертной казни, [11] однако, Весна Наций остановила их казнь. Франкфуртский парламент показал, что немецкие делегаты отказались признать права негерманских народов, и, хотя прусское правительство заявило о своей готовности обсуждать польские проблемы, оно вскоре приказало прусским военным подавить освободительное движение польских активистов и крестьян. [3] После этого победоносное прусское правительство отступило от своих предыдущих деклараций автономии в регионе Великой Польши. [3]
До создания Прусской комиссии по переселению (созданной в 1886 году) Королевство Пруссия предприняло ряд попыток расселить этнических немцев в регионах, населенных этническими поляками.
Фридрих Великий , который относился к полякам с презрением и называл их «неопрятным польским мусором», поселил около 300 000 колонистов в восточных провинциях Пруссии и поставил себе целью выселить польское дворянство. [12] [13] Еще одна попытка колонизации , направленная на германизацию, была предпринята Пруссией после 1832 года. [14]
В 1871 году была основана Германская империя, где Пруссия стала ведущим и доминирующим государством. Появление Культуркампфа ознаменовало период, когда прусское правительство пыталось онемечить поляков посредством языка, образования и религиозных ограничений. Позже, увеличение численности поляков привело правительство к прямой антипольской демографической политике. [ 15] Польское население в провинции Познань (Познань) составляло почти 60% (1 049 000 поляков против 702 000 немцев в 1890 году), а в Западной Пруссии — треть населения (484 000 поляков против 949 000 немцев в 1890 году). [16] К 1885 году Пруссия все еще сталкивалась с трудностями в переваривании своих «польских провинций», и «польский вопрос» был одной из самых острых проблем Рейха . [17] Само государство было во главе с немецким национализмом , и Бисмарк рассматривал поляков как одну из главных угроз немецкой власти; как он заявлял, польский вопрос для нас является вопросом жизни и смерти и хотел, чтобы польская нация исчезла [18] в частном порядке доходя до выражения своего желания истребить поляков. [19] В результате польское население столкнулось с экономической, религиозной и политической дискриминацией, поощрялась германизация их территорий. [20] В некоторых местах, где жили поляки и немцы, это было фактически государство апартеида. [21]
В конце 19 века произошла миграция с востока на запад ( Ostflucht ), в ходе которой часть населения восточных провинций переселилась на западные, более благополучные территории. Немецкое правительство было обеспокоено тем, что Ostflucht снизит процент немцев в восточных регионах. Это событие было использовано в качестве предлога и оправдания, представленного международному сообществу для действий, направленных на германизацию этих провинций. [3] В действительности и поляки, и евреи, и немцы переселились в более богатые западные немецкие провинции. [22]
Целями комиссии были финансовое ослабление польских землевладельцев и обеспечение германизации польских городов и сельских районов. [3] Уничтожение польского землевладения в сочетании с борьбой с польским духовенством ( Kulturkampf ) должно было добиться ликвидации польской национальной идентичности. Польские землевладельцы рассматривались Бисмарком как главные агитаторы польского национализма, покупка их поместий и раздача их немцам в семейные фермы были направлены как на уничтожение этой группы, так и на значительное увеличение численности немцев в этих областях. [16]
Акцент на землевладении был мотивирован немецкой « völkisch » идеей о том, что «где немецкий плуг вспашет, там возникнет немецкое отечество». [3] Поселение должно было изолировать польские поселения в районах проживания немцев, окружив их немецкими поселениями и распространив немецкие поселения в районах, где доминировали поляки, чтобы изолировать определенные польские деревни от остальных. [3] Немецкие поселения должны были быть всегда сконцентрированы, чтобы обеспечить «барьер» для польскости. Хотя Комиссия покупала в основном немецкую землю, это не мешало цели увеличения немецкого присутствия, и покупка большого участка земли у одного немецкого владельца для распределения его среди многих немецких колонистов воспринималась как выгодная для этой цели. Из колонистов 96,9% были протестантами , поскольку прусские власти считали, что «истинный немец — протестант». [3] Вся эта практика была новой и неслыханной в Европе. [3] Помимо Ostflucht, немецкое правительство оправдывало свои действия перед международным сообществом, называя поляков внутренними врагами государства. [3] Эти попытки не увенчались большим успехом. Сам Бисмарк сказал, что поляки, оказавшиеся без земли, должны «переселиться в Марокко ». [3]
Финансирование комиссии составило:
К 1914 году общее финансирование комиссии составило 955 миллионов марок. Дополнительные средства были выделены на проекты помощи, такие как кредитование обанкротившихся немецких имений (125 миллионов марок в 1908 году [1] ).
В результате деятельности комиссии цены на землю на польских территориях выросли в ответ. Экономическая попытка германизировать эти территории провалилась, и с началом Первой мировой войны немецкие власти и ведущие члены комиссии начали искать новые пути для обеспечения немецкого плацдарма на польской территории. [3]
Хотя комиссия планировала расселить до 40 000 семей в Познани и Западной Пруссии [3] , к 1914 году ей удалось расселить в общей сложности только 21 866 семей, в результате чего число немецких колонистов достигло 154 000 человек. [3]
С 26 апреля 1886 года по 1 января 1901 года Комиссия по урегулированию приобрела 147 475 га (3,64% провинции Познань и 1,65% Западной Пруссии) и расселила 4 277 семей (около 30 000 человек). В публикации Германской империи под названием Meyers Großes Konversations-Lexikon утверждалось, что в 1905-1906 годах только 2 715 семей не были коренными жителями этих провинций. [23] После этого первоначальный бюджет в 100 000 000 марок был исчерпан. [24]
К 1913 году SC скупил около 5,4% земель в Западной Пруссии и 10,4% в Познани. [1] К тому времени было основано 450 новых деревень, общая площадь была выкуплена на 438 560 га, из которых 124 903 га были куплены у поляков. [25] В 1914 году немцы владели 59% земель в провинции Познань, составляя около 40% населения в 1890 году. [1]
За 32 года своего существования комиссия смогла купить 8% от общей площади земель в Познани и Западной Пруссии. [26] Всего было поселено около 22 000 семей, [25] доведя число немецких колонистов до 154 000. [27] 5400 семей были немецкими переселенцами, прибывшими из других частей разделенной Польши, Царства Польского ( провинция Российской империи ) и Галиции (провинция Австрии). [28]
В целом комиссия купила 828 поместий (430 450 га) за 443 миллиона марок, 214 из них (115 525 га) у поляков за 96,4 миллиона марок, а остальные 614 (314 926 га) у немцев за 346,7 миллиона марок. [16] Далее комиссия купила 631 крестьянское хозяйство (30 434 га) за 44,5 миллиона марок, 274 из них (11 152 га) у поляков за 16,6 миллиона марок, а остальные 357 (19 282 га) у немцев за 27,9 миллиона марок. [16] Из общей суммы в 955 миллионов марок, потраченных средств, около половины (488 миллионов марок) было потрачено на фактическую покупку земли, а остальное было потрачено на администрацию, парцелляцию, инфраструктуру и т. д. [ 16]
Для германизации региона были отправлены преимущественно немецкие военные части [29] , которые позднее были включены в численность населения региона. [30] Немцы из Западной Пруссии и Великопольского региона, которые принимали участие в процессе заселения, со временем сокращались, в то время как число немцев из Российской империи увеличивалось. В первые годы (1886–90) местные жители из Великопольши и Западной Пруссии составляли 48% поселенцев, в то время как доля немцев из России была ниже 1%, однако в 1902–1906 годах местные жители составляли только 17%, а немцы из России — 29% поселенцев. [31]
Из тех, кто обосновался до конца 1906 года, четверть была выходцами из Познани и Западной Пруссии, еще четверть — из соседних провинций Восточной Пруссии , Померании , Бранденбурга , Саксонии и Силезии , 30% — из других частей Германской империи и 20% — из-за пределов империи, особенно из России. [32]
Одной из главных целей комиссии было остановить восстановление польского населения на германизированных территориях Великой Польши, численность которого восстанавливалась после резкого падения во время первоначального прусского захвата. [3] Хотя Комиссия так и не реализовала свои цели в полной мере, ей удалось ослабить польское влияние. [3] В Великой Польше доля поляков в населении не достигла уровня, существовавшего до 1815 года:
По словам Владислава Кульского, комиссия была лишь частью немецких усилий по искоренению поляков с территорий, завоеванных Пруссией у Польши; в дополнение к 154 000 колонистов Германия также разместила на польских территориях 378 000 немецких военнослужащих и чиновников. [38]
Поскольку экономический подход оказался неэффективным, были приняты различные законы, способствующие достижению целей Комиссии по урегулированию.
Другие меры в поддержку политики германизации включали:
Создание Комиссии побудило поляков принять контрмеры, которые постепенно переросли в конкуренцию польского меньшинства против немецкого государства, когда поляки управляли своими собственными поселенческими банками и поселенческими обществами, что привело к «битве за землю» ( Kampf um den Boden ). [16] В 1888 году Теодор Калькштейн основал Bank Ziemski, поддержанный поляками из австрийской Галиции . [3] В 1894 году польские интеллектуалы в сотрудничестве с польскими фермерами основали Spólka Rolników Indywidualnych . Игнаций Сикорский основал Bank Parcelacyjny в 1896 году. С 1890 по 1912 год польские предприятия, банки и ассоциации росли в числе и силе, обеспечивая полякам защиту от германизации их земель. [3] Усилия по германизации региона фактически усилили польское националистическое движение [40] и объединили польский национализм, католицизм и культурное сопротивление среди поляков в Померании, Мазурии и Силезии. [4] Для Комиссии по урегулированию эти контрмеры привели к уменьшению доступности покупаемой польской земли, в 1895 году и во все годы после 1898 года подавляющее большинство имений было куплено у немцев, а не у поляков, а с 1902 года комиссия могла приобретать землю у поляков «только редко и только через посредника». [16]
Многочисленные инициативы оказались более гибкими и эффективными, чем большая централизованная немецкая бюрократия . Среди польского населения выросло общественное понимание, которое привело к отказу от классовых различий в целях защиты национального существования - богатые помогали бедным лучше работать в экономике и получали поддержку духовенства в своих действиях. Богатые дворяне часто продавали свое художественное наследие, чтобы инвестировать в банковские и финансовые предприятия или покупать больше земли для поляков. Это рассматривалось как моральное и этическое поведение среди польского населения. Некоторые польские националисты обвинили Комиссию по урегулированию в том, что ею управляют немцы и евреи, и распространили листовку в 1912 году, в которой предупреждали, что "любой поляк, который покупает у евреев и немцев, подрывает существование католической церкви и Отечества". Местные газеты пытались запугать жителей, которые покупали товары у немецких и еврейских торговцев, публикуя их имена в газете и обвиняя их в "предательстве... своей страны". [2]
В результате немецкая инициатива создала то самое, что она пыталась устранить в первую очередь, польское национальное пробуждение в регионе Великой Польши (Познанское воеводство) и чувство польского национального единства. [3] Таким образом, столкновение с невозможностью германизировать польские провинции экономическими средствами заставило немецких лидеров и мыслителей задуматься о применении чрезвычайных мер. [3] Кэтрин Эпштейн назвала польское сопротивление немецким методам усилением польского национализма и отметила сходство действий Комиссии с действиями нацистов. [40]
Еще до Первой мировой войны некоторые немцы, такие как Ганс Дельбрюк или канцлер Бернхард фон Бюлов , предлагали изгнать поляков с восточных территорий Германии. [1] [41] С началом войны эти идеи начали обретать реальную и определенную форму в виде планов, которые должны были быть реализованы после победы Германии и, как следствие, гегемонии в Центральной и Восточной Европе. [20] Идея чрезвычайных мер была результатом неудавшейся экономической попытки германизировать польские провинции. [20] Главы Комиссии по урегулированию были среди архитекторов и сторонников этих планов. Президент Комиссии по урегулированию Гензе был одним из главных сторонников и планировщиков так называемой « Польской пограничной полосы », которая предусматривала изгнание около 2 миллионов не немцев (в основном поляков и евреев) с 30 000 квадратных километров территорий, которые должны были быть аннексированы из Царства Польского , которые затем должны были стать германизированными. [20] Поляков, оставшихся в Германии и отказавшихся германизироваться, следовало «поощрять» к переезду в планируемое немецкое марионеточное польское государство, созданное из остатков Царства Польского. [20]
Другие известные имена активистов Комиссии по урегулированию включают Фридриха фон Шверина и промышленника Альфреда Гугенберга, который работал на семью Крупп и представлял ее интересы . [20]
Цель Комиссии по урегулированию германизировать польские территории не была достигнута, и с падением Германской империи в 1918 году (в конце Первой мировой войны) Комиссия прекратила свою деятельность к 1924 году. В 1919 году ее штаб-квартира была захвачена Польским государством, как и большая часть его территории. [1] 3,9% (18 200 га) всех купленных земель остались в руках немцев в новых границах Германии. [1] Политика германизации привела к жестким мерам против немецких поселенцев со стороны Польского государства после Первой мировой войны. [1] Польское государство отказалось признать права собственности большинства немецких поселенцев, около половины из которых бежали или были изгнаны из Польши. [1] Эти действия Польского государства были осуждены Постоянной палатой международного правосудия , постановившей в 1923 году, что «позиция, занятая польским правительством [...], не соответствует его международным обязательствам » . [42] К 1918 году общая численность этнического польского населения была больше, чем когда комиссия начала свою работу. [43] В период с 1918 по 1939 год численность немецкого населения в этих районах сократилась еще на 70%, а площадь земель, принадлежащих немцам, сократилась на 45%. [43]
Прусская политика поселения и принудительной ассимиляции оказала влияние на немецких нацистских мыслителей во время их войны на Востоке. [44] Их планы были обновлением идеи, однако на этот раз вместо того, чтобы колонизировать только земли, купленные Прусской комиссией по поселению, поляки будут этнически чиститься и убиваться, а их место займут немецкие колонисты. Нацисты также планировали сформировать Комиссию по поселению Рейха для координации всей внутренней колонизации в пределах Германского Рейха, которая должна была быть основана на Прусской комиссии по поселению. [45] План был изложен нацистским чиновником Куртом фон Готтбергом , который представил его Гиммлеру, и в качестве награды был назначен начальником земельного кадастра в Праге в июне 1939 года. [46]
Подсчитано, что во время его правления в Пруссии поселилось 300 000 человек... В то время как комиссия по колонизации, созданная в эпоху Бисмарка, смогла за два десятилетия переселить на восточные территории не более 11 957 семей, Фридрих поселил в общей сложности 57 475... Это значительно усилило немецкий характер населения в провинциях монархии... в Западной Пруссии, откуда он хотел изгнать польское дворянство и передать как можно больше его крупных поместий в руки немцев.
52°24′34″с.ш. 16°55′09″в.д. / 52.40944°с.ш. 16.91917°в.д. / 52.40944; 16.91917